我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這是中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，基于馬克思主義世界觀和方法論做出的最新科學(xué)論斷。在科技領(lǐng)域，新興顛覆性技術(shù)的飛躍發(fā)展正與國(guó)際格局演變產(chǎn)生疊加、共振效應(yīng)，給全球安全和繁榮帶來(lái)越來(lái)越多的不確定性。
一方面，以人工智能為代表的顛覆性技術(shù)已在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥、人才培養(yǎng)等方面嶄露頭角，為全球發(fā)展和繁榮按下了“加速鍵”。另一方面，人工智能技術(shù)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用正放大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字鴻溝加深、個(gè)人隱私被侵犯、恐怖主義等問題，給全球非傳統(tǒng)安全帶來(lái)了一系列的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)、新沖擊。與此同時(shí)，“本國(guó)優(yōu)先”的利己主義思潮沉渣泛起，助長(zhǎng)了“脫鉤斷鏈”“筑墻設(shè)壘”等強(qiáng)權(quán)政治邏輯和保護(hù)主義行徑，加大了各國(guó)達(dá)成全球治理共識(shí)的難度。
當(dāng)前，人工智能全球安全治理體系遠(yuǎn)未成熟，制定具有約束力的國(guó)際治理協(xié)議任重而道遠(yuǎn)。這尤其需要人工智能領(lǐng)域大國(guó)做出表率，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。但事與愿違，美國(guó)近日發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》給全球多邊治理進(jìn)程潑了一盆冷水。盡管這一綱領(lǐng)性戰(zhàn)略似乎想在推進(jìn)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中尋找平衡點(diǎn)，稱要在解決氣候變化、糧食危機(jī)、能源轉(zhuǎn)型、核不擴(kuò)散等挑戰(zhàn)方面開展合作，但競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗才是這份報(bào)告的核心基調(diào)。美方采取的自相矛盾、自欺欺人的政策顯然與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的時(shí)代潮流不符。
在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情境下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)如何有效應(yīng)對(duì)人工智能造成的潛在安全挑戰(zhàn)呢？倡導(dǎo)“倫理先行”、在各國(guó)普遍參與的基礎(chǔ)上推動(dòng)人工智能倫理規(guī)范建構(gòu)或許是一條可行之路。2019年6月，二十國(guó)集團(tuán)達(dá)成的“人工智能原則”指出，各國(guó)應(yīng)建立可信賴的人工智能，聚焦人工智能產(chǎn)生的社會(huì)、法律和倫理問題。2021年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)正式達(dá)成首份《人工智能倫理問題意見書》，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)就凝聚人工智能倫理規(guī)范共識(shí)邁出了重要一步。
作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)始終致力于在人工智能領(lǐng)域構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，確保人工智能安全、可靠、可控。中國(guó)不斷打出“中國(guó)倡議”，為人工智能全球安全治理注入了不可或缺的領(lǐng)導(dǎo)力。2020年11月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中方支持圍繞人工智能加強(qiáng)對(duì)話，倡議適時(shí)召開專題會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)人工智能原則，引領(lǐng)全球人工智能健康發(fā)展。這展示了中國(guó)推動(dòng)人工智能全球治理進(jìn)程的信心和決心。2021年12月，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場(chǎng)文件》，呼吁各國(guó)不謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)，防止損害全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)秉持“智能向善”的原則，遵守國(guó)家或地區(qū)倫理道德準(zhǔn)則。近日，中國(guó)結(jié)合自身在人工智能倫理領(lǐng)域的政策實(shí)踐，向聯(lián)合國(guó)《特定常規(guī)武器公約》締約國(guó)大會(huì)提交了《關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理治理的立場(chǎng)文件》，再次引發(fā)各方廣泛關(guān)注。
人工智能技術(shù)代表著人類的未來(lái)。中國(guó)不僅是人工智能倫理規(guī)范的起草者、參與者，還是探索者、踐行者。各國(guó)應(yīng)重視彼此合理的人工智能安全和發(fā)展關(guān)切，找到建立人工智能倫理規(guī)范的“最大公約數(shù)”，不斷建立互信、積累共識(shí)，爭(zhēng)取早日達(dá)成均衡、有效、可持續(xù)的人工智能全球治理架構(gòu)。
