姑蘇區(qū)不斷突出多元協同共治，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動能、更有溫度質感、更加智慧韌性的人民城市——
九層之臺，起于壘土。
基層社會治理是一項關系千家萬戶、紛繁復雜的浩大工程，關系人民生活幸福和長治久安。面對區(qū)域實際，姑蘇區(qū)積極探索、勇于實踐，全方位、多層次、立體化創(chuàng)新治理方式，不斷提高城市社會治理的精細化水平。日漸靚麗的城市底色，讓人們深刻感到“在姑蘇，真適意”；“成色更足”的幸福生活，讓人們深刻感到“在姑蘇，都挺好”。
黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。去年以來，姑蘇區(qū)不斷突出多元協同共治，構建和諧穩(wěn)定新局面。截至今年元旦，區(qū)兩會收到代表委員關于社會治理方面的建議和提案已超過100件。全區(qū)不斷完善“社情民意聯系日”“網格化管理示范街區(qū)”“一刻鐘便民生活圈”等社會治理創(chuàng)新舉措，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動能、更有溫度質感、更加智慧韌性的人民城市，凝心聚力全面推進中國式現代化姑蘇新實踐，讓現代化建設成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
創(chuàng)新“社情民意聯系日”
努力追求讓“群眾沒有不滿意”
“三新路和莫邪路交叉口附近沒有公共自行車，能否增設一些？”“永林二區(qū)部分居民樓自來水管老舊，需要更換新管道，怎么解決？”……日前，在姑蘇區(qū)第15期“社情民意聯系日”活動中，平江街道新湘苑社區(qū)居民代表圍繞社區(qū)巴士、小區(qū)管理、基礎配套設施等方面暢所欲言，提出意見和建議。姑蘇區(qū)委主要領導認真傾聽，仔細詢問，并逐一進行答復。
建立“社情民意聯系日”工作制度，是姑蘇區(qū)踐行江蘇省委“兩在兩同”建新功行動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化長效化的一項創(chuàng)新舉措。從2021年9月12日首場活動起，姑蘇區(qū)將每月的第二個星期日定為姑蘇區(qū)“社情民意聯系日”，在基層社區(qū)問需于民、問計于民、問政于民，全面凝聚群眾共識。截至目前，全區(qū)已開展16期“社情民意聯系日”活動。在2022年舉辦的12期活動中，各級領導干部、黨員、人大代表、政協委員累計赴社區(qū)4296人次，累計接待居民群眾5288位，收集問題訴求2801條、意見建議2737條，已處理與答復5100余件。
“社情民意聯系日”活動的持續(xù)開展，成為聚力為群眾解難題、積極為民服務的生動實踐。在去年6月的“社情民意聯系日”活動中，金閶街道中街路社區(qū)的居民反映，原88路公交車取消后，給老年群體出行帶來很大不便。政協金閶街道工委立即牽頭召集政協委員及相關部門開展“有事好商量”專題協商，持續(xù)推動、跟進公交線路的開通進程。去年10月，915路公交車正式運營，不僅連通中醫(yī)院新老院區(qū)等醫(yī)療資源和石路等大型商圈，還無縫銜接軌道交通多條線路。“群眾的需求不僅有回應，最終還得到了解決。新建的這條公交路線是一條真正惠民的‘幸福線’?！敝薪致飞鐓^(qū)居民的喜悅之情溢于言表。
去年7月，經姑蘇區(qū)第三屆人大常委會第五次會議表決通過，正式將每月的第二個星期日定為“社情民意聯系日”，推動“社情民意聯系日”工作制度化、法制化、規(guī)范化，堅持問題導向，以“上午提、下午辦”為標準，真心實意為群眾辦實事、解難事，努力追求讓“群眾沒有不滿意”，打通服務群眾的“最后一米”。
打造“網格化管理示范街區(qū)”
全力釋放城市社區(qū)基層治理動能
“社區(qū)添置了休息的桌椅，這下，我們有了歇腳聊天的地方了。”近日，提起街道開展的“‘鄰知座’公共座椅微更新項目”，姑蘇區(qū)滄浪街道金獅巷2號小區(qū)的居民們忍不住豎起大拇指點贊。據悉，針對老舊小區(qū)公共座椅不足、破損及失管等現狀，2022年，滄浪街道投入12萬元，因地制宜更新座椅14處。“在網格化管理中，不斷推進民生小事項目，把群眾所想轉化成為民解憂的實際行動?！睖胬私值傈h工委書記張衛(wèi)說。
近年來，姑蘇區(qū)結合古城發(fā)展實際和群眾切身需求，以網格化管理工作思路，大力推進區(qū)、街、社區(qū)三級網格化管理規(guī)范化建設，有效破解長期以來的治理難題和發(fā)展瓶頸，打通服務群眾“末梢神經”，加快提升網格化社會治理水平。2021年以來，全區(qū)在8個街道創(chuàng)新試點打造了8個網格化管理示范街區(qū)，覆蓋144個網格，創(chuàng)品牌、融特色，以居民需求為導向，提供精細化、柔性化服務內容，提升為民服務溫度。
2021年7月，滄浪街道以32號街坊為中心，圍繞“古城蘇式生活體驗街區(qū)”這一定位，打造了“滄浪·網格里”示范街區(qū)品牌。街道通過民主協商、集聚民意，將盛家浜一片原本亂停車、亂堆放的公共區(qū)域，改造成了30平方米的24小時共享空間——城市書屋，“這是實施網格化管理，推進社區(qū)微更新的一處縮影?！痹诘狼吧鐓^(qū)黨委書記沈敏敏看來，城市書屋的打造，不僅解決了環(huán)境治理難題，還讓周邊居民擁有了專屬閱讀空間，體現出網格治理的溫度。去年，“滄浪·網格里”品牌在廣度、力度、溫度上持續(xù)發(fā)力，試點建設3個“網格里·微網格服務驛站”，整合紅韻驛站、公益驛站、人社服務驛站等載體資源，提供各類“微格服務”，同時開展“睦相扶”老舊樓道微更新項目、“薈趣園”親子文體設施建設項目等民生小事項目?！疤剿鼽h建引領社會治理創(chuàng)新‘全鏈條’，推進網格化管理的全覆蓋、零距離、高效化，做微做實治理單元，全力釋放基層治理動能?！睆埿l(wèi)說。
“線下”有網格，“線上”建網絡。依托轄區(qū)城市運行聯動指揮平臺與惠姑蘇、數字城管、“12345”等多個系統聯動互通，姑蘇區(qū)還不斷健全事項發(fā)現、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評價全流程閉環(huán)機制，全面梳理網格管理內容。通過線上線下雙網融合，姑蘇區(qū)示范街區(qū)的訴求處辦時長在規(guī)定標準上縮減20%以上，進一步助力全區(qū)疫情防控、環(huán)境整治、文明城市創(chuàng)建等工作的增質提效。
建設“一刻鐘便民生活圈”
打通便民利企“最后一公里”
2021年，蘇州入選國家首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。作為“古城之核”，姑蘇區(qū)錨定打造“高品質生活”的堅實目標：未來將在14.2平方公里內實現“一刻鐘便民生活圈”服務功能全覆蓋，全區(qū)建成不少于20個市級“一刻鐘便民生活圈”。全區(qū)突出功能提質，開展好一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃，持續(xù)增強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等高品質服務供給，讓群眾實實在在感受到“家門口的幸?！?。
去年，一本《幸福養(yǎng)老在姑蘇》的口袋書成為阿爹阿婆們爭相收藏的“爆款”。翻開書頁，姑蘇區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)老機構資源等以服務清單的形式一一呈現。“截至2021年底，姑蘇區(qū)60周歲以上戶籍老年人口數23.66萬人，老齡化率達31.52%?！惫锰K區(qū)民政和衛(wèi)生健康局局長夏寒寒表示，姑蘇區(qū)積極構建“居家+社區(qū)+機構”三位一體養(yǎng)老服務體系，建設富有古城特色的“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”，“從載體平臺建設、服務供給擴容、創(chuàng)新模式賦能三個維度，全力推動古城養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)協同發(fā)展?！?/p>
“家門口的人社服務站”是姑蘇區(qū)打造“一刻鐘人社服務圈”的一次創(chuàng)新實踐。去年以來，姑蘇區(qū)聚焦小微企業(yè)、就業(yè)困難群體“急難愁盼”，把人社服務的陣地建在家門口、隊伍沉到網格里、服務送到心坎上。姑蘇區(qū)人社局局長許順介紹，全區(qū)依托1個區(qū)政務服務中心人社辦事大廳、8個屬地街道便民服務中心、169個社區(qū)便民服務站，將服務陣地延伸至產業(yè)園、商圈、高校、銀行等各類便民惠企載體，滿足企業(yè)群眾“就近辦”“多點辦”需求。目前，全區(qū)已構建覆蓋8個街道、169個社區(qū)的178個基礎點位和桂花社區(qū)、美地PARK產業(yè)園、中國銀行蘇州姑蘇支行等特色點位。
以步行15分鐘距離為半徑，加快布局各類綜合性、專業(yè)化站點，并全部納入政務服務數字地圖。去年以來，姑蘇區(qū)不斷創(chuàng)新“一網通辦”互通共融模式，加快改版升級線上“姑蘇區(qū)政務服務旗艦店”，著力打造“15分鐘政務服務圈”。目前，全區(qū)“1+8+112”區(qū)、街道、社區(qū)三級服務中心（站）全部完成標準化建設。企業(yè)注冊、個體工商登記等業(yè)務全部納入街道便民服務中心。在三級政務服務體系標準化建設全覆蓋的基礎上，姑蘇區(qū)還拓展打造“惠服務”站點8個、“政銀合作企業(yè)開辦一站式服務專窗”網點18個、24小時自助服務區(qū)11個、公積金辦理網點7個。（蘇報記者 胡毓菁/文 姑蘇區(qū)供圖）
（編輯 高淼）
