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宿遷網(wǎng)訊（記者 高云龍）城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達53.3萬人，扶持23.2萬名勞動者創(chuàng)業(yè)；全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達2600家，較2012年增加211家；共建成學(xué)校231所，新增學(xué)位27.83萬個……過去十年，一個個民生亮點，一項項暖心成就，映襯出宿遷百姓幸福安康的新生活。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本，黨的十八大以來，宿遷始終堅持人民立場、人民至上，每年公共財政支出用于民生領(lǐng)域比重超過80%，連續(xù)多年以“1號文件”形式排定實施100項民生實事項目，像抓經(jīng)濟一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

聚焦富民增收，牢牢端穩(wěn)百姓飯碗

“是黨委政府的關(guān)心關(guān)愛，點亮了我的生命。”患有先天性視力障礙的李紅波，在各級黨委政府鼓勵和支持下，振奮精神、成功創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已擁有兩家盲人按摩店，活出了別樣的精彩。

“治國之道，富民為始?！彼捱w在加快形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)的同時，聚焦富民增收，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達53.3萬人，扶持23.2萬名勞動者創(chuàng)業(yè)，電商就業(yè)扶貧做法入選全國“人社扶貧助力全面建成小康社會優(yōu)秀成果”。

為推動高水平就業(yè)，宿遷在充分發(fā)揮人社部門牽頭、企業(yè)用工主體、企業(yè)屬地兜底、招聘市場調(diào)節(jié)“四個作用”的基礎(chǔ)上，健全聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)聯(lián)動、重點幫辦、預(yù)警分析“四項機制”，通過技能培訓(xùn)提升一批、勞務(wù)合作引進一批、校企合作儲備一批等“十個一批”，多層次、立體式、全方位穩(wěn)就業(yè)、助發(fā)展，年均舉辦招聘會300場次，為企業(yè)推薦用工5萬人。

此外，宿遷不斷深化實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記“一件事”改革。依托信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)支撐，推動部門聯(lián)辦和數(shù)據(jù)共享，辦理時限壓減90%、辦理流程壓減75%、辦理材料壓減60%，共為服務(wù)對象減少跑腿46.35萬次。此項經(jīng)驗做法被國務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡報》刊發(fā)推廣、被《國辦要情》采用。

宿遷還積極打造“樂業(yè)宿遷”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌，創(chuàng)新實行“五融五新”模式，開展“引鳳還巢”“創(chuàng)贏宿遷”等主題活動，全市三縣兩區(qū)均入選全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)，先后引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)17.02萬人，在外務(wù)工農(nóng)民工從最高峰110萬人降為目前60萬人，實現(xiàn)了從“打工經(jīng)濟”到“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”的良好轉(zhuǎn)型。

非但如此，宿遷創(chuàng)新搭建人才引進平臺，實施人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強”行動，組織開展“鏈長進高校暨校園宿遷日”等活動，累計引進各類人才14.7萬人；創(chuàng)新開展技能等級認定，率先在全國開展職業(yè)技能等級認定，全市納入評價認定企業(yè)182家、評價人才11.8萬人次；在全省率先開展鄉(xiāng)土人才培育評價改革，開創(chuàng)“培評一體”模式，創(chuàng)新為農(nóng)民評職稱；創(chuàng)新開展“百企崗位練兵、百場技能競賽、百萬技能人才”“三百”競賽選才活動，選拔高技能人才8600余人。

數(shù)據(jù)顯示，宿遷人才資源總量已達61.5萬人，專業(yè)技術(shù)人才總量達到36.2萬人，高技能人才總量達到23.3萬人，每萬名勞動力中高技能人才數(shù)達828人，“智薈宿遷”“技能宿遷”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

聚焦全民健康，深化健康宿遷建設(shè)

南京鼓樓醫(yī)院集團宿遷醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院先后晉升“三甲”，實現(xiàn)了全市三甲綜合醫(yī)院創(chuàng)建歷史性突破；泗洪縣第一人民醫(yī)院、泗陽縣第一人民醫(yī)院建成運行，沭陽縣第一人民醫(yī)院計劃年內(nèi)對外營業(yè)；全市1444個村居衛(wèi)生機構(gòu)全部由政府舉辦，實行一體化管理，其中297個創(chuàng)成省示范衛(wèi)生室……

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展不斷加速是過去十年宿遷衛(wèi)生健康事業(yè)長足發(fā)展的縮影。截至2021年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)已達2600家，較2012年增加211家，其中三級醫(yī)院由3家增加至9家、二級醫(yī)院由19家增加至35家；床位總數(shù)33470張、衛(wèi)計人員39082人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）15211人、注冊護士18332人，分別較2012年增長104.7%、102%、112.9%、147.5%，推動全民健康更有保障。

健康，連著千家萬戶的幸福。宿遷堅持預(yù)防為主，深入推進健康宿遷建設(shè)，在建體系、補短板、強能力、優(yōu)服務(wù)上下功夫，推動衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，將維護人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的各個領(lǐng)域。

與健全四級公立醫(yī)療體系同步，宿遷持續(xù)提升公衛(wèi)服務(wù)能力。以衛(wèi)生救援為例，全市已建成市級緊急醫(yī)學(xué)救援基地6個；將基本公衛(wèi)人均補助標準提高至93元，建成居民電子健康檔案448.2萬份，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率穩(wěn)定在95%以上，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群全覆蓋。

通過深化醫(yī)改優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，宿遷還累計建成醫(yī)聯(lián)體25個，其中緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體、醫(yī)療集團）12個，醫(yī)聯(lián)體成員單位160余家，在全國率先創(chuàng)設(shè)護理聯(lián)合體41個，居民2周患病首選基層就診比例、縣域內(nèi)就診率分別達72.32%、94.47%；創(chuàng)新實施基本藥物制度，以政府購買服務(wù)的形式在全市135個民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實施基本藥物“兩個60%”政策，累計銷售基本藥物超18億元；推進衛(wèi)生人才“聯(lián)院強醫(yī)”行動，創(chuàng)新實施編制周轉(zhuǎn)池制度，172名外地來宿遷中心城區(qū)就業(yè)的衛(wèi)技人才獲得“人才購房券”資助。

記者了解到，宿遷還科學(xué)編制出臺《宿遷市“十四五”精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》《宿遷市“十四五”婦幼健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》等專項規(guī)劃，并著力探索智慧醫(yī)療建設(shè)，加快信息化建設(shè)提檔升級，全市已建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院7所，建成區(qū)域電子病歷質(zhì)控平臺；全面推行證明事項告知承諾制，僅今年已累計辦理行政服務(wù)事項即辦件1.3萬余件、“先證后核”衛(wèi)生許可2508件。

聚焦立德樹人，辦好人民滿意教育

“如今，孩子在家門口就能上好學(xué)校，真好！”前不久新投入使用的玉泉山路初級中學(xué)，按照省級現(xiàn)代化學(xué)校標準建設(shè)，正以“向上”文化為核心，致力培養(yǎng)“健康、端莊、書香、向上”的好少年，這讓家住附近的市民姜娜欣喜不已。

百年大計，教育為本。宿遷始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦立德樹人根本任務(wù)，扎實推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，全市教育發(fā)展呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、亮點紛呈的良好態(tài)勢，百姓滿意度連續(xù)三年位居全省前列。

過去十年，宿遷綜合適齡人口變化趨勢、大班額化解等因素，科學(xué)修編教育資源布局規(guī)劃，堅持公辦為主，累計投入152.56億元，共建成學(xué)校231所，其中幼兒園137所、小學(xué)48所、初中14所、高中5所、九年及十五年一貫制27所，新增學(xué)位27.83萬個。

同時，累計投入105.85億元，全面完成“改薄”工程，覆蓋學(xué)校607所，完成薄弱學(xué)校校舍、室外運動場建設(shè)等項目2959個；強力推進校安工程建設(shè)，新建、加固校舍604.66萬平方米；大力推進教育信息化建設(shè)，全市中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入基本實現(xiàn)千兆到校、百兆到班， 253所中小學(xué)校創(chuàng)成省級智慧校園。

踐行為黨育人、為國育才使命，宿遷全力推進各類教育質(zhì)量提升。學(xué)前教育辦學(xué)層次全面提高，3至6周歲幼兒毛入園率從2012年的95.1%上升到2021年98.87%，省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率從2012年的66.9%上升到2021年的90.1%；義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，成立城鄉(xiāng)共建集團13個，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村教學(xué)點213個，全市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)達標率從2015年的48.7%提高到2021年的93.76%；高中教育質(zhì)量明顯提升，全市三星級以上高中由2012年的19所增加到2021年的23所，高考質(zhì)量實現(xiàn)全方位突破；職業(yè)教育和高等教育蓬勃發(fā)展，全市75%以上專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、較2012年提升28.2個百分點，每年定向為企業(yè)輸送急需技能人才6000余人。

為提升教育教學(xué)質(zhì)量，宿遷持續(xù)深化教育改革，“外引”創(chuàng)辦25所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，引進李庾南、周桂官等優(yōu)秀管理（師資）團隊14個、名校長18人，有效帶動了教育內(nèi)涵整體提升；實施集團化辦學(xué)，全市組建基礎(chǔ)教育集團78個，優(yōu)質(zhì)學(xué)校對薄弱學(xué)校的輻射帶動作用進一步彰顯；推動辦學(xué)風(fēng)格由“千校一面”向優(yōu)質(zhì)多樣轉(zhuǎn)變，建成省級藝術(shù)特色學(xué)校20所，創(chuàng)成省級內(nèi)涵建設(shè)項目188個。

共同富裕是宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求，全市上下始終堅持把與全省同步實現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置，著力推動創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚、高質(zhì)量就業(yè)更加充分、公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，不斷滿足人民對美好生活的向往。