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　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水、空氣和土壤，須臾不能缺少。作為經(jīng)濟(jì)大省、開(kāi)放大省，江蘇始終高度重視、持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。發(fā)展環(huán)境好、政務(wù)服務(wù)優(yōu)，是各類市場(chǎng)主體對(duì)江蘇的一致感受。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。9月19日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，明確提出，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，打造一流營(yíng)商環(huán)境是應(yīng)有之義和必然要求。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如逆水行舟，不進(jìn)則退——

　　當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)主體的投資與貿(mào)易合作地選在哪，說(shuō)到底取決于哪里的預(yù)期穩(wěn)、機(jī)會(huì)多、風(fēng)險(xiǎn)低、服務(wù)好。

　　放眼全國(guó)，國(guó)家連續(xù)10年圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境召開(kāi)會(huì)議，各地把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快發(fā)展的制勝法寶。

　　立足江蘇，省第十四次黨代會(huì)提出“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要努力將江蘇打造成為全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。今年初，省委、省政府出臺(tái)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》。8月初，省委工作會(huì)議將“持續(xù)打造良好營(yíng)商環(huán)境”作為八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　著眼當(dāng)前，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，為應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好發(fā)揮了重要作用。

　　全省上下形成共識(shí)：打造一流營(yíng)商環(huán)境，再怎么重視都不為過(guò)；營(yíng)商環(huán)境的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，再怎么抓也不為過(guò)。

　　站在新起點(diǎn)，江蘇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從何處著手、在何處發(fā)力？此次會(huì)議給出答案：一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　政策環(huán)境，綜合最優(yōu)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)立身之本，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期，進(jìn)行政策集成優(yōu)化、創(chuàng)新突破，更加注重及時(shí)性、針對(duì)性、穩(wěn)定性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“省級(jí)層面出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃、制定‘五個(gè)環(huán)境’實(shí)施方案，各設(shè)區(qū)市落實(shí)年度任務(wù)清單，形成‘1+5+13’的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制度體系?！笔“l(fā)改委主任李侃楨表示，將充分發(fā)揮省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，做好政策優(yōu)化、政策落實(shí)、政策評(píng)估，切實(shí)將政策力度轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)主體“體感溫度”。

　　市場(chǎng)環(huán)境，公平有序。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

　　“目前，全省市場(chǎng)主體總量居全國(guó)第二位，將進(jìn)一步暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)、助力轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化助企紓困，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳琪宏介紹，將推動(dòng)更多高頻審評(píng)審批事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦線上辦理1個(gè)環(huán)節(jié)、最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)。

　　政務(wù)環(huán)境，高效便利。一體推進(jìn)“放管服”改革，“放”要放出活力、放出創(chuàng)造力，“管”要管好公平、管好質(zhì)量和安全，“服”要提升服務(wù)效能、提升滿意度，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，著力培育和壯大市場(chǎng)主體。

　　“聚焦改革賦能、聚合監(jiān)管力量、聚力優(yōu)化服務(wù)，以政府有為帶動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、百姓受益?！笔≌?wù)辦主任徐光輝介紹，將持續(xù)深化“一件事”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制。

　　法治環(huán)境，公正透明。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，全面抓好立法、司法、執(zhí)法、守法各方面工作，用法治為各類市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，讓法治成為江蘇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最好品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“法治化營(yíng)商環(huán)境是法治江蘇建設(shè)的重要內(nèi)容?！笔∷痉◤d廳長(zhǎng)張曉偉表示，將著力打造嚴(yán)格保護(hù)合法權(quán)益的法治保障環(huán)境、寬嚴(yán)相濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、誠(chéng)信守法的良好法治社會(huì)環(huán)境、規(guī)范有序的注銷破產(chǎn)制度環(huán)境，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　人文環(huán)境，親商安商。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，引導(dǎo)全社會(huì)充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)家積極性能動(dòng)性，讓越來(lái)越多的人才、企業(yè)、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

　　“全省工商聯(lián)組織將敢為善為、奮發(fā)有為，著力營(yíng)造激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的良好氛圍，進(jìn)一步形成有利于非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的土壤和環(huán)境?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記顧萬(wàn)峰表示。

　　營(yíng)商環(huán)境改善成效如何，要讓市場(chǎng)主體評(píng)判、用發(fā)展成果驗(yàn)證。會(huì)議明確三個(gè)可感可知的指標(biāo)——市場(chǎng)主體滿意度、投資創(chuàng)業(yè)成效、高質(zhì)量發(fā)展成效。持續(xù)推進(jìn)、久久為功，一體推進(jìn)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，必將為江蘇肩負(fù)起“勇挑大梁”重大責(zé)任、為“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 黃偉

（編輯 余爽）