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          【理響中國】推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn)走得更遠(yuǎn)

           走進(jìn)位于上海浦東的外高橋綜合服務(wù)大廳,曾經(jīng)的封閉式柜臺(tái)已變成開放式工位,讓辦事交流更加便捷。九年前,全國首個(gè)自貿(mào)區(qū)在這里應(yīng)運(yùn)而生,一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗(yàn)”就此啟航。最早設(shè)立外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單,最早施行注冊資本認(rèn)繳制,最早探索先照后證、證照分離……創(chuàng)造多個(gè)全國“首創(chuàng)”之后,上海自貿(mào)區(qū)已誕生300多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,并向全國復(fù)制推廣。這只是全面深化改革的一個(gè)縮影。

            習(xí)近平總書記指出,“改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,我們必須堅(jiān)定不移高舉改革旗幟,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬,堅(jiān)決清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制障礙,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!闭驹谛碌臍v史節(jié)點(diǎn)上,用改革開放的思路和創(chuàng)新的辦法全面深化改革,才能解決發(fā)展難題,闖出發(fā)展新路。



            當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的需要 

            沒有改革開放,就沒有中國特色社會(huì)主義,就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步,就沒有今天興旺發(fā)達(dá)的大好局面。回首改革開放前,會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)需憑票購買的“三大件”——電視機(jī)、電冰箱和洗衣機(jī),到2020年的家庭普及率已接近100%。居民代步,經(jīng)歷了從自行車、摩托車到汽車的快速轉(zhuǎn)變,截至2022年8月,全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)4.08億輛,其中汽車3.12億輛。這一切,都與改革開放所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高增長休戚相關(guān)。在40多年的改革實(shí)踐中,通過經(jīng)濟(jì)制度上推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革,構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度;政策體系上推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)法治體系建設(shè),最終成就了中國經(jīng)濟(jì)高增長的全球經(jīng)濟(jì)奇跡,使中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

            舊時(shí)光波瀾壯闊,新征程催人奮進(jìn)。在這充滿希望的歷史節(jié)點(diǎn)上,習(xí)近平總書記提出了旨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢并強(qiáng)調(diào),“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”唯有全面深化改革,不斷增強(qiáng)改革動(dòng)力、堅(jiān)守改革定力、激發(fā)改革活力,才能奏響“時(shí)代進(jìn)行曲”。



            高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要 

            中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的關(guān)鍵已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展切換。

            高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

            高質(zhì)量發(fā)展意味著告別高投入和高耗能為組合的粗放式增長方式。綠色低碳不僅是未來的發(fā)展方向,也是中國這樣一個(gè)能源消耗大國實(shí)現(xiàn)能源安全的重要途徑,還可以為子孫后代保留一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化的過程中,雖然面臨著短暫的效率損失,甚至降低經(jīng)濟(jì)增長速度,但是也換來對之前經(jīng)濟(jì)高速增長所導(dǎo)致的地區(qū)失衡和產(chǎn)業(yè)失衡的調(diào)整,中國經(jīng)濟(jì)開始向協(xié)調(diào)發(fā)展邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性增強(qiáng)。

            不再簡單地以生產(chǎn)總值增長率論英雄,貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。在新發(fā)展理念的實(shí)踐過程中,創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力??萍紕?chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:一是有效地支撐了綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念;二是創(chuàng)新轉(zhuǎn)化部分抵消了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的效率損失;三是解決了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些“卡脖子”技術(shù),重塑了中國產(chǎn)業(yè)鏈安全,保障了經(jīng)濟(jì)安全。

            目前改革剩下的都是難啃的硬骨頭。要打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的體制機(jī)制障礙,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展鋪路,必須以更大的勇氣和智慧,堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,提高改革綜合效能。



            穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)需求 

            2022年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的重要判斷。如何化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力?唯有持續(xù)深化改革,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能,才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。針對目前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)投資需求不振,一方面要營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境,加快市場開放水平、提升投資便利化水平、提高投資者保護(hù)水平,通過營商環(huán)境的改善給企業(yè)家以信心支持;另一方面,要打造金融服務(wù)企業(yè)的寬松環(huán)境,拓寬企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)融資成本,通過融資環(huán)境的改善給企業(yè)發(fā)展以資金支持。

            發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展并不是一路坦途,難免會(huì)遭遇逆風(fēng)和寒流,如全球大宗商品價(jià)格變動(dòng)的沖擊、全球金融市場波動(dòng)的沖擊和國內(nèi)供給與需求失衡的沖擊,以及中國如何跨越“中等收入陷阱”等。應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)是個(gè)系統(tǒng)工程,要解決穩(wěn)增長面臨的一系列突出問題與挑戰(zhàn),必須找準(zhǔn)掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害經(jīng)濟(jì)與金融安全、可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的體制痛點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)地深化改革。黨的十八大以來,粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等相繼落地,將一個(gè)個(gè)政策紅利轉(zhuǎn)化為中華大地上的生動(dòng)實(shí)踐。

            改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去?!薄拔覀兗纫覟樘煜孪?、敢闖敢試,又要積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn),把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來,堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減,推動(dòng)新時(shí)代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。”

            (作者系上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副研究員)  


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