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十年，在歷史的洪流里只是一瞬，但對于一座城市來講，卻可以是一段滄海桑田的巨變史——地區(qū)生產總值連跨2個百億級臺階，規(guī)上工業(yè)總產值今年將突破300億元大關，全體居民人均可支配收入達到3.2萬元，城鎮(zhèn)化率提高了8.2個百分點，高質量發(fā)展考核躋身全市第一方陣……這就是宿遷市宿城區(qū)，一座“顏值”和“氣質”兼修的城市！在這里，人們仿佛能聽到城市生長拔節(jié)的聲音；在這里，人們仿佛能感受到城市交通歡暢的脈動；在這里，人們可以觸摸到城水相融的綠色生態(tài)之美……

“十年間，宿城從大力實施‘六大戰(zhàn)略’，到明確‘四個宿城’發(fā)展定位，再到矢志‘三爭三創(chuàng)’奮斗目標，高質量發(fā)展主題永恒不變。我們始終完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，各項工作取得了歷史性突破，創(chuàng)造了跨越趕超的‘黃金十年’！”8月19日下午，在“奮進新宿遷 建功新時代”系列主題新聞發(fā)布會宿城專場上，宿城區(qū)委書記陳偉給出五個“關鍵詞”，讓我們可以從中檢驗宿城這“黃金十年”的成色。

關鍵詞1：創(chuàng)新成為宿城最鮮明的標識

因改革而興，靠創(chuàng)新而強。宿城始終傳承“敢為天下先”的精神，把改革創(chuàng)新的基因注入現代化、融入新征程。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，全社會研發(fā)十年累計投入48.6億元、年均增長15.8%，國家高新技術企業(yè)個數較2012年增長13倍。激光光電產業(yè)“從無到有”“由有向強”，集聚了嘉泰激光、華科創(chuàng)智、宿芯電子等產業(yè)鏈企業(yè)82家、年內產值即將突破50億元，成為全國除武漢之外的第二大激光產業(yè)集聚區(qū)。

大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，網絡創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)等“十大創(chuàng)業(yè)群體”競相發(fā)展，新增私營企業(yè)2.2萬家、個體工商戶11.2萬戶，年均分別增長29%、21%，實現了“淘寶鎮(zhèn)”全覆蓋。

縱深推動“放管服”改革，創(chuàng)成國家級政務服務標準化試點，政務辦理環(huán)節(jié)平均壓縮55%、申報材料平均減少71%、辦理時間平均縮減70%以上（比如，企業(yè)開辦“一件事”由2012年平均時限30天辦結壓縮至0.5天全流程辦結），“宿遷速辦?宿城服務”成為響亮品牌。

乘著“四化”同步集成改革東風，高質量實施8大領域264項重點改革事項，共獲批國家級試點示范13個、省級試點示范43個，優(yōu)質教育均衡發(fā)展、城市公共空間治理等工作獲國家級推廣。

關鍵詞2：協(xié)調成為宿城最出彩的畫卷

聚焦三產協(xié)調、城鄉(xiāng)融合，一幅協(xié)調發(fā)展的新圖景在宿城繪就。

一方面，堅持產業(yè)興區(qū)，三次產業(yè)齊頭并進，發(fā)展的成色越來越足。

從懷揣“工業(yè)強區(qū)”夢想，到具備創(chuàng)建“全國工業(yè)百強區(qū)”雄厚基礎，工業(yè)加速奔跑。宿城一手壯大主導產業(yè)、一手培育先導產業(yè)，持續(xù)推動龍頭企業(yè)闊步前行、規(guī)模企業(yè)“強筋壯骨”、小微企業(yè)加速成長，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)124家、銷售超億元企業(yè)90家、“專精特新”企業(yè)35家。

從傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū)，到全國首批“農業(yè)現代化示范區(qū)”創(chuàng)建單位，農業(yè)轉型提質。宿城深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，累計新增高標準農田34.1萬畝、占全區(qū)食用農產品耕地面積的71.9%，中江、大華、瑞華3家企業(yè)獲批全國種業(yè)五十強，全區(qū)良種覆蓋率達98.5%，糧食單產超全國平均水平18%，創(chuàng)成全國農業(yè)生產全程全面機械化示范區(qū)。

從低層面、分散化的單一商貿業(yè)，到現在新業(yè)態(tài)、新模式的競相涌現，現代服務業(yè)蓬勃興起。西湖路、幸福路、宿城新區(qū)三大商圈錯位發(fā)展，楚街、寶龍二十四街“煙火氣”升騰，2021年社會消費品零售總額是十年前的3.4倍。電商直播、數字經濟、信息技術等新興服務業(yè)異軍突起，累計建成5G基站1076個，在庫數字經濟企業(yè)53戶、2021年完成營業(yè)收入67億元。

另一方面，堅持城鄉(xiāng)融合，農村鄉(xiāng)愁脈脈，城市蝶變躍升，城鄉(xiāng)的面貌越來越美。

昔日的蘇北小城，正朝著“全國城市治理樣板區(qū)”、全國最具特色的中心城區(qū)大步前進。實施總投資531億元的217項中心城市建設重點工程，建成區(qū)面積從38平方公里增加到60平方公里，城區(qū)常住人口從不到25萬增加到39萬，成功摘下了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎城市等多項桂冠。

過去的落寞農村，正向著極具時代氣息的現代化城鎮(zhèn)演變發(fā)展。圓滿完成“廁所革命”建設任務，鎮(zhèn)域污水實現全收集全處理，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村6個、美麗宜居村莊60個，大力開展農房改善，同步實施鎮(zhèn)區(qū)“六個一”工程，1.6萬戶搬遷農民過上了與時代同步的現代城鎮(zhèn)生活。

關鍵詞3：綠色成為宿城最靚麗的底色

群眾家門口就是公園、推窗藍綠交融、出門鳥語花香，良好的生態(tài)環(huán)境已經成為宿城的代名詞。

立足建設“江蘇生態(tài)大公園”，深入推進“兩減六治三提升”行動，堅決打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，僅用98天完成中運河治理，推動大運河宿城段生態(tài)環(huán)境質量發(fā)生轉折性變化。

加強污染防治，特別是2020年以來累計實施32個項目、投入16.7億元，去年PM2.5和空氣優(yōu)良天數改善幅度全省第二，空氣質量優(yōu)良天數由250天增加到295天，生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。

大力推進文旅融合發(fā)展，月堤湖生態(tài)公園、牛角歡樂田園度假區(qū)、朱海生態(tài)旅游度假區(qū)等農文旅項目先后建成，耿車鎮(zhèn)劉圩村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點村，古黃河風景區(qū)創(chuàng)成國家級水利風景區(qū)，全區(qū)新增酒都公園、項王故里等6個3A級以上景區(qū)，成功獲評省級全域旅游示范區(qū)建設單位、省級文化和旅游消費示范單位。

關鍵詞4：開放成為宿城最活躍的音符

“宿城的形象就是宿遷的形象、宿城的開放就是宿遷的開放”，宿城致力以全方位、多層次、高水平開放推動經濟社會高質量發(fā)展。

“朋友圈”日益擴大，從經貿到人文、從官方到民間、從人員往來到項目合作，建立貿易往來的國家和地區(qū)多達50個、直接投資的達到18個，實際利用外資累計6億美元，進出口總額年均增長10%。

“承載力”逐漸彰顯，落戶30億元以上項目11個，綜合實力大幅躍升，在省內排名10年上升37位；舉全區(qū)之力建設運河宿遷港產業(yè)園，著力打造全市“對外開放窗口、產業(yè)集聚高地、公鐵水聯(lián)運樞紐、產城融合試點”。

“出海夢”照進現實，運河宿遷港建成以來，累計完成集裝箱吞吐量44萬標箱、貨物吞吐量5500萬噸。如今的宿城，高速公路網“四通八達”，運河宿遷港“通江達?！保袣W班列、遠洋貨輪晝夜穿梭，一個流動的開放宿城正彰顯出勃勃生機。

關鍵詞5：共享成為宿城最暖心的溫度

“人民就是江山，江山就是人民”，宿城始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，群眾“咧嘴笑”的事情越來越多。

聚焦脫貧攻堅，全區(qū)2.36萬貧困戶、26個貧困村“一個不少、一戶不落”全部脫貧，城市、農村最低生活保障標準分別提高100%、158%，全面小康的質感和溫度不斷提升。

堅持“生命至上”，2020年初，新冠疫情突如其來，宿城始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，做到了患者零死亡、醫(yī)院零感染。大力推進全民健康防線建設，大病保險實現全覆蓋，龍河區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心正式運營，創(chuàng)成甲級衛(wèi)生室3個，人均預期壽命達到82.7歲。

提升民生品質，堅持“辦人民滿意教育”，累計新建改擴建學校121所、新增學位10.1萬個，創(chuàng)成“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”；樹立從“水源地”到“水龍頭”一體化理念，實現從“守在湖畔沒水喝”到“城鄉(xiāng)同飲一湖水”的轉變；人民群眾安全感測評穩(wěn)居全市前列，連續(xù)14年被評為江蘇省平安縣區(qū)。

堅守核心價值，主動扛起創(chuàng)建文明城市主力軍擔當，2014年助力全市高分通過省級文明城市驗收，2017年以總分第一創(chuàng)成全國文明城市，2020年實現全國文明城市“兩連冠”。

這5個“關鍵詞”里，一“筆”一“劃”都凝聚著宿城區(qū)廣大黨員干部戮力同心的奮勇拼搏和宿城人民緊跟緊隨的傾情助力。

奮進新征程，建功新時代。陳偉表示，宿城將踔厲奮發(fā)、勇挑大梁、堅毅前行，全力推進全省爭進位、蘇北爭一流、全市爭領先，全力創(chuàng)建“全國工業(yè)百強區(qū)、全國農業(yè)現代化示范區(qū)、全國城市治理樣板區(qū)”，在現代化新征程中高標準打造城市核心區(qū)，為“強富美高”新宿遷現代化建設作出更大宿城貢獻！

文字：侯蘇雨

圖片：宿城區(qū)委宣傳部  肖偉偉