姑蘇區(qū)不斷突出多元協(xié)同共治，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動(dòng)能、更有溫度質(zhì)感、更加智慧韌性的人民城市——
九層之臺(tái)，起于壘土。
基層社會(huì)治理是一項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)、紛繁復(fù)雜的浩大工程，關(guān)系人民生活幸福和長(zhǎng)治久安。面對(duì)區(qū)域?qū)嶋H，姑蘇區(qū)積極探索、勇于實(shí)踐，全方位、多層次、立體化創(chuàng)新治理方式，不斷提高城市社會(huì)治理的精細(xì)化水平。日漸靚麗的城市底色，讓人們深刻感到“在姑蘇，真適意”；“成色更足”的幸福生活，讓人們深刻感到“在姑蘇，都挺好”。
黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。去年以來(lái)，姑蘇區(qū)不斷突出多元協(xié)同共治，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新局面。截至今年元旦，區(qū)兩會(huì)收到代表委員關(guān)于社會(huì)治理方面的建議和提案已超過(guò)100件。全區(qū)不斷完善“社情民意聯(lián)系日”“網(wǎng)格化管理示范街區(qū)”“一刻鐘便民生活圈”等社會(huì)治理創(chuàng)新舉措，積極打造更富文化魅力、更具創(chuàng)新動(dòng)能、更有溫度質(zhì)感、更加智慧韌性的人民城市，凝心聚力全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化姑蘇新實(shí)踐，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
創(chuàng)新“社情民意聯(lián)系日”
努力追求讓“群眾沒(méi)有不滿(mǎn)意”
“三新路和莫邪路交叉口附近沒(méi)有公共自行車(chē)，能否增設(shè)一些？”“永林二區(qū)部分居民樓自來(lái)水管老舊，需要更換新管道，怎么解決？”……日前，在姑蘇區(qū)第15期“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)中，平江街道新湘苑社區(qū)居民代表圍繞社區(qū)巴士、小區(qū)管理、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面暢所欲言，提出意見(jiàn)和建議。姑蘇區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽(tīng)，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)，并逐一進(jìn)行答復(fù)。
建立“社情民意聯(lián)系日”工作制度，是姑蘇區(qū)踐行江蘇省委“兩在兩同”建新功行動(dòng)，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從2021年9月12日首場(chǎng)活動(dòng)起，姑蘇區(qū)將每月的第二個(gè)星期日定為姑蘇區(qū)“社情民意聯(lián)系日”，在基層社區(qū)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，全面凝聚群眾共識(shí)。截至目前，全區(qū)已開(kāi)展16期“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)。在2022年舉辦的12期活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員累計(jì)赴社區(qū)4296人次，累計(jì)接待居民群眾5288位，收集問(wèn)題訴求2801條、意見(jiàn)建議2737條，已處理與答復(fù)5100余件。
“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，成為聚力為群眾解難題、積極為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。在去年6月的“社情民意聯(lián)系日”活動(dòng)中，金閶街道中街路社區(qū)的居民反映，原88路公交車(chē)取消后，給老年群體出行帶來(lái)很大不便。政協(xié)金閶街道工委立即牽頭召集政協(xié)委員及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“有事好商量”專(zhuān)題協(xié)商，持續(xù)推動(dòng)、跟進(jìn)公交線(xiàn)路的開(kāi)通進(jìn)程。去年10月，915路公交車(chē)正式運(yùn)營(yíng)，不僅連通中醫(yī)院新老院區(qū)等醫(yī)療資源和石路等大型商圈，還無(wú)縫銜接軌道交通多條線(xiàn)路?！叭罕姷男枨蟛粌H有回應(yīng)，最終還得到了解決。新建的這條公交路線(xiàn)是一條真正惠民的‘幸福線(xiàn)’?！敝薪致飞鐓^(qū)居民的喜悅之情溢于言表。
去年7月，經(jīng)姑蘇區(qū)第三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)，正式將每月的第二個(gè)星期日定為“社情民意聯(lián)系日”，推動(dòng)“社情民意聯(lián)系日”工作制度化、法制化、規(guī)范化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“上午提、下午辦”為標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，努力追求讓“群眾沒(méi)有不滿(mǎn)意”，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
打造“網(wǎng)格化管理示范街區(qū)”
全力釋放城市社區(qū)基層治理動(dòng)能
“社區(qū)添置了休息的桌椅，這下，我們有了歇腳聊天的地方了?！苯?，提起街道開(kāi)展的“‘鄰知座’公共座椅微更新項(xiàng)目”，姑蘇區(qū)滄浪街道金獅巷2號(hào)小區(qū)的居民們?nèi)滩蛔∝Q起大拇指點(diǎn)贊。據(jù)悉，針對(duì)老舊小區(qū)公共座椅不足、破損及失管等現(xiàn)狀，2022年，滄浪街道投入12萬(wàn)元，因地制宜更新座椅14處。“在網(wǎng)格化管理中，不斷推進(jìn)民生小事項(xiàng)目，把群眾所想轉(zhuǎn)化成為民解憂(yōu)的實(shí)際行動(dòng)。”滄浪街道黨工委書(shū)記張衛(wèi)說(shuō)。
近年來(lái)，姑蘇區(qū)結(jié)合古城發(fā)展實(shí)際和群眾切身需求，以網(wǎng)格化管理工作思路，大力推進(jìn)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格化管理規(guī)范化建設(shè)，有效破解長(zhǎng)期以來(lái)的治理難題和發(fā)展瓶頸，打通服務(wù)群眾“末梢神經(jīng)”，加快提升網(wǎng)格化社會(huì)治理水平。2021年以來(lái)，全區(qū)在8個(gè)街道創(chuàng)新試點(diǎn)打造了8個(gè)網(wǎng)格化管理示范街區(qū)，覆蓋144個(gè)網(wǎng)格，創(chuàng)品牌、融特色，以居民需求為導(dǎo)向，提供精細(xì)化、柔性化服務(wù)內(nèi)容，提升為民服務(wù)溫度。
2021年7月，滄浪街道以32號(hào)街坊為中心，圍繞“古城蘇式生活體驗(yàn)街區(qū)”這一定位，打造了“滄浪·網(wǎng)格里”示范街區(qū)品牌。街道通過(guò)民主協(xié)商、集聚民意，將盛家浜一片原本亂停車(chē)、亂堆放的公共區(qū)域，改造成了30平方米的24小時(shí)共享空間——城市書(shū)屋，“這是實(shí)施網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社區(qū)微更新的一處縮影?！痹诘狼吧鐓^(qū)黨委書(shū)記沈敏敏看來(lái)，城市書(shū)屋的打造，不僅解決了環(huán)境治理難題，還讓周邊居民擁有了專(zhuān)屬閱讀空間，體現(xiàn)出網(wǎng)格治理的溫度。去年，“滄浪·網(wǎng)格里”品牌在廣度、力度、溫度上持續(xù)發(fā)力，試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)“網(wǎng)格里·微網(wǎng)格服務(wù)驛站”，整合紅韻驛站、公益驛站、人社服務(wù)驛站等載體資源，提供各類(lèi)“微格服務(wù)”，同時(shí)開(kāi)展“睦相扶”老舊樓道微更新項(xiàng)目、“薈趣園”親子文體設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等民生小事項(xiàng)目?！疤剿鼽h建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新‘全鏈條’，推進(jìn)網(wǎng)格化管理的全覆蓋、零距離、高效化，做微做實(shí)治理單元，全力釋放基層治理動(dòng)能?！睆埿l(wèi)說(shuō)。
“線(xiàn)下”有網(wǎng)格，“線(xiàn)上”建網(wǎng)絡(luò)。依托轄區(qū)城市運(yùn)行聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)與惠姑蘇、數(shù)字城管、“12345”等多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)互通，姑蘇區(qū)還不斷健全事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、反饋、評(píng)價(jià)全流程閉環(huán)機(jī)制，全面梳理網(wǎng)格管理內(nèi)容。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下雙網(wǎng)融合，姑蘇區(qū)示范街區(qū)的訴求處辦時(shí)長(zhǎng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上縮減20%以上，進(jìn)一步助力全區(qū)疫情防控、環(huán)境整治、文明城市創(chuàng)建等工作的增質(zhì)提效。
建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”
打通便民利企“最后一公里”
2021年，蘇州入選國(guó)家首批“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市。作為“古城之核”，姑蘇區(qū)錨定打造“高品質(zhì)生活”的堅(jiān)實(shí)目標(biāo)：未來(lái)將在14.2平方公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一刻鐘便民生活圈”服務(wù)功能全覆蓋，全區(qū)建成不少于20個(gè)市級(jí)“一刻鐘便民生活圈”。全區(qū)突出功能提質(zhì)，開(kāi)展好一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等高品質(zhì)服務(wù)供給，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到“家門(mén)口的幸?！薄?/p>
去年，一本《幸福養(yǎng)老在姑蘇》的口袋書(shū)成為阿爹阿婆們爭(zhēng)相收藏的“爆款”。翻開(kāi)書(shū)頁(yè)，姑蘇區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源等以服務(wù)清單的形式一一呈現(xiàn)。“截至2021年底，姑蘇區(qū)60周歲以上戶(hù)籍老年人口數(shù)23.66萬(wàn)人，老齡化率達(dá)31.52%?！惫锰K區(qū)民政和衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)夏寒寒表示，姑蘇區(qū)積極構(gòu)建“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)富有古城特色的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，“從載體平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)供給擴(kuò)容、創(chuàng)新模式賦能三個(gè)維度，全力推動(dòng)古城養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！?/p>
“家門(mén)口的人社服務(wù)站”是姑蘇區(qū)打造“一刻鐘人社服務(wù)圈”的一次創(chuàng)新實(shí)踐。去年以來(lái)，姑蘇區(qū)聚焦小微企業(yè)、就業(yè)困難群體“急難愁盼”，把人社服務(wù)的陣地建在家門(mén)口、隊(duì)伍沉到網(wǎng)格里、服務(wù)送到心坎上。姑蘇區(qū)人社局局長(zhǎng)許順介紹，全區(qū)依托1個(gè)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人社辦事大廳、8個(gè)屬地街道便民服務(wù)中心、169個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站，將服務(wù)陣地延伸至產(chǎn)業(yè)園、商圈、高校、銀行等各類(lèi)便民惠企載體，滿(mǎn)足企業(yè)群眾“就近辦”“多點(diǎn)辦”需求。目前，全區(qū)已構(gòu)建覆蓋8個(gè)街道、169個(gè)社區(qū)的178個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位和桂花社區(qū)、美地PARK產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)銀行蘇州姑蘇支行等特色點(diǎn)位。
以步行15分鐘距離為半徑，加快布局各類(lèi)綜合性、專(zhuān)業(yè)化站點(diǎn)，并全部納入政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖。去年以來(lái)，姑蘇區(qū)不斷創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”互通共融模式，加快改版升級(jí)線(xiàn)上“姑蘇區(qū)政務(wù)服務(wù)旗艦店”，著力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。目前，全區(qū)“1+8+112”區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心（站）全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)注冊(cè)、個(gè)體工商登記等業(yè)務(wù)全部納入街道便民服務(wù)中心。在三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，姑蘇區(qū)還拓展打造“惠服務(wù)”站點(diǎn)8個(gè)、“政銀合作企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專(zhuān)窗”網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)11個(gè)、公積金辦理網(wǎng)點(diǎn)7個(gè)。（蘇報(bào)記者 胡毓菁/文 姑蘇區(qū)供圖）
（編輯 高淼）
