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現(xiàn)代快報(bào)訊  為全景式展現(xiàn)黨的十八大以來各領(lǐng)域取得的歷史性成就、歷史性變革，實(shí)現(xiàn)的歷史性跨越，充分展示宿遷高水平建成全面小康社會(huì)取得的輝煌成就，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好輿論氛圍，宿遷市人民政府新聞辦公室8月17日組織舉辦“奮進(jìn)新宿遷 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)活動(dòng)。

現(xiàn)代快報(bào)記者從發(fā)布會(huì)（平安宿遷專場(chǎng)）上了解到，黨的十八大以來，宿遷市委、市政府始終把平安宿遷建設(shè)作為“民心工程”來抓，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。2021年全市群眾安全感達(dá)98.9%，比2011年增加3.3個(gè)百分點(diǎn)。近三年來，全市群眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍滿意率等三項(xiàng)核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三連升”。

△護(hù)學(xué)崗輔警開展護(hù)學(xué)工作

鞏固治安防控體系，優(yōu)化治理工作格局

宿遷進(jìn)一步健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。將社區(qū)民警、輔警、保安、治安志愿者等力量納入網(wǎng)格治理體系，發(fā)展和壯大“紅袖標(biāo)”群防群治力量。構(gòu)建“1+2+5+N”雪亮技防工程建設(shè)體系。截至目前，宿遷已經(jīng)基本建成全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

建立健全集排查整治、防范建設(shè)、服務(wù)管理于一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、邊界地區(qū)和治安復(fù)雜場(chǎng)所、部位等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。集中整治校園欺凌和暴力，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。2021年12月，提請(qǐng)市“兩辦”印發(fā)《宿遷市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一網(wǎng)格員標(biāo)識(shí)，制定職責(zé)清單，推動(dòng)“網(wǎng)格+安全生產(chǎn)”等19項(xiàng)工作進(jìn)網(wǎng)格。形成“網(wǎng)格抗疫”工作機(jī)制，在社區(qū)一線筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的銅墻鐵壁。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。提請(qǐng)市“兩辦”印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市的實(shí)施方案》，形成創(chuàng)建工作“時(shí)間表”“路線圖”。

△宿遷法治建設(shè)論壇

創(chuàng)建引領(lǐng)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)

制定《市政府關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)人民更加滿意的法治政府的實(shí)施意見》，推動(dòng)法治政府建設(shè)不僅創(chuàng)牌子，更要有“里子”；不僅有力度，更要有“溫度”。

2019年底，宿遷首批創(chuàng)成“全省法治政府建設(shè)示范市”，全省僅3家、蘇北唯一。2020年10月，全省法治政府建設(shè)示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宿遷召開，日前，第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)地評(píng)估組到宿遷開展了“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建工作實(shí)地評(píng)估。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量立法，宿遷以“小快靈”小切口立法推動(dòng)良法善治，全市已頒布實(shí)施地方性法規(guī)16部、政府規(guī)章7部。部署開展深化行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用，出臺(tái)《規(guī)范基層綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施意見》，縱深探索司法行政領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)司法行政“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。目前，全市現(xiàn)有行政執(zhí)法人員7523人，執(zhí)法監(jiān)督人員572人，執(zhí)法力量較好滿足了執(zhí)法需求。

全力建設(shè)普惠均等的公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持將基本公共法律服務(wù)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)救助對(duì)象“申請(qǐng)即辦+上門服務(wù)”法律援助新機(jī)制，全面排查并及時(shí)解決全市23.7萬(wàn)名社會(huì)救助對(duì)象的法律需求。深化公證體制機(jī)制改革，加強(qiáng)“區(qū)塊鏈+公證”技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“數(shù)字公證中心”。黨的十八大以來，全市律師辦理法律事務(wù)20多萬(wàn)件，公證辦理24萬(wàn)多件，為群眾提供法律援助5萬(wàn)多件、法律幫助3萬(wàn)多件，法律服務(wù)（咨詢）8萬(wàn)多次。公共法律服務(wù)工作獲得司法部表彰。

△為孩子們上法治課

△送法進(jìn)校園

改革創(chuàng)新，宿遷公安工作開新局

借鑒現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)理念，宿遷創(chuàng)新性地構(gòu)建了“一統(tǒng)、八分、N支”現(xiàn)代警務(wù)體系，以“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制為牽引，組建4個(gè)實(shí)戰(zhàn)中心和4個(gè)保障中心，各地結(jié)合實(shí)際建成N個(gè)智慧作戰(zhàn)中心和派出所綜合指揮室，形成了現(xiàn)代警務(wù)的“四梁八柱”。現(xiàn)代警務(wù)模式被評(píng)為中國(guó)地方改革典型案例、全國(guó)公安系統(tǒng)唯一，國(guó)家發(fā)改委《改革內(nèi)參》和公安部《公安內(nèi)參》專題推介。

升級(jí)防控體系，聚焦智能抓建設(shè)、聚焦數(shù)字抓轉(zhuǎn)型、聚焦實(shí)戰(zhàn)抓應(yīng)用，全力開展智慧型防控體系建設(shè)，建成重點(diǎn)領(lǐng)域、居民小區(qū)、交通要道、環(huán)宿邊界等六個(gè)智能圍閉圈。全市建成的智慧安防小區(qū)，82.8%以上實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。

創(chuàng)新社會(huì)治理。聚焦農(nóng)村地區(qū)、電動(dòng)車、過境車輛交通事故“三個(gè)高發(fā)”問題，創(chuàng)新智慧監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法和源頭治理機(jī)制，推動(dòng)“平安長(zhǎng)廊”示范路建設(shè)，亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降30.4%、27.4%，文明交通享譽(yù)全國(guó)。

圍繞防電詐犯罪，推動(dòng)形成“黨政主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、全社會(huì)參與”的反詐新格局，電詐案件萬(wàn)人發(fā)案率僅為全省平均水平的一半，破案率增加16.7個(gè)百分點(diǎn)。

△交警鐵騎開展巡邏工作

服務(wù)大局，聚力打造法治營(yíng)商環(huán)境

宿遷市中級(jí)人民法院依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體，出臺(tái)《嚴(yán)懲妨礙抗疫十類犯罪和依法護(hù)企暖企十項(xiàng)措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十五條措施》等文件20余份。妥善審理涉疫涉企案件1300余件，幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

精準(zhǔn)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善破產(chǎn)審判府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全國(guó)率先建立經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算退出機(jī)制，高效辦結(jié)破產(chǎn)、清算案件2389件，1040家經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)經(jīng)清算退出市場(chǎng)。

全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入開展“六大行動(dòng)”服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮人民法庭職能，審結(jié)涉農(nóng)地“三權(quán)分置”案件1000余件，護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。深化人民法庭服務(wù)鄉(xiāng)村振興品牌創(chuàng)建，沭陽(yáng)法院廟頭法庭、華沖法庭和泗洪法院孫園法庭開展創(chuàng)建“服務(wù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范法庭”試點(diǎn)，宿城法院洋河法庭、泗洪法院雙溝法庭創(chuàng)建“法護(hù)酒香”品牌。

持續(xù)完善民生保障體系。扎實(shí)開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)創(chuàng)建“十大行動(dòng)”，完成“立案送達(dá)一步到位”等實(shí)事項(xiàng)目124件。組建婚姻家庭及老年人維權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)糾紛等專業(yè)合議庭，用心用情審結(jié)民生案件近16萬(wàn)件。切實(shí)加強(qiáng)勝訴權(quán)益保障，推進(jìn)全國(guó)執(zhí)行管理體制改革試點(diǎn)，不斷完善“智慧執(zhí)行＋網(wǎng)格化”綜合治理執(zhí)行難機(jī)制，在全國(guó)率先開通全市統(tǒng)一的“宿執(zhí)通辦”9612368執(zhí)行服務(wù)熱線。

立足職能，擔(dān)負(fù)平安穩(wěn)定的維護(hù)者

十年來，宿遷市檢察院充分履行審查逮捕、審查起訴職能，批準(zhǔn)和決定逮捕20021人，提起公訴30542人。

立案查辦貪污賄賂犯罪506件709人，配合完成監(jiān)察體制改革，受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴案件228件265人。密切與公安、法院協(xié)作配合，嚴(yán)懲“黃賭毒、盜搶騙”違法犯罪，逮捕9234人，提起公訴22116人。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，起訴29件339人，督促查扣黑財(cái)7364萬(wàn)元，鏟除涉黑組織6個(gè)、惡勢(shì)力集團(tuán)和團(tuán)伙22個(gè)。

起訴詐騙、敲詐勒索等犯罪1849件3856人，起訴通訊網(wǎng)絡(luò)犯罪633件2171人。起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2856件5454人，職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等犯罪547件816人，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件195件453人，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪552件705人，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)，擦亮酒都名片。

△案件庭審現(xiàn)場(chǎng)

堅(jiān)持把犯罪治理作為社會(huì)治理的重要方面，提出“無(wú)上訴、無(wú)申訴、無(wú)控告、無(wú)舉報(bào)、無(wú)輿情”的辦案要求，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，16474名被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五年來，宿遷全市檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟案件1567件，公益訴訟保護(hù)范圍不斷拓展。開展食藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，起訴”鋁包子、毒涼皮、瀝青鴨”等犯罪案件194件381人。啟動(dòng)公益訴訟程序推動(dòng)外賣平臺(tái)監(jiān)管，307家餐飲網(wǎng)店下架整改，群眾放心點(diǎn)餐。結(jié)合辦案推動(dòng)混行道路改建、窨井蓋智能化、危破失管橋梁管養(yǎng)等，消除各類安全隱憂。

通訊員 陳子昂 現(xiàn)代快報(bào)+記者 楊亦文

（宿遷市委宣傳部供圖）

（編輯 周冬梅）