記者 李悅悅
城東大道高架快速路與和平路隧道通車、東部繞越高速公路全線各類實體工程進展順利，新鳳鳴新材料、長城汽車核心零部件、中潤光伏、天虹紡織面料等一批超50億項目竣工投產(chǎn)……從主城區(qū)到各縣區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)項目，從城市“血管”到發(fā)展“動脈”，一個個重大項目投資動工、竣工投產(chǎn)捷報頻傳，無不向全市上下傳遞著一個信息：項目建設(shè)正在助推徐州經(jīng)濟增勁提速。
2022年以來，在內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜和結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重影響下，徐州牢牢扭住項目建設(shè)的“牛鼻子”。市委十三屆三次全會提出“不斷在招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育等方面發(fā)力突破”；市委經(jīng)濟工作會議上，徐州市委書記宋樂偉再次強調(diào)“加快落地一批50億級、百億級大項目”、提升項目建設(shè)進度。
項目，一直都是徐州發(fā)展的“熱詞”。
起步 精心謀劃招大引強
黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。邁步新征程，徐州如何在高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)中扮演好角色，擔(dān)起淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的引領(lǐng)重任？
答案，就藏在項目中。
高質(zhì)量發(fā)展看項目。而對項目來說，招商引資是第一步。徐州牢牢抓住招商引資“生命線”，圍繞培育“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，緊盯上市公司、央企、行業(yè)頭部企業(yè)全力招大引強；堅持“鏈式思維”，將“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈”融入招商全過程，開展“鏈式招商”，全力布局發(fā)展版圖。細看徐州2022年的招商路徑：
12月，徐州光標建筑材料貿(mào)易有限公司等4家企業(yè)在“中東迪拜五大行業(yè)展”參展，共接待客戶277個，達成意向成交超1000萬美元；
11月，市委書記宋樂偉率隊赴深圳開展招商活動，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳能源、集成電路與ICT等產(chǎn)業(yè)拜訪重點企業(yè)，其間，徐州市政府與中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、比亞迪股份有限公司成功簽約；徐工集團與弗迪電池成功簽約；
11月，在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會上，43個項目現(xiàn)場集中簽約，總投資額1166.7億元，其中“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群項目39個；
10月，2022徐州長三角（杭州）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對接懇談會在杭州舉辦，全市7個板塊共簽約項目12個，意向投資近8億元；
……
一批產(chǎn)業(yè)集聚強、科技含量高、發(fā)展后勁足的重大產(chǎn)業(yè)項目在徐州落地生根，化為產(chǎn)業(yè)投資熱力圖上的絢爛色彩、城市間頻繁往復(fù)的大貨車、拔地而起的嶄新廠房，匯聚起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“起步之勢”，織就更加密實的發(fā)展網(wǎng)，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和重點項目來徐投資發(fā)展。
2022年1-11月，全市簽約落地項目超600個，協(xié)議總投資超2千億元，項目開工率超過50%。項目為產(chǎn)業(yè)積聚更強發(fā)展后勁，成為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)的有力支撐。
加速 打通項目建設(shè)“高速路”
項目招得好，更要落得好。如何加快推動重大項目落地落實、見效見利？除了要把重大項目“扶上馬”，更要“護全程”。
2022年10月，總投資15億元的徐州杉杉奧特萊斯廣場試營業(yè)。作為徐州首批“拿地即開工”試點項目，杉杉奧特萊斯真正實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年開業(yè)、當(dāng)年見效的“徐州速度”。
近日，落戶邳州高新區(qū)的江蘇九為新材料有限公司一次性領(lǐng)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖設(shè)計文件審查合格書》《建筑工程施工許可證》5張證書。“拿地即開工”機制為項目建設(shè)爭取了時間，幫助工程進度提前了3個月。
中流擊水，奮楫者進。相隔不久的兩個案例，生動詮釋著“項目建設(shè)”的真諦：去年1-11月，徐州19個年度實施省級重大項目完成投資299.6億元，完成年度計劃的96%。徐州正以“跑馬勇爭先、執(zhí)行論英雄”的魄力吹響項目建設(shè)主動戰(zhàn)的號角，讓產(chǎn)業(yè)“規(guī)劃圖”加速變成“施工圖”“實景圖”。
機制體制是抓落實的重要保障。徐州縱深推進項目建設(shè)，緊盯項目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力破解要素保障難題，推廣“拿地即開工”服務(wù)機制，不斷簡化流程、縮短周期，推動形成更多投資實物量；建立并逐步拓展項目全生命周期管理機制，強化服務(wù)保障和要素供給，打造項目建設(shè)全程無堵點的“徐州速度”。
推進項目協(xié)作由點及面，徐州持續(xù)強化項目協(xié)調(diào)服務(wù)。通過做好項目前期研判論證、梳理項目決策進展，持續(xù)加大對重特大項目要素保障、項目投融資、協(xié)商會辦等方面的支持力度，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難；同時，加強部門聯(lián)動，市商務(wù)局、市招商辦召集市發(fā)改、工信、資規(guī)等部門和單位，對各板塊在談推進項目涉及問題進行聯(lián)合會辦、集中突破，形成任務(wù)和責(zé)任清單，為重大項目落地生根“護航”。
以資本撬動重大項目建設(shè)，徐州加強項目跟蹤調(diào)度，確保形成更多投資實物工作量，切實推動金融工具發(fā)揮投資撬動、穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。目前，徐州東部繞越高速公路等7個項目累計獲得10.36億元基金支持，有力補充了重大項目建設(shè)資本金，助力項目建設(shè)“加速跑”。
項目建設(shè)的成效，數(shù)據(jù)是最有力的印證：2022年1-11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值累計增長6.3%、固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%。項目建設(shè)實效加速顯現(xiàn)，在有力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的同時，激活發(fā)展新動能。
奔跑 奏響全城協(xié)奏曲
在全市重大產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)推進會上，徐州市委書記宋樂偉指出：各板塊各部門要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措、更加過硬的作風(fēng)狠抓項目招引建設(shè)，為穩(wěn)增長、擴投入、促發(fā)展提供有力支撐。
千帆競發(fā)勇者勝，百舸爭流奮楫先。目標已經(jīng)明確，從“起步”招引到“加速”建設(shè)，全市上下掀起狠抓項目的熱潮。
云龍區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目聚焦“1356”工作布局，從項目編排時的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項目優(yōu)選、梯度推進、自加壓力，到推進時建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目推進機制、擬定精細化推進措施、堅持“一線工作法”，再到項目服務(wù)時的分類實施、梯度推進，有效全覆蓋、織密服務(wù)網(wǎng)，全力破解項目發(fā)展問題。
2022年以來，云龍區(qū)共幫助項目方協(xié)調(diào)解決各類事項30余件，市級重大項目超額完成序時節(jié)點，有力推動了項目進度，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力源。
奮勇爭先干項目，其他板塊亦各有舉措、各有精彩。
鼓樓區(qū)圍繞市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“三大都市型工業(yè)”，靶向招引優(yōu)質(zhì)項目；牢固樹立“項目為王”理念，優(yōu)化服務(wù)支持項目、閉環(huán)管理推進項目、提檔園區(qū)集聚項目；實施“三大行動”，多措并舉保障市場主體運營。2022年前三季度，海洋極地世界、海康博瑞、禾洛半導(dǎo)體、源和半導(dǎo)體等13個項目竣工運營，九如城醫(yī)養(yǎng)綜合體、藍城商業(yè)廣場、富佳廣場等52個項目加快推進。
沛縣招商團隊牽頭組建了項目工作專班，緊盯項目手續(xù)辦理、落地開工、建設(shè)運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“有求必應(yīng)、無事不擾”工作機制，為項目提供全程“保姆式”服務(wù)。去年前三季度，沛縣簽約億元以上項目70余個，重大產(chǎn)業(yè)項目完成進度超序時，漢斯IGBT分立器件、海卓氫燃料發(fā)動機等項目開工建設(shè)；五譽興紗線及織布、云編智能環(huán)保裝備制造、云諾紡織特種紗等項目已投產(chǎn)。
……
“大抓項目、抓大項目”的賽場不斷擴張，各縣（市、區(qū)）競相開啟項目“追逐賽”，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賽道中，奮力跑出“加速度”、跑出“好成績”，為今年的經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。
