交匯點(diǎn)訊 旭日東升，海州灣畔的連云港迎來清晨的第一縷陽光。迎著朝陽，港口碼頭大紅色龍門吊爭分奪秒地裝卸貨物，核電工地、沿海石化基地一片繁忙，城鄉(xiāng)各地百姓安居樂業(yè)……山海之間，人們期待的現(xiàn)代化新港城正從藍(lán)圖成為美好現(xiàn)實(shí)。
黨的十八大以來，連云港始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，努力實(shí)現(xiàn)“在新的世紀(jì)后發(fā)先至”，以不懈奮斗精神書寫“新時(shí)代的‘西游記’”，積極搶抓“一帶一路”、長三角一體化和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，全面開創(chuàng)發(fā)展新局，取得歷史性成就。十年揚(yáng)帆，連云港市GDP由2012年的1603.42億元，躍升至2021年的3727.92億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額由80.02億美元增長到144.9億美元，2021年外貿(mào)進(jìn)出口增速全省第一，今年1至6月繼續(xù)保持全省前列。
立足新時(shí)代，連云港厚積薄發(fā)。連云港市委書記馬士光表示，我們要牢記囑托，始終沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，引導(dǎo)全市干群牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，按照省委部署，知重負(fù)重，加壓奮進(jìn)，采取更加有力的措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子邁得更大些，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上奮勇爭先，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的“后發(fā)先至”，為江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省“勇挑大梁”貢獻(xiàn)連云港力量。
開放引領(lǐng)，
一個(gè)港口興起一座城
連云港，向海而生、因港得名。開放是連云港最大的特色，而連云港港成為連云港對(duì)外開放的前沿和重要平臺(tái)。十年間，一個(gè)港口的發(fā)展變化，折射了一座城市對(duì)外開放的步伐。
“我在港口工作了30多年。十年前，港口只有現(xiàn)在的主港區(qū)，海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)剛剛起步，國際班列主要開通了到中亞、阿拉木圖的‘五定班列’，功能配套明顯短缺，建設(shè)難題不易破解。”連云港港口集團(tuán)副總裁王新文說，“十年彈指一揮間，當(dāng)初‘一體兩翼’的規(guī)劃設(shè)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全港貨物吞吐量十年累計(jì)完成22.1億噸，年均增幅達(dá)5%；集裝箱量累計(jì)完成4936萬標(biāo)箱，連年保持正增長。隨著中哈物流基地建成，港口班列已經(jīng)布局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個(gè)過境口岸，實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞地區(qū)主要站點(diǎn)的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩(wěn)定運(yùn)營，班列滿載率基本達(dá)到100%。”
作為江蘇最大的海港，連云港港的航道已達(dá)到30萬噸級(jí)，40萬噸礦石碼頭納入國家規(guī)劃布局，“千萬標(biāo)箱、東方大港”有了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。連云港港已躋身“十四五”首批港口型國家物流樞紐。
作為全國首批沿海開放城市之一，這座城市已將“開放”融入基因。2019年8月2日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，連云港片區(qū)躋身3個(gè)片區(qū)之一。
十年前，這里是連云港廟嶺港區(qū)的一個(gè)普通堆場(chǎng)，隨著連云港和哈薩克斯坦國有鐵路股份公司的合作推進(jìn)，如今的中哈物流基地已建成“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)項(xiàng)目，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，“海-鐵-空”聯(lián)運(yùn)、“保稅+出口”混拼、“集改散、散改集”等新模式紛紛在此落地。今年上半年，中哈物流基地進(jìn)出集裝箱量10.9萬標(biāo)箱、增幅38.9%。
龍頭帶動(dòng)，
世界級(jí)石化基地在沿海崛起
在江蘇沿海開發(fā)“主戰(zhàn)場(chǎng)”徐圩新區(qū)，已形成盛虹石化、衛(wèi)星化學(xué)和中化國際三大化工產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超2330億元，其中工業(yè)投資超1600億元。467平方公里熱土上，到處是如火如荼的建設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)景，巨型儲(chǔ)藏罐、化工管廊串聯(lián)起一座座石化產(chǎn)業(yè)工廠。其中國內(nèi)單流程規(guī)模最大的1600萬噸/年盛虹煉化一體化項(xiàng)目，總投資約677億元，年加工原油能力1600萬噸，是國家重點(diǎn)支持的三大民營煉化項(xiàng)目之一，也是連云港打造世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地的“一號(hào)工程”。站在這一新起點(diǎn)上，徐圩新區(qū)向千億園區(qū)行列穩(wěn)步邁進(jìn)。
連云港市代市長邢正軍表示：“黨的十八大以來，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)為連云港的跨越發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)定不移實(shí)施‘工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、以港興市’戰(zhàn)略，強(qiáng)化規(guī)劃布局發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，優(yōu)化營商環(huán)境做大市場(chǎng)主體規(guī)模，持續(xù)招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，努力在新時(shí)代‘后發(fā)先至’征程中勇挑大梁?！?/p>
徐圩，是崛起在荒僻鹽灘上的現(xiàn)代化工園區(qū)?！拔覄偟叫燠讜r(shí)，第一批創(chuàng)業(yè)者沒水、沒電的情況有所改善，但周圍仍然是一片水塘、泥灘，我們就在活動(dòng)板房里辦公。晚上開車，車燈下能看到黃鼠狼、野兔在跑。從市區(qū)來上班，交通也很不方便?！痹谛聟^(qū)工作恰好滿十年的徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局局長張貴堂說。從一片鹽灘起步，不斷吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，徐圩新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，變化日新月異。
十年來，連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，已建立起新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造的“三新一高”產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2023年形成石化、醫(yī)藥兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷賦能高質(zhì)量發(fā)展。不久前，連云港豪森藥業(yè)研發(fā)的一類新藥艾米替諾福韋獲批上市，這是我國首個(gè)原研口服抗乙型肝炎病毒藥物。連云港的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承擔(dān)國家“新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)數(shù)位居全國地級(jí)市前列，已申報(bào)注冊(cè)一類新藥達(dá)19個(gè)，占全省1/2、全國1/8。醫(yī)藥研發(fā)人才不斷集聚，2021年江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長、研究院院長肖偉當(dāng)選中國工程院院士，這是連云港首位本土產(chǎn)生的院士。
“我們將堅(jiān)持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合，主攻資源集聚和服務(wù)提升，開展進(jìn)園區(qū)、進(jìn)院所、進(jìn)企業(yè)，促平臺(tái)建設(shè)、促成果轉(zhuǎn)化、促研發(fā)創(chuàng)新等科技服務(wù)，力爭通過進(jìn)一步‘?dāng)U增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量’，推動(dòng)全市科技創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展?！边B云港市科技局局長許東方說。
“染綠”GDP，
打造高顏值家園
在發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)趕超發(fā)展，連云港也曾走過彎路。2005年后，在連云港東端、蘇北最大的入海潮汐河流灌河入?？诎l(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，灌云、灌南兩縣分別建設(shè)化工園區(qū)，最高峰時(shí)集聚了200多家小化工企業(yè)，其中一些企業(yè)工藝落后、偷排偷放，嚴(yán)重破壞了灌河口生態(tài)環(huán)境。
“灌河口水質(zhì)好，餌料豐富，曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)良漁港。自從辦起小化工廠，海面上能看到黑色、黃色、紅色的污水，海水里有刺鼻氣味，漁民出去打魚，空網(wǎng)多了，掙錢少了?！毖辔哺坻?zhèn)居民林海亮回憶。
決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。痛定思痛，連云港市委市政府下定決心，走綠色發(fā)展之路，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行徹底整治，關(guān)停了一大批規(guī)模小、污染重、危險(xiǎn)大的不達(dá)標(biāo)企業(yè)，聚焦突出環(huán)境問題進(jìn)行整改。
“水中大熊貓”桃花水母現(xiàn)身池塘，冰清絹蝶在云臺(tái)山中飛舞，這些對(duì)生態(tài)環(huán)境要求極高的小生物，用翩翩身影印證著連云港生態(tài)環(huán)境治理的成效。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公布的連云港灌河口的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)照片顯示，2017年，灌河口的入海河流及河口外的部分海域呈現(xiàn)出鐵銹一般的褐紅色，面積約有260平方千米；而2021年，入海河流及海水顏色均已恢復(fù)為天青色的自然本色。曾近乎絕跡的四鰓鱸魚、消失十多年的偽虎鯨也重新出現(xiàn)在灌河口，壯士斷腕式的整治，帶回了綠水青山。曾經(jīng)無序采砂的石梁河水庫經(jīng)過整治，成為市民休閑的網(wǎng)紅景區(qū)。
生態(tài)環(huán)境治理長效化，需要全方位機(jī)制保障。連云港成立以市委書記任總政委、市長任總指揮的打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，高位推動(dòng)攻堅(jiān)；以綠色發(fā)展為標(biāo)桿，穩(wěn)步建設(shè)徐圩石化產(chǎn)業(yè)基地，加速騰籠換鳥，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)越發(fā)明顯；大力推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年新增危廢處置能力55萬噸/年，行政村、自然村污水處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)90%和40%以上，居蘇北五市之首。目前，連云港PM2.5低于省均值2.2微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)到75.7%，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)93.3%，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
以人為本，
讓幸福成為城市底色
近年來，連云港以民生幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改善民生作為“第一追求”，始終聚焦富民增收主目標(biāo)，堅(jiān)定不移改善民生、增進(jìn)福祉，讓幸福成為城市最溫暖的底色?！拔覀円贸鲋粻幊?、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，持之以恒、久久為功，在前期打下的良好基礎(chǔ)上，一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，以強(qiáng)烈的答卷意識(shí)和奮進(jìn)的趕考狀態(tài)，推動(dòng)總書記的重要指示要求在連云港落地生根、開花結(jié)果。”馬士光說。
交通不便，曾經(jīng)是連云港市民和外地游客的“吐槽點(diǎn)”。“十二五”之前，連云港境內(nèi)僅有一條隴海鐵路橫貫東西，“十二五”至“十三五”期間，連云港市鐵路發(fā)展進(jìn)入快車道，新建、增建國鐵干線5條，總里程318公里，總投資304億元，市民出行乘高鐵可到達(dá)北京、上海、南京等近200個(gè)大中城市。2021年，連云港全市鐵路客運(yùn)量1337萬人次，首次跨上千萬級(jí)臺(tái)階。
現(xiàn)在的連云港，干線鐵路成環(huán)成網(wǎng)、高速動(dòng)車四通八達(dá)，初步形成綜合交通新格局，全面融入上海3小時(shí)、南京2小時(shí)、青島1.5小時(shí)、徐州50分鐘交通圈，G30、G15、G25組成的“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)上車流往來不息，花果山機(jī)場(chǎng)已投入運(yùn)營，創(chuàng)造了百姓出行新速度，也拉近了旅游城市連云港與全國游客的時(shí)空距離。
黨的十八大以來，黨中央全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。連云港市委、市政府將脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、第一民生工程來抓，全市農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村面貌日新月異，農(nóng)民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
“灌云是省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，2012年有低收入人口14萬人、經(jīng)濟(jì)薄弱村61個(gè)。我下鄉(xiāng)時(shí)經(jīng)常只能把車開到村民家附近的主路，村民家門前的沙土路車都沒法進(jìn)，一下雨就是滿腳的泥?！痹谵r(nóng)村基層扎根20年、做了6年扶貧工作的灌云縣鄉(xiāng)村振興局扶貧開發(fā)科科長王斌回憶。灌云緊盯低收入人口脫貧和經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化兩大目標(biāo)，凝聚全社會(huì)力量，于2019年提前完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。
“為了打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，連云港以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定了多項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、行之有效的扶貧方案?！边B云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市政府扶貧辦副主任王洪波介紹，“十三五”以來，連云港累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金13億元，建成布局規(guī)劃合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、帶貧機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園37個(gè)、扶貧車間270個(gè)，招引龍頭企業(yè)197個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡戶1.5萬戶增收脫貧。
連云港市委宣傳部供圖
十年間，連云港城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。城區(qū)建成連云港大劇院、市圖書館新館、人民醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)等重大城建項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目，新絲路零點(diǎn)公園、西鳳凰山公園、東鹽河景觀帶等多處城市公園及景觀綠廊投入使用。在鄉(xiāng)村，各地黨委政府把農(nóng)房改善作為鄉(xiāng)村振興的牽引性抓手，順應(yīng)民心民意，讓農(nóng)民住上好房子、享受好環(huán)境、過上好日子。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 吉鳳竹 程長春
通訊員 張新語 毛莎莎 孫國利
《新華日?qǐng)?bào)》頭版截圖
（編輯 蔣文嘉）
