記者 李悅悅
城東大道高架快速路與和平路隧道通車、東部繞越高速公路全線各類實(shí)體工程進(jìn)展順利，新鳳鳴新材料、長城汽車核心零部件、中潤光伏、天虹紡織面料等一批超50億項(xiàng)目竣工投產(chǎn)……從主城區(qū)到各縣區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從城市“血管”到發(fā)展“動脈”，一個個重大項(xiàng)目投資動工、竣工投產(chǎn)捷報頻傳，無不向全市上下傳遞著一個信息：項(xiàng)目建設(shè)正在助推徐州經(jīng)濟(jì)增勁提速。
2022年以來，在內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜和結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重影響下，徐州牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”。市委十三屆三次全會提出“不斷在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等方面發(fā)力突破”；市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，徐州市委書記宋樂偉再次強(qiáng)調(diào)“加快落地一批50億級、百億級大項(xiàng)目”、提升項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
項(xiàng)目，一直都是徐州發(fā)展的“熱詞”。
起步 精心謀劃招大引強(qiáng)
黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。邁步新征程，徐州如何在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)中扮演好角色，擔(dān)起淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的引領(lǐng)重任？
答案，就藏在項(xiàng)目中。
高質(zhì)量發(fā)展看項(xiàng)目。而對項(xiàng)目來說，招商引資是第一步。徐州牢牢抓住招商引資“生命線”，圍繞培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，緊盯上市公司、央企、行業(yè)頭部企業(yè)全力招大引強(qiáng)；堅(jiān)持“鏈?zhǔn)剿季S”，將“穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”融入招商全過程，開展“鏈?zhǔn)秸猩獭?，全力布局發(fā)展版圖。細(xì)看徐州2022年的招商路徑：
12月，徐州光標(biāo)建筑材料貿(mào)易有限公司等4家企業(yè)在“中東迪拜五大行業(yè)展”參展，共接待客戶277個，達(dá)成意向成交超1000萬美元；
11月，市委書記宋樂偉率隊(duì)赴深圳開展招商活動，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳能源、集成電路與ICT等產(chǎn)業(yè)拜訪重點(diǎn)企業(yè)，其間，徐州市政府與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、比亞迪股份有限公司成功簽約；徐工集團(tuán)與弗迪電池成功簽約；
11月，在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會上，43個項(xiàng)目現(xiàn)場集中簽約，總投資額1166.7億元，其中“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目39個；
10月，2022徐州長三角（杭州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對接懇談會在杭州舉辦，全市7個板塊共簽約項(xiàng)目12個，意向投資近8億元；
……
一批產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展后勁足的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在徐州落地生根，化為產(chǎn)業(yè)投資熱力圖上的絢爛色彩、城市間頻繁往復(fù)的大貨車、拔地而起的嶄新廠房，匯聚起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“起步之勢”，織就更加密實(shí)的發(fā)展網(wǎng)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目來徐投資發(fā)展。
2022年1-11月，全市簽約落地項(xiàng)目超600個，協(xié)議總投資超2千億元，項(xiàng)目開工率超過50%。項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)積聚更強(qiáng)發(fā)展后勁，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)的有力支撐。
加速 打通項(xiàng)目建設(shè)“高速路”
項(xiàng)目招得好，更要落得好。如何加快推動重大項(xiàng)目落地落實(shí)、見效見利？除了要把重大項(xiàng)目“扶上馬”，更要“護(hù)全程”。
2022年10月，總投資15億元的徐州杉杉奧特萊斯廣場試營業(yè)。作為徐州首批“拿地即開工”試點(diǎn)項(xiàng)目，杉杉奧特萊斯真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年開業(yè)、當(dāng)年見效的“徐州速度”。
近日，落戶邳州高新區(qū)的江蘇九為新材料有限公司一次性領(lǐng)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》《建筑工程施工許可證》5張證書?！澳玫丶撮_工”機(jī)制為項(xiàng)目建設(shè)爭取了時間，幫助工程進(jìn)度提前了3個月。
中流擊水，奮楫者進(jìn)。相隔不久的兩個案例，生動詮釋著“項(xiàng)目建設(shè)”的真諦：去年1-11月，徐州19個年度實(shí)施省級重大項(xiàng)目完成投資299.6億元，完成年度計(jì)劃的96%。徐州正以“跑馬勇爭先、執(zhí)行論英雄”的魄力吹響項(xiàng)目建設(shè)主動戰(zhàn)的號角，讓產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃圖”加速變成“施工圖”“實(shí)景圖”。
機(jī)制體制是抓落實(shí)的重要保障。徐州縱深推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緊盯項(xiàng)目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力破解要素保障難題，推廣“拿地即開工”服務(wù)機(jī)制，不斷簡化流程、縮短周期，推動形成更多投資實(shí)物量；建立并逐步拓展項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障和要素供給，打造項(xiàng)目建設(shè)全程無堵點(diǎn)的“徐州速度”。
推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)作由點(diǎn)及面，徐州持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。通過做好項(xiàng)目前期研判論證、梳理項(xiàng)目決策進(jìn)展，持續(xù)加大對重特大項(xiàng)目要素保障、項(xiàng)目投融資、協(xié)商會辦等方面的支持力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難；同時，加強(qiáng)部門聯(lián)動，市商務(wù)局、市招商辦召集市發(fā)改、工信、資規(guī)等部門和單位，對各板塊在談推進(jìn)項(xiàng)目涉及問題進(jìn)行聯(lián)合會辦、集中突破，形成任務(wù)和責(zé)任清單，為重大項(xiàng)目落地生根“護(hù)航”。
以資本撬動重大項(xiàng)目建設(shè)，徐州加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，確保形成更多投資實(shí)物工作量，切實(shí)推動金融工具發(fā)揮投資撬動、穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。目前，徐州東部繞越高速公路等7個項(xiàng)目累計(jì)獲得10.36億元基金支持，有力補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資本金，助力項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。
項(xiàng)目建設(shè)的成效，數(shù)據(jù)是最有力的印證：2022年1-11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長6.3%、固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效加速顯現(xiàn)，在有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的同時，激活發(fā)展新動能。
奔跑 奏響全城協(xié)奏曲
在全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會上，徐州市委書記宋樂偉指出：各板塊各部門要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加過硬的作風(fēng)狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)，為穩(wěn)增長、擴(kuò)投入、促發(fā)展提供有力支撐。
千帆競發(fā)勇者勝，百舸爭流奮楫先。目標(biāo)已經(jīng)明確，從“起步”招引到“加速”建設(shè)，全市上下掀起狠抓項(xiàng)目的熱潮。
云龍區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚焦“1356”工作布局，從項(xiàng)目編排時的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目優(yōu)選、梯度推進(jìn)、自加壓力，到推進(jìn)時建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、擬定精細(xì)化推進(jìn)措施、堅(jiān)持“一線工作法”，再到項(xiàng)目服務(wù)時的分類實(shí)施、梯度推進(jìn)，有效全覆蓋、織密服務(wù)網(wǎng)，全力破解項(xiàng)目發(fā)展問題。
2022年以來，云龍區(qū)共幫助項(xiàng)目方協(xié)調(diào)解決各類事項(xiàng)30余件，市級重大項(xiàng)目超額完成序時節(jié)點(diǎn)，有力推動了項(xiàng)目進(jìn)度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力源。
奮勇爭先干項(xiàng)目，其他板塊亦各有舉措、各有精彩。
鼓樓區(qū)圍繞市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“三大都市型工業(yè)”，靶向招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，優(yōu)化服務(wù)支持項(xiàng)目、閉環(huán)管理推進(jìn)項(xiàng)目、提檔園區(qū)集聚項(xiàng)目；實(shí)施“三大行動”，多措并舉保障市場主體運(yùn)營。2022年前三季度，海洋極地世界、海康博瑞、禾洛半導(dǎo)體、源和半導(dǎo)體等13個項(xiàng)目竣工運(yùn)營，九如城醫(yī)養(yǎng)綜合體、藍(lán)城商業(yè)廣場、富佳廣場等52個項(xiàng)目加快推進(jìn)。
沛縣招商團(tuán)隊(duì)牽頭組建了項(xiàng)目工作專班，緊盯項(xiàng)目手續(xù)辦理、落地開工、建設(shè)運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“有求必應(yīng)、無事不擾”工作機(jī)制，為項(xiàng)目提供全程“保姆式”服務(wù)。去年前三季度，沛縣簽約億元以上項(xiàng)目70余個，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成進(jìn)度超序時，漢斯IGBT分立器件、海卓氫燃料發(fā)動機(jī)等項(xiàng)目開工建設(shè)；五譽(yù)興紗線及織布、云編智能環(huán)保裝備制造、云諾紡織特種紗等項(xiàng)目已投產(chǎn)。
……
“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的賽場不斷擴(kuò)張，各縣（市、區(qū)）競相開啟項(xiàng)目“追逐賽”，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的賽道中，奮力跑出“加速度”、跑出“好成績”，為今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
