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          新華時(shí)論|打造“如魚得水、如鳥歸林”的發(fā)展環(huán)境

            好的營(yíng)商環(huán)境不僅是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)商環(huán)境就像生態(tài)系統(tǒng),陽光充足、雨水豐沛、空氣清新,才能物種豐富,充滿生機(jī)與活力。不管是大型企業(yè)還是中小微企業(yè),不管是國(guó)企、民企還是外企,都能夠找到適合自己發(fā)展的土壤。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳也最直接、最深刻,讓各類市場(chǎng)主體如魚得水、如鳥歸林,江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能生機(jī)勃勃、蒸蒸日上。

            今年以來,面對(duì)多重超預(yù)期因素,江蘇經(jīng)濟(jì)克服諸多困難,展現(xiàn)強(qiáng)勁韌性,提振了企業(yè)敢干、敢闖、敢投的發(fā)展信心。截至上半年,江蘇市場(chǎng)主體總數(shù)為1371.6萬戶,同比增長(zhǎng)4.9%。但也要看到,企業(yè)“敢與不敢”之間,既有對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的考量,也有對(duì)穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的預(yù)期。信心比黃金更重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,重視企業(yè)“生存之難”、解決企業(yè)“發(fā)展之困”,幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性和企業(yè)家能動(dòng)性,是釋放市場(chǎng)活力、激發(fā)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵之舉。

            營(yíng)商環(huán)境只有更好沒有最好。近年來江蘇在提升營(yíng)商環(huán)境方面取得很大進(jìn)展,但還存在不少改進(jìn)優(yōu)化的空間,尤其是一些較深層次的問題亟待突破??v向來看,營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)需要常抓不懈的長(zhǎng)期工程,不可能畢其功于一役;橫向來看,營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)多維度的系統(tǒng)工程,不可能孤立零散單兵作戰(zhàn)。因此,要一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)、久久為功,努力讓各類市場(chǎng)主體在江蘇運(yùn)營(yíng)成本最低、辦事效能最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定,著力打造全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。

            讓市場(chǎng)主體如魚得水、如鳥歸林,當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)紓困幫扶力度。圍繞企業(yè)發(fā)展的急難愁盼,要不遺余力推動(dòng)政策直達(dá)快享,助力企業(yè)“輕裝上陣”。加快構(gòu)建服務(wù)于“專精特新”的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,助推中小企業(yè)能級(jí)躍升,打造更具影響力、吸引力和話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。營(yíng)商環(huán)境改善成效如何,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。要讓市場(chǎng)主體評(píng)判、用發(fā)展成果驗(yàn)證,抓好政策優(yōu)化、政策落實(shí)、政策評(píng)估,將政策力度轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體“體感溫度”,確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的成果看得見、摸得著、感受得到。

            營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”,需要“硬制度”來支撐。應(yīng)全力打通制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,一體推進(jìn)、持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,用法治為各類市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。全方位推動(dòng)親商安商、構(gòu)建親清政商關(guān)系,著力營(yíng)造激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的良好氛圍。拓寬國(guó)際視野,構(gòu)建制度型開放新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)載體平臺(tái)支撐作用、推動(dòng)國(guó)際投資便利化、優(yōu)化貿(mào)易服務(wù),努力打造對(duì)國(guó)際商品和全球資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。

            針對(duì)多元化、多層次的市場(chǎng)主體,營(yíng)商環(huán)境也要不斷“出新”。當(dāng)前,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),難免會(huì)產(chǎn)生一些新情況新問題,對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求更趨多元。要適應(yīng)新變化、新挑戰(zhàn),找到新思路、新舉措??傮w而言,應(yīng)堅(jiān)持包容審慎原則,在堅(jiān)守底線前提下允許創(chuàng)新試錯(cuò)、市場(chǎng)自我糾偏,最大限度鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造和激發(fā)市場(chǎng)活力。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,才能吸引各類市場(chǎng)主體近悅遠(yuǎn)來,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拾級(jí)而上。

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          (編輯 高霞)

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