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【連網(wǎng)】今年以來(lái)，江蘇省連云港市海州公安分局把反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙列為全局“一號(hào)工程”，“打防管控宣研”多管齊下，立行立改，標(biāo)本兼治，逐步探索出了一條收效明顯的反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“海州模式”。截至目前，全區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率同比下降10.01%，破案率同比上升50.27%，抓獲網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人同比上升40.4%，有力實(shí)現(xiàn)了“兩升一降”既定目標(biāo)，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。

高位統(tǒng)籌，構(gòu)筑反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪運(yùn)作實(shí)體

該局把打擊治理通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要內(nèi)容，專門成立了由“一把手”局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，投入200余萬(wàn)元建成區(qū)級(jí)反詐中心，從全局遴選一批偵查辦案能力強(qiáng)、平臺(tái)運(yùn)用操作精、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平高的青年民警到反詐中心工作，切實(shí)打造一支集情報(bào)搜集、預(yù)警勸阻、數(shù)據(jù)分析、警種協(xié)同、合力打擊為一體的全區(qū)反詐“最強(qiáng)大腦”。

同時(shí)，加強(qiáng)源頭綜合整治，以機(jī)制與法制雙保障推動(dòng)形成了“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會(huì)各界共同參與”的新格局。

數(shù)據(jù)賦能，實(shí)施反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙工作分級(jí)分流

該局按照“處置分流—研判推送—集中打擊”的閉環(huán)模式，以及“一分鐘簽收、一小時(shí)研判、兩小時(shí)見人、三小時(shí)反饋”的工作要求，快速研判部廳市預(yù)警信息。緊盯冒充公檢法、刷單、貸款等8種常見案件，深度融合網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)、通信3類數(shù)據(jù)，建立了疑似被騙、重點(diǎn)關(guān)注、涉詐高危、特定行業(yè)4個(gè)類別人員主題數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)筑了內(nèi)外數(shù)據(jù)高集成的反詐預(yù)警勸阻堡壘。同時(shí)狠抓技術(shù)反制，不斷從電話、短信環(huán)節(jié)入手，依托全國(guó)反詐平臺(tái)，踢網(wǎng)攔截疑似涉詐電話短信，最大限度地把詐騙犯罪堵在途中。從網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)入手，與運(yùn)營(yíng)商、技術(shù)公司緊密合作，在大數(shù)據(jù)支撐下高效開展詐前預(yù)警、詐中阻斷、詐后研判，通力實(shí)現(xiàn)涉案警情由“人工自主研判”向“系統(tǒng)化自動(dòng)產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，累計(jì)簽收處置預(yù)警信息2.4萬(wàn)余條，成功預(yù)警2萬(wàn)余條，及時(shí)勸阻被騙群眾58人，止付2700余萬(wàn)元。

多維宣傳，形成反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙宣防工作特色

該局充分發(fā)揮條線引領(lǐng)和行業(yè)統(tǒng)籌作用，將“傳媒”向“新媒”拓展，形成“警+N”海州宣傳法，以此推動(dòng)防范工作精準(zhǔn)、高效開展。他們結(jié)合常態(tài)化疫情防控，把防疫和反詐知識(shí)送到群眾家門口，并借力“敲門”行動(dòng)、梳網(wǎng)清格之機(jī)和利用核酸檢測(cè)、疫苗注射之時(shí)，開展反詐宣傳，既提醒群眾“防疫”，又提醒了大家守好自己的“錢袋子”。

為營(yíng)造“群眾覺醒防詐意識(shí)、全民參與防范詐騙”濃厚氛圍，該局積極聯(lián)合教育、稅務(wù)、企業(yè)等相關(guān)職能部門進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，舉辦主題反詐宣講活動(dòng)，多方努力推進(jìn)反詐夜市、反詐街區(qū)、反詐公交、反詐菜場(chǎng)、反詐超市建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員、學(xué)校師生、老年人等特殊群體識(shí)騙防騙能力，形成了良性奔放的“百姓安寧、反詐先行”宣防工作特色。

合成作戰(zhàn)，統(tǒng)籌反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙區(qū)域內(nèi)外戰(zhàn)場(chǎng)

該局集中優(yōu)勢(shì)警力以打開路，持續(xù)推行“全案?jìng)刹?、境?nèi)快偵快打、境外取證打”回流戰(zhàn)法，聚力開展“云劍”“斷卡”“藍(lán)劍”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)涉案的境內(nèi)外通訊流、資金流、人員流等，尤其是非法購(gòu)買、販賣“兩卡”和公民個(gè)人信息等上下游“黑灰產(chǎn)”違法犯罪，竭力開展全鏈條式打擊。對(duì)案值超過(guò)100萬(wàn)元的一律掛牌督辦，并與銀行、運(yùn)營(yíng)商聯(lián)動(dòng)打擊整治販賣手機(jī)卡、銀行卡的違法犯罪行為，嚴(yán)懲內(nèi)外勾連的行業(yè)“內(nèi)鬼”，痛擊“詐騙窩點(diǎn)”“洗錢、跑分團(tuán)伙”“卡農(nóng)卡商”“金主”。

今年以來(lái)，全區(qū)共破獲案值50萬(wàn)元以上案件12起、抓獲犯罪嫌疑人36名，發(fā)起涉電詐集群戰(zhàn)役3次，打掉犯罪團(tuán)伙43個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人362名，帶破案件272余起，追繳贓款贓物數(shù)千萬(wàn)元，實(shí)施聯(lián)合懲戒233人，約談開卡審批不嚴(yán)格銀行、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)4家。

群防群治，強(qiáng)化反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙打防體系建設(shè)

該局狠抓源頭治理與綜合管理，全面發(fā)動(dòng)群眾力量，匯聚群眾智慧，掀起反詐高潮。充分發(fā)揮“一辦三中心”（聯(lián)席辦和反詐中心、情報(bào)中心、合成中心）功能優(yōu)勢(shì)，緊盯電詐犯罪生態(tài)中推廣、技術(shù)、數(shù)據(jù)、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守住“信息進(jìn)口、資金出口”。積極借助“平安前哨”工程建設(shè)，深化“警網(wǎng)”融合，制定任務(wù)清單，組建了6支反詐宣傳小分隊(duì)和18個(gè)“反詐聯(lián)盟”，聚力夯實(shí)全局20個(gè)基層派出所反詐根基。

“為調(diào)動(dòng)群眾積極性，我們劃撥反詐宣傳專項(xiàng)資金，建立了線索舉報(bào)、參與反詐獎(jiǎng)勵(lì)制度，并從風(fēng)控角度對(duì)可能滋生新型犯罪、黑灰產(chǎn)業(yè)鏈方面進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門開展‘無(wú)詐社區(qū)’‘無(wú)詐機(jī)關(guān)’‘無(wú)詐企業(yè)’‘無(wú)詐校園’等創(chuàng)建活動(dòng)，讓改革創(chuàng)新成為破解通訊網(wǎng)絡(luò)犯罪的‘攻堅(jiān)利器’，讓全民行動(dòng)成為犯罪分子高度畏懼的‘反詐堡壘’?！焙Ｖ莨卜志钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（陳俊 周宗江）

（編輯 高霞）