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交匯點訊 旭日東升，海州灣畔的連云港迎來清晨的第一縷陽光。迎著朝陽，港口碼頭大紅色龍門吊爭分奪秒地裝卸貨物，核電工地、沿海石化基地一片繁忙，城鄉(xiāng)各地百姓安居樂業(yè)……山海之間，人們期待的現代化新港城正從藍圖成為美好現實。

黨的十八大以來，連云港始終牢記習近平總書記殷殷囑托，努力實現“在新的世紀后發(fā)先至”，以不懈奮斗精神書寫“新時代的‘西游記’”，積極搶抓“一帶一路”、長三角一體化和自貿試驗區(qū)建設等重大機遇，在應對風險挑戰(zhàn)中砥礪奮進，深入實施產業(yè)強市戰(zhàn)略，加快構筑沿海經濟發(fā)展新高地，全面開創(chuàng)發(fā)展新局，取得歷史性成就。十年揚帆，連云港市GDP由2012年的1603.42億元，躍升至2021年的3727.92億元；外貿進出口總額由80.02億美元增長到144.9億美元，2021年外貿進出口增速全省第一，今年1至6月繼續(xù)保持全省前列。

立足新時代，連云港厚積薄發(fā)。連云港市委書記馬士光表示，我們要牢記囑托，始終沿著總書記指引的方向奮勇前進，引導全市干群牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，按照省委部署，知重負重，加壓奮進，采取更加有力的措施，把經濟發(fā)展的步子邁得更大些，在高質量發(fā)展的軌道上奮勇爭先，加快實現新時代的“后發(fā)先至”，為江蘇作為經濟大省“勇挑大梁”貢獻連云港力量。

開放引領，

一個港口興起一座城

連云港，向海而生、因港得名。開放是連云港最大的特色，而連云港港成為連云港對外開放的前沿和重要平臺。十年間，一個港口的發(fā)展變化，折射了一座城市對外開放的步伐。

“我在港口工作了30多年。十年前，港口只有現在的主港區(qū)，海河聯(lián)運業(yè)務剛剛起步，國際班列主要開通了到中亞、阿拉木圖的‘五定班列’，功能配套明顯短缺，建設難題不易破解?！边B云港港口集團副總裁王新文說，“十年彈指一揮間，當初‘一體兩翼’的規(guī)劃設想已經實現，全港貨物吞吐量十年累計完成22.1億噸，年均增幅達5%；集裝箱量累計完成4936萬標箱，連年保持正增長。隨著中哈物流基地建成，港口班列已經布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實現對中亞地區(qū)主要站點的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運營，班列滿載率基本達到100%。”

作為江蘇最大的海港，連云港港的航道已達到30萬噸級，40萬噸礦石碼頭納入國家規(guī)劃布局，“千萬標箱、東方大港”有了堅實的硬件支撐。連云港港已躋身“十四五”首批港口型國家物流樞紐。

作為全國首批沿海開放城市之一，這座城市已將“開放”融入基因。2019年8月2日，國務院批復同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)，連云港片區(qū)躋身3個片區(qū)之一。

十年前，這里是連云港廟嶺港區(qū)的一個普通堆場，隨著連云港和哈薩克斯坦國有鐵路股份公司的合作推進，如今的中哈物流基地已建成“一帶一路”國際經貿合作的首個實體平臺項目，依托自貿試驗區(qū)的制度優(yōu)勢，“海-鐵-空”聯(lián)運、“保稅+出口”混拼、“集改散、散改集”等新模式紛紛在此落地。今年上半年，中哈物流基地進出集裝箱量10.9萬標箱、增幅38.9%。

龍頭帶動，

世界級石化基地在沿海崛起

在江蘇沿海開發(fā)“主戰(zhàn)場”徐圩新區(qū)，已形成盛虹石化、衛(wèi)星化學和中化國際三大化工產業(yè)集群，累計完成固定資產投資超2330億元，其中工業(yè)投資超1600億元。467平方公里熱土上，到處是如火如荼的建設生產場景，巨型儲藏罐、化工管廊串聯(lián)起一座座石化產業(yè)工廠。其中國內單流程規(guī)模最大的1600萬噸/年盛虹煉化一體化項目，總投資約677億元，年加工原油能力1600萬噸，是國家重點支持的三大民營煉化項目之一，也是連云港打造世界一流石化產業(yè)基地的“一號工程”。站在這一新起點上，徐圩新區(qū)向千億園區(qū)行列穩(wěn)步邁進。

連云港市代市長邢正軍表示：“黨的十八大以來，港產城聯(lián)動為連云港的跨越發(fā)展奠定了雄厚基礎，我們要堅定不移實施‘工業(yè)立市、產業(yè)強市、以港興市’戰(zhàn)略，強化規(guī)劃布局發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，找準發(fā)展路徑提升產業(yè)發(fā)展能級，優(yōu)化營商環(huán)境做大市場主體規(guī)模，持續(xù)招大引強實現延鏈補鏈強鏈，努力在新時代‘后發(fā)先至’征程中勇挑大梁。”

徐圩，是崛起在荒僻鹽灘上的現代化工園區(qū)?！拔覄偟叫燠讜r，第一批創(chuàng)業(yè)者沒水、沒電的情況有所改善，但周圍仍然是一片水塘、泥灘，我們就在活動板房里辦公。晚上開車，車燈下能看到黃鼠狼、野兔在跑。從市區(qū)來上班，交通也很不方便?！痹谛聟^(qū)工作恰好滿十年的徐圩新區(qū)經發(fā)局局長張貴堂說。從一片鹽灘起步，不斷吸引優(yōu)質企業(yè)集聚，徐圩新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，變化日新月異。

十年來，連云港產業(yè)發(fā)展亮點不斷涌現，已建立起新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造的“三新一高”產業(yè)體系，力爭到2023年形成石化、醫(yī)藥兩大千億級產業(yè)集群。以創(chuàng)新為引領，不斷賦能高質量發(fā)展。不久前，連云港豪森藥業(yè)研發(fā)的一類新藥艾米替諾福韋獲批上市，這是我國首個原研口服抗乙型肝炎病毒藥物。連云港的新醫(yī)藥產業(yè)承擔國家“新藥創(chuàng)制”重大專項數位居全國地級市前列，已申報注冊一類新藥達19個，占全省1/2、全國1/8。醫(yī)藥研發(fā)人才不斷集聚，2021年江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長、研究院院長肖偉當選中國工程院院士，這是連云港首位本土產生的院士。

“我們將堅持創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈雙鏈融合，主攻資源集聚和服務提升，開展進園區(qū)、進院所、進企業(yè)，促平臺建設、促成果轉化、促研發(fā)創(chuàng)新等科技服務，力爭通過進一步‘擴增量、優(yōu)存量、提質量’，推動全市科技創(chuàng)新取得突破性進展?！边B云港市科技局局長許東方說。

“染綠”GDP，

打造高顏值家園

在發(fā)展相對落后的地區(qū)趕超發(fā)展，連云港也曾走過彎路。2005年后，在連云港東端、蘇北最大的入海潮汐河流灌河入?？诎l(fā)展化工產業(yè)，灌云、灌南兩縣分別建設化工園區(qū)，最高峰時集聚了200多家小化工企業(yè)，其中一些企業(yè)工藝落后、偷排偷放，嚴重破壞了灌河口生態(tài)環(huán)境。

“灌河口水質好，餌料豐富，曾經是遠近聞名的優(yōu)良漁港。自從辦起小化工廠，海面上能看到黑色、黃色、紅色的污水，海水里有刺鼻氣味，漁民出去打魚，空網多了，掙錢少了?！毖辔哺坻?zhèn)居民林海亮回憶。

決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長。痛定思痛，連云港市委市政府下定決心，走綠色發(fā)展之路，對化工園區(qū)進行徹底整治，關停了一大批規(guī)模小、污染重、危險大的不達標企業(yè)，聚焦突出環(huán)境問題進行整改。

“水中大熊貓”桃花水母現身池塘，冰清絹蝶在云臺山中飛舞，這些對生態(tài)環(huán)境要求極高的小生物，用翩翩身影印證著連云港生態(tài)環(huán)境治理的成效。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公布的連云港灌河口的衛(wèi)星監(jiān)測照片顯示，2017年，灌河口的入海河流及河口外的部分海域呈現出鐵銹一般的褐紅色，面積約有260平方千米；而2021年，入海河流及海水顏色均已恢復為天青色的自然本色。曾近乎絕跡的四鰓鱸魚、消失十多年的偽虎鯨也重新出現在灌河口，壯士斷腕式的整治，帶回了綠水青山。曾經無序采砂的石梁河水庫經過整治，成為市民休閑的網紅景區(qū)。

生態(tài)環(huán)境治理長效化，需要全方位機制保障。連云港成立以市委書記任總政委、市長任總指揮的打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，高位推動攻堅；以綠色發(fā)展為標桿，穩(wěn)步建設徐圩石化產業(yè)基地，加速騰籠換鳥，區(qū)域高質量發(fā)展態(tài)勢越發(fā)明顯；大力推動環(huán)境基礎設施建設，2021年新增危廢處置能力55萬噸/年，行政村、自然村污水處理設施覆蓋率分別達90%和40%以上，居蘇北五市之首。目前，連云港PM2.5低于省均值2.2微克/立方米，空氣優(yōu)良率達到75.7%，國省考斷面水質優(yōu)Ⅲ比例達93.3%，土壤和地下水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

以人為本，

讓幸福成為城市底色

近年來，連云港以民生幸福為出發(fā)點和落腳點，堅持把改善民生作為“第一追求”，始終聚焦富民增收主目標，堅定不移改善民生、增進福祉，讓幸福成為城市最溫暖的底色?！拔覀円贸鲋粻幊?、舍我其誰的擔當精神，求真務實、真抓實干，持之以恒、久久為功，在前期打下的良好基礎上，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，以強烈的答卷意識和奮進的趕考狀態(tài)，推動總書記的重要指示要求在連云港落地生根、開花結果。”馬士光說。

交通不便，曾經是連云港市民和外地游客的“吐槽點”?！笆濉敝?，連云港境內僅有一條隴海鐵路橫貫東西，“十二五”至“十三五”期間，連云港市鐵路發(fā)展進入快車道，新建、增建國鐵干線5條，總里程318公里，總投資304億元，市民出行乘高鐵可到達北京、上海、南京等近200個大中城市。2021年，連云港全市鐵路客運量1337萬人次，首次跨上千萬級臺階。

現在的連云港，干線鐵路成環(huán)成網、高速動車四通八達，初步形成綜合交通新格局，全面融入上海3小時、南京2小時、青島1.5小時、徐州50分鐘交通圈，G30、G15、G25組成的“兩縱一橫”高速公路網絡上車流往來不息，花果山機場已投入運營，創(chuàng)造了百姓出行新速度，也拉近了旅游城市連云港與全國游客的時空距離。

黨的十八大以來，黨中央全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。連云港市委、市政府將脫貧攻堅作為最大政治任務、第一民生工程來抓，全市農村特別是經濟薄弱村面貌日新月異，農民獲得感、幸福感不斷增強。

“灌云是省級重點幫扶縣，2012年有低收入人口14萬人、經濟薄弱村61個。我下鄉(xiāng)時經常只能把車開到村民家附近的主路，村民家門前的沙土路車都沒法進，一下雨就是滿腳的泥。”在農村基層扎根20年、做了6年扶貧工作的灌云縣鄉(xiāng)村振興局扶貧開發(fā)科科長王斌回憶。灌云緊盯低收入人口脫貧和經濟薄弱村轉化兩大目標，凝聚全社會力量，于2019年提前完成扶貧開發(fā)工作任務。

“為了打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，連云港以精準扶貧戰(zhàn)略為指導，制定了多項與時俱進、行之有效的扶貧方案。”連云港市農業(yè)農村局黨組成員、市政府扶貧辦副主任王洪波介紹，“十三五”以來，連云港累計投入各類產業(yè)扶貧發(fā)展資金13億元，建成布局規(guī)劃合理、主導產業(yè)鮮明、帶貧機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產業(yè)園37個、扶貧車間270個，招引龍頭企業(yè)197個，帶動建檔立卡戶1.5萬戶增收脫貧。

連云港市委宣傳部供圖

十年間，連云港城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。城區(qū)建成連云港大劇院、市圖書館新館、人民醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)等重大城建項目和民生保障項目，新絲路零點公園、西鳳凰山公園、東鹽河景觀帶等多處城市公園及景觀綠廊投入使用。在鄉(xiāng)村，各地黨委政府把農房改善作為鄉(xiāng)村振興的牽引性抓手，順應民心民意，讓農民住上好房子、享受好環(huán)境、過上好日子。

新華日報·交匯點記者 吉鳳竹 程長春

通訊員 張新語 毛莎莎 孫國利

《新華日報》頭版截圖

（編輯 蔣文嘉）