十年，在歷史的洪流里只是一瞬，但對(duì)于一座城市來(lái)講，卻可以是一段滄海桑田的巨變史——地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值今年將突破300億元大關(guān)，全體居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化率提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展考核躋身全市第一方陣……這就是宿遷市宿城區(qū)，一座“顏值”和“氣質(zhì)”兼修的城市！在這里，人們仿佛能聽(tīng)到城市生長(zhǎng)拔節(jié)的聲音；在這里，人們仿佛能感受到城市交通歡暢的脈動(dòng)；在這里，人們可以觸摸到城水相融的綠色生態(tài)之美……
“十年間，宿城從大力實(shí)施‘六大戰(zhàn)略’，到明確‘四個(gè)宿城’發(fā)展定位，再到矢志‘三爭(zhēng)三創(chuàng)’奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展主題永恒不變。我們始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，各項(xiàng)工作取得了歷史性突破，創(chuàng)造了跨越趕超的‘黃金十年’！”8月19日下午，在“奮進(jìn)新宿遷 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)宿城專(zhuān)場(chǎng)上，宿城區(qū)委書(shū)記陳偉給出五個(gè)“關(guān)鍵詞”，讓我們可以從中檢驗(yàn)宿城這“黃金十年”的成色。
關(guān)鍵詞1：創(chuàng)新成為宿城最鮮明的標(biāo)識(shí)
因改革而興，靠創(chuàng)新而強(qiáng)。宿城始終傳承“敢為天下先”的精神，把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化、融入新征程。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”融合，全社會(huì)研發(fā)十年累計(jì)投入48.6億元、年均增長(zhǎng)15.8%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)較2012年增長(zhǎng)13倍。激光光電產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”“由有向強(qiáng)”，集聚了嘉泰激光、華科創(chuàng)智、宿芯電子等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)82家、年內(nèi)產(chǎn)值即將突破50億元，成為全國(guó)除武漢之外的第二大激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)等“十大創(chuàng)業(yè)群體”競(jìng)相發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)2.2萬(wàn)家、個(gè)體工商戶(hù)11.2萬(wàn)戶(hù)，年均分別增長(zhǎng)29%、21%，實(shí)現(xiàn)了“淘寶鎮(zhèn)”全覆蓋。
縱深推動(dòng)“放管服”改革，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，政務(wù)辦理環(huán)節(jié)平均壓縮55%、申報(bào)材料平均減少71%、辦理時(shí)間平均縮減70%以上（比如，企業(yè)開(kāi)辦“一件事”由2012年平均時(shí)限30天辦結(jié)壓縮至0.5天全流程辦結(jié)），“宿遷速辦?宿城服務(wù)”成為響亮品牌。
乘著“四化”同步集成改革東風(fēng)，高質(zhì)量實(shí)施8大領(lǐng)域264項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，共獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范13個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)示范43個(gè)，優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、城市公共空間治理等工作獲國(guó)家級(jí)推廣。
關(guān)鍵詞2：協(xié)調(diào)成為宿城最出彩的畫(huà)卷
聚焦三產(chǎn)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，一幅協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景在宿城繪就。
一方面，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展的成色越來(lái)越足。
從懷揣“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”夢(mèng)想，到具備創(chuàng)建“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”雄厚基礎(chǔ)，工業(yè)加速奔跑。宿城一手壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一手培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)龍頭企業(yè)闊步前行、規(guī)模企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”、小微企業(yè)加速成長(zhǎng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)124家、銷(xiāo)售超億元企業(yè)90家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)35家。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，到全國(guó)首批“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建單位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。宿城深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，累計(jì)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.1萬(wàn)畝、占全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的71.9%，中江、大華、瑞華3家企業(yè)獲批全國(guó)種業(yè)五十強(qiáng)，全區(qū)良種覆蓋率達(dá)98.5%，糧食單產(chǎn)超全國(guó)平均水平18%，創(chuàng)成全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范區(qū)。
從低層面、分散化的單一商貿(mào)業(yè)，到現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式的競(jìng)相涌現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。西湖路、幸福路、宿城新區(qū)三大商圈錯(cuò)位發(fā)展，楚街、寶龍二十四街“煙火氣”升騰，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額是十年前的3.4倍。電商直播、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)異軍突起，累計(jì)建成5G基站1076個(gè)，在庫(kù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)53戶(hù)、2021年完成營(yíng)業(yè)收入67億元。
另一方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，農(nóng)村鄉(xiāng)愁脈脈，城市蝶變躍升，城鄉(xiāng)的面貌越來(lái)越美。
昔日的蘇北小城，正朝著“全國(guó)城市治理樣板區(qū)”、全國(guó)最具特色的中心城區(qū)大步前進(jìn)。實(shí)施總投資531億元的217項(xiàng)中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程，建成區(qū)面積從38平方公里增加到60平方公里，城區(qū)常住人口從不到25萬(wàn)增加到39萬(wàn)，成功摘下了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市等多項(xiàng)桂冠。
過(guò)去的落寞農(nóng)村，正向著極具時(shí)代氣息的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)演變發(fā)展。圓滿(mǎn)完成“廁所革命”建設(shè)任務(wù)，鎮(zhèn)域污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村6個(gè)、美麗宜居村莊60個(gè)，大力開(kāi)展農(nóng)房改善，同步實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“六個(gè)一”工程，1.6萬(wàn)戶(hù)搬遷農(nóng)民過(guò)上了與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。
關(guān)鍵詞3：綠色成為宿城最靚麗的底色
群眾家門(mén)口就是公園、推窗藍(lán)綠交融、出門(mén)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為宿城的代名詞。
立足建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”，深入推進(jìn)“兩減六治三提升”行動(dòng)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，僅用98天完成中運(yùn)河治理，推動(dòng)大運(yùn)河宿城段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。
加強(qiáng)污染防治，特別是2020年以來(lái)累計(jì)實(shí)施32個(gè)項(xiàng)目、投入16.7億元，去年P(guān)M2.5和空氣優(yōu)良天數(shù)改善幅度全省第二，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由250天增加到295天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。
大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，月堤湖生態(tài)公園、牛角歡樂(lè)田園度假區(qū)、朱海生態(tài)旅游度假區(qū)等農(nóng)文旅項(xiàng)目先后建成，耿車(chē)鎮(zhèn)劉圩村創(chuàng)成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，古黃河風(fēng)景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，全區(qū)新增酒都公園、項(xiàng)王故里等6個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，成功獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)單位、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范單位。
關(guān)鍵詞4：開(kāi)放成為宿城最活躍的音符
“宿城的形象就是宿遷的形象、宿城的開(kāi)放就是宿遷的開(kāi)放”，宿城致力以全方位、多層次、高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“朋友圈”日益擴(kuò)大，從經(jīng)貿(mào)到人文、從官方到民間、從人員往來(lái)到項(xiàng)目合作，建立貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)多達(dá)50個(gè)、直接投資的達(dá)到18個(gè)，實(shí)際利用外資累計(jì)6億美元，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%。
“承載力”逐漸彰顯，落戶(hù)30億元以上項(xiàng)目11個(gè)，綜合實(shí)力大幅躍升，在省內(nèi)排名10年上升37位；舉全區(qū)之力建設(shè)運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園，著力打造全市“對(duì)外開(kāi)放窗口、產(chǎn)業(yè)集聚高地、公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐、產(chǎn)城融合試點(diǎn)”。
“出海夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，運(yùn)河宿遷港建成以來(lái)，累計(jì)完成集裝箱吞吐量44萬(wàn)標(biāo)箱、貨物吞吐量5500萬(wàn)噸。如今的宿城，高速公路網(wǎng)“四通八達(dá)”，運(yùn)河宿遷港“通江達(dá)?！?，中歐班列、遠(yuǎn)洋貨輪晝夜穿梭，一個(gè)流動(dòng)的開(kāi)放宿城正彰顯出勃勃生機(jī)。
關(guān)鍵詞5：共享成為宿城最暖心的溫度
“人民就是江山，江山就是人民”，宿城始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，群眾“咧嘴笑”的事情越來(lái)越多。
聚焦脫貧攻堅(jiān)，全區(qū)2.36萬(wàn)貧困戶(hù)、26個(gè)貧困村“一個(gè)不少、一戶(hù)不落”全部脫貧，城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高100%、158%，全面小康的質(zhì)感和溫度不斷提升。
堅(jiān)持“生命至上”，2020年初，新冠疫情突如其來(lái)，宿城始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，做到了患者零死亡、醫(yī)院零感染。大力推進(jìn)全民健康防線建設(shè)，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍河區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心正式運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)成甲級(jí)衛(wèi)生室3個(gè)，人均預(yù)期壽命達(dá)到82.7歲。
提升民生品質(zhì)，堅(jiān)持“辦人民滿(mǎn)意教育”，累計(jì)新建改擴(kuò)建學(xué)校121所、新增學(xué)位10.1萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)成“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”；樹(shù)立從“水源地”到“水龍頭”一體化理念，實(shí)現(xiàn)從“守在湖畔沒(méi)水喝”到“城鄉(xiāng)同飲一湖水”的轉(zhuǎn)變；人民群眾安全感測(cè)評(píng)穩(wěn)居全市前列，連續(xù)14年被評(píng)為江蘇省平安縣區(qū)。
堅(jiān)守核心價(jià)值，主動(dòng)扛起創(chuàng)建文明城市主力軍擔(dān)當(dāng)，2014年助力全市高分通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收，2017年以總分第一創(chuàng)成全國(guó)文明城市，2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“兩連冠”。
這5個(gè)“關(guān)鍵詞”里，一“筆”一“劃”都凝聚著宿城區(qū)廣大黨員干部戮力同心的奮勇拼搏和宿城人民緊跟緊隨的傾情助力。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。陳偉表示，宿城將踔厲奮發(fā)、勇挑大梁、堅(jiān)毅前行，全力推進(jìn)全省爭(zhēng)進(jìn)位、蘇北爭(zhēng)一流、全市爭(zhēng)領(lǐng)先，全力創(chuàng)建“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國(guó)城市治理樣板區(qū)”，在現(xiàn)代化新征程中高標(biāo)準(zhǔn)打造城市核心區(qū)，為“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)作出更大宿城貢獻(xiàn)！
文字：侯蘇雨
圖片：宿城區(qū)委宣傳部 肖偉偉
