【連網】今年以來，江蘇省連云港市海州公安分局把反通訊網絡詐騙列為全局“一號工程”，“打防管控宣研”多管齊下，立行立改，標本兼治，逐步探索出了一條收效明顯的反通訊網絡詐騙犯罪“海州模式”。截至目前，全區(qū)通訊網絡詐騙發(fā)案率同比下降10.01%，破案率同比上升50.27%，抓獲網絡詐騙犯罪嫌疑人同比上升40.4%，有力實現(xiàn)了“兩升一降”既定目標，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
高位統(tǒng)籌，構筑反通訊網絡詐騙犯罪運作實體
該局把打擊治理通訊網絡詐騙犯罪作為平安建設和社會治理的重要內容，專門成立了由“一把手”局長任組長的反通訊網絡詐騙工作領導小組，投入200余萬元建成區(qū)級反詐中心，從全局遴選一批偵查辦案能力強、平臺運用操作精、網絡技術水平高的青年民警到反詐中心工作，切實打造一支集情報搜集、預警勸阻、數(shù)據(jù)分析、警種協(xié)同、合力打擊為一體的全區(qū)反詐“最強大腦”。
同時，加強源頭綜合整治，以機制與法制雙保障推動形成了“黨政主管、綜治主導、行業(yè)主責、公安主打、社會各界共同參與”的新格局。
數(shù)據(jù)賦能，實施反通訊網絡詐騙工作分級分流
該局按照“處置分流—研判推送—集中打擊”的閉環(huán)模式，以及“一分鐘簽收、一小時研判、兩小時見人、三小時反饋”的工作要求，快速研判部廳市預警信息。緊盯冒充公檢法、刷單、貸款等8種常見案件，深度融合網絡、行業(yè)、通信3類數(shù)據(jù)，建立了疑似被騙、重點關注、涉詐高危、特定行業(yè)4個類別人員主題數(shù)據(jù)庫，構筑了內外數(shù)據(jù)高集成的反詐預警勸阻堡壘。同時狠抓技術反制，不斷從電話、短信環(huán)節(jié)入手，依托全國反詐平臺，踢網攔截疑似涉詐電話短信，最大限度地把詐騙犯罪堵在途中。從網絡環(huán)節(jié)入手，與運營商、技術公司緊密合作，在大數(shù)據(jù)支撐下高效開展詐前預警、詐中阻斷、詐后研判，通力實現(xiàn)涉案警情由“人工自主研判”向“系統(tǒng)化自動產出”轉變。
今年以來，累計簽收處置預警信息2.4萬余條，成功預警2萬余條，及時勸阻被騙群眾58人，止付2700余萬元。
多維宣傳，形成反通訊網絡詐騙宣防工作特色
該局充分發(fā)揮條線引領和行業(yè)統(tǒng)籌作用，將“傳媒”向“新媒”拓展，形成“警+N”海州宣傳法，以此推動防范工作精準、高效開展。他們結合常態(tài)化疫情防控，把防疫和反詐知識送到群眾家門口，并借力“敲門”行動、梳網清格之機和利用核酸檢測、疫苗注射之時，開展反詐宣傳，既提醒群眾“防疫”，又提醒了大家守好自己的“錢袋子”。
為營造“群眾覺醒防詐意識、全民參與防范詐騙”濃厚氛圍，該局積極聯(lián)合教育、稅務、企業(yè)等相關職能部門進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，舉辦主題反詐宣講活動，多方努力推進反詐夜市、反詐街區(qū)、反詐公交、反詐菜場、反詐超市建設，增強財務人員、學校師生、老年人等特殊群體識騙防騙能力，形成了良性奔放的“百姓安寧、反詐先行”宣防工作特色。
合成作戰(zhàn)，統(tǒng)籌反通訊網絡詐騙區(qū)域內外戰(zhàn)場
該局集中優(yōu)勢警力以打開路，持續(xù)推行“全案偵查、境內快偵快打、境外取證打”回流戰(zhàn)法，聚力開展“云劍”“斷卡”“藍劍”等專項打擊行動，對涉案的境內外通訊流、資金流、人員流等，尤其是非法購買、販賣“兩卡”和公民個人信息等上下游“黑灰產”違法犯罪，竭力開展全鏈條式打擊。對案值超過100萬元的一律掛牌督辦，并與銀行、運營商聯(lián)動打擊整治販賣手機卡、銀行卡的違法犯罪行為，嚴懲內外勾連的行業(yè)“內鬼”，痛擊“詐騙窩點”“洗錢、跑分團伙”“卡農卡商”“金主”。
今年以來，全區(qū)共破獲案值50萬元以上案件12起、抓獲犯罪嫌疑人36名，發(fā)起涉電詐集群戰(zhàn)役3次，打掉犯罪團伙43個，抓獲犯罪嫌疑人362名，帶破案件272余起，追繳贓款贓物數(shù)千萬元，實施聯(lián)合懲戒233人，約談開卡審批不嚴格銀行、運營商網點4家。
群防群治，強化反通訊網絡詐騙打防體系建設
該局狠抓源頭治理與綜合管理，全面發(fā)動群眾力量，匯聚群眾智慧，掀起反詐高潮。充分發(fā)揮“一辦三中心”（聯(lián)席辦和反詐中心、情報中心、合成中心）功能優(yōu)勢，緊盯電詐犯罪生態(tài)中推廣、技術、數(shù)據(jù)、支付等關鍵環(huán)節(jié)，守住“信息進口、資金出口”。積極借助“平安前哨”工程建設，深化“警網”融合，制定任務清單，組建了6支反詐宣傳小分隊和18個“反詐聯(lián)盟”，聚力夯實全局20個基層派出所反詐根基。
“為調動群眾積極性，我們劃撥反詐宣傳專項資金，建立了線索舉報、參與反詐獎勵制度，并從風控角度對可能滋生新型犯罪、黑灰產業(yè)鏈方面進行數(shù)據(jù)建模，積極聯(lián)合相關職能部門開展‘無詐社區(qū)’‘無詐機關’‘無詐企業(yè)’‘無詐校園’等創(chuàng)建活動，讓改革創(chuàng)新成為破解通訊網絡犯罪的‘攻堅利器’，讓全民行動成為犯罪分子高度畏懼的‘反詐堡壘’?！焙Ｖ莨卜志钟嘘P負責人說。（陳俊 周宗江）
（編輯 高霞）
