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軌道交通4號線一期工程正式開工，標(biāo)志著軌道交通進入“三線換乘、多線共建”的新階段。

徐州“江蘇號”中歐班列首開中越線路。至此，淮海國際陸港東西南北“四向通道”體系全面打通。城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通密切相關(guān)，作為交通樞紐，徐州既面臨著高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求，同時也在更好地服務(wù)淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)定位、作出貢獻。

如何把中心城市的規(guī)劃“定位”變成實際“地位”？徐州強調(diào)：要突出完善功能、提升能級，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，持續(xù)提升城市綜合功能，統(tǒng)籌城市更新與歷史傳承，引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不斷增強集聚輻射帶動能力，加快打造區(qū)域中心城市，真正把中心城市規(guī)劃“定位”變成實際“地位”。

加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系

城市發(fā)展，交通先行。作為全國重要的交通樞紐，徐州持續(xù)構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互通的綜合立體交通體系，不斷提升區(qū)域中心城市的承載力和吸引力。

近年來，徐州基本形成了由干線鐵路、高速鐵路、高速公路、干線公路、內(nèi)河高等級航道及民航機場等構(gòu)成的具有較高水平的綜合性立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

鄭徐、徐宿淮鹽、徐連高鐵建成通車，軌道交通1、2、3號線組網(wǎng)運營，完善鐵路、公路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“米”字型高鐵樞紐，推進徐州觀音國際機場T1航站樓改擴建……

圍繞“雙核多點”協(xié)同發(fā)展格局，徐州重點構(gòu)建公、鐵、水、空多式聯(lián)運陸港運輸體系，積極爭創(chuàng)中歐班列國家集結(jié)中心示范項目和國家陸路（鐵路）一類口岸，強化淮海國際港務(wù)區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟、臨港加工、臨港制造等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建功能齊全的鐵路客運樞紐，規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、多種交通方式有機銜接的綜合交通體，打造綜合客運樞紐和產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。依托軌道交通樞紐促進空間緊湊發(fā)展，整合共享樞紐與城市設(shè)施，支撐高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)打造成“樞紐新城、產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、特色新城”。

依托徐州觀音國際機場打造淮海經(jīng)濟區(qū)旅客國際旅程的重要中轉(zhuǎn)平臺，完善機場集疏運體系，強化對周邊城市的輻射吸引。進一步拓展空陸聯(lián)運功能，全面釋放空港、陸港聯(lián)動發(fā)展的集成效應(yīng)，將空港開發(fā)區(qū)打造成樞紐保障有力、功能要素齊全、港產(chǎn)城高度融合的臨空經(jīng)濟區(qū)。

統(tǒng)籌城市更新與歷史傳承

從歷史走向未來，徐州統(tǒng)籌把握城市建設(shè)發(fā)展和歷史文化保護的關(guān)系，不斷健全制度機制、珍惜傳承城市文脈，著力塑造“楚風(fēng)漢韻、南秀北雄”的城市風(fēng)貌。

今年7月，在徐州主城區(qū)正中心，一系列歷史與現(xiàn)實的時空轉(zhuǎn)換在這里交替演繹——7月1日，改造多年的彭城廣場重新開放，以“城市會客廳”的嶄新姿態(tài)向市民亮相；7月15日，備受矚目的徐州城下城遺址博物館正式開館，現(xiàn)代化城市建設(shè)成果與兩千年古城歷史在這里相映生輝；7月下旬，文廟街區(qū)項目進入裝飾裝修階段，進一步推進區(qū)域文商旅“一體化”發(fā)展格局……

一邊是彭城廣場涅槃重生；另一邊，環(huán)繞彭城廣場，主城區(qū)最優(yōu)商業(yè)資源匯聚，一個個現(xiàn)代化城市地標(biāo)呼之欲出——與彭城廣場一路之隔的徐州市第一人民醫(yī)院整體搬遷，由此拉開中心商圈少華街地塊商業(yè)項目新版圖，將建設(shè)成集休閑娛樂、購物、五星級酒店、公寓為一體的綜合商業(yè)體；位于彭城廣場以南的德基廣場項目，主體為兩座塔樓和一座裙樓，其中東、西塔樓均為62層，包含商務(wù)、住宅、餐飲、娛樂，建成后將成為徐州又一商貿(mào)地標(biāo)；7月27日，位于彭城廣場西北方向的盛佳大廈被成功拆除，即將打造集高端百貨、國際購物中心、品牌總部大樓等于一體的大型商業(yè)中心……

多年來，在城市更新、快速發(fā)展過程中，徐州一手抓建設(shè)，一手抓保護，留下了豐富“家底”。除城下城遺址博物館、文廟街區(qū)外，歷史文脈傳承城建重點工程還包括云東文化商業(yè)街提升工程、戶部山古建筑群提升工程、徐州博物館改擴建工程等。“十四五”時期，這些項目把徐州主城區(qū)中軸線上集聚的歷史文化遺產(chǎn)依次串聯(lián)起來，打造縱貫主城區(qū)南北的文化軸，彰顯古城徐州特色文化風(fēng)貌。

與此同時，結(jié)合文脈節(jié)點打造、產(chǎn)業(yè)要素配備、文化品質(zhì)塑造、綠化景觀配套等一系列工作，徐州正全力建設(shè)高端商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)——中心商圈，年客流量超6000萬人次，年交易額達(dá)100億元，成為省內(nèi)僅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。

展望寸土寸金的城市中心，有文廟、城下城的文明積淀；有德基廣場、太平洋百貨等新地標(biāo)……新時代的徐州正日新月異、加速迭代，必將融歷史文化保護與新時代城鄉(xiāng)建設(shè)于一體，塑造極具地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

把“定位”變成“地位”，做大做強淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，徐州需要理性、自信與決心——這在淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中得到充分展現(xiàn)。

6月17日，徐州市與淮北市結(jié)對合作交流會在徐舉行，兩市簽訂了《結(jié)對合作幫扶協(xié)議》，明確了8大類18個合作事項。這是我市深入與周邊兄弟城市合作、全力打造省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)的又一重大舉措。

2018年以來，由淮海經(jīng)濟區(qū)十個城市參加的協(xié)同發(fā)展機制正式建立，連續(xù)4年分別在徐州、淮北、菏澤、濟寧召開協(xié)同發(fā)展座談會，協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的共識廣泛凝聚。

徐連客專全線開通運營，魯南高鐵、魯南雄商高鐵并行段、京滬高鐵二通道、合宿新鐵路、淮宿蚌和淮宿阜高速鐵路等加快推進，徐菏高鐵已納入國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃……淮海經(jīng)濟區(qū)十市積極推動交通一體化合作框架協(xié)議落實落地，形成同頻共振效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃列入國家年度重點規(guī)劃編制計劃，十市共同啟動了淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制工作，召開了淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷拓展拓深。

十市還認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作機制，堅持問題導(dǎo)向，加強協(xié)同聯(lián)動，在持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功夫。今年以來，徐州、宿遷兩市圍繞水環(huán)境保護開展的立法協(xié)作，《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護條例》《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護條例》先后立法，這是我市首次正式與淮海經(jīng)濟區(qū)其他城市開展協(xié)同立法。

徐州自古與周邊各市山水相連、地域相接，習(xí)俗相近、人緣相親，往來密切。如今，從政府間互訪交流，到民間互動、人文交流日益頻繁，徐州與各市合作領(lǐng)域不斷拓展、聯(lián)系越來越緊密，逐步形成了共融格局。

未來，徐州將打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的區(qū)域首善之城，主動服務(wù)周邊、帶動周邊，最大限度共享紅利、共贏發(fā)展，引領(lǐng)淮海經(jīng)濟區(qū)加速崛起。

文字：范海杰

編輯：崔東寧

（編輯 蔣文嘉）