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江蘇省哲學社會科學促進條例

（2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

目  錄

第一章  總則

第二章  機構與人員

第三章  學術研究與學科建設

第四章  應用研究與成果轉化

第五章  傳播與普及

第六章  保障與激勵

第七章  監(jiān)督與管理

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強哲學社會科學工作，推動新時代哲學社會科學事業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)揮哲學社會科學認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會的重要作用，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內開展哲學社會科學學術研究與學科建設、應用研究與成果轉化、傳播與普及，以及保障與激勵、監(jiān)督與管理等活動，適用本條例。

第三條  哲學社會科學工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，為加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，建構中國自主的知識體系作出江蘇貢獻，為江蘇現(xiàn)代化建設提供理論支撐和智力支持。

第四條  縣級以上地方人民政府應當將哲學社會科學工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的資金投入機制，營造良好學術環(huán)境，為哲學社會科學事業(yè)發(fā)展提供保障。

第五條  省和設區(qū)的市哲學社會科學工作領導小組統(tǒng)一指導、協(xié)調本行政區(qū)域的哲學社會科學工作，負責審定哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，制定促進哲學社會科學發(fā)展的政策措施，決定哲學社會科學工作中的重大事項。領導小組辦公室設在同級哲學社會科學工作主管部門，負責領導小組日常工作。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）哲學社會科學工作主管部門負責督促落實哲學社會科學工作決策部署，組織實施哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌哲學社會科學隊伍和研究力量，組織實施哲學社會科學創(chuàng)新工程、人才工程等，組織推進理論工作重點平臺建設，推動中國特色新型智庫（以下簡稱新型智庫）建設，管理社會科學基金，協(xié)調解決哲學社會科學工作中的重大問題。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人才工作、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人力資源社會保障、民政、文化和旅游、統(tǒng)計、新聞出版等部門，按照各自職責做好哲學社會科學促進相關工作。

第六條  省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）哲學社會科學界聯(lián)合會（以下簡稱社科聯(lián)）是哲學社會科學工作者的聯(lián)合組織，是哲學社會科學促進相關工作的具體實施機構，負責組織開展學術研究交流、社會科學普及、決策咨詢服務、社科學術社團建設等工作，實施同級人民政府和哲學社會科學工作主管部門委托的優(yōu)秀成果評獎等事項，定期向同級人民政府和哲學社會科學工作領導小組報告工作。

高等學校等單位設立的社科聯(lián)組織，依照章程開展哲學社會科學促進相關工作。

第七條  鼓勵機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民依法參與、支持哲學社會科學促進工作。

對在哲學社會科學促進工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章  機構與人員

第八條  哲學社會科學機構包括高等學校、黨校（行政學院）、社會科學院、機關政策研究機構、社科學術社團以及其他從事哲學社會科學工作的機構。

哲學社會科學機構應當加強對本單位哲學社會科學工作的領導，落實意識形態(tài)工作責任制，尊重哲學社會科學發(fā)展規(guī)律，尊重專家學者的創(chuàng)造性勞動，保證哲學社會科學工作方向導向鮮明正確、學術空氣生動活躍。

第九條  本省依托哲學社會科學機構加強新型智庫建設，發(fā)揮新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、對外交流等作用。

新型智庫應當以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務科學民主依法決策為宗旨，從事非營利性研究咨詢活動。

第十條  哲學社會科學工作者是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要力量，應當受到全社會的尊重。

哲學社會科學工作者應當堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立和踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的精神，擔當學術己任，堅守思想追求。

哲學社會科學工作者在哲學社會科學活動中，應當遵守學術規(guī)范、恪守學術道德，履行社會責任；不得弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

第十一條   哲學社會科學研究人員可以根據(jù)其學術水平和業(yè)務能力選擇工作單位，競聘相應崗位，取得相應的職務、職稱。

縣級以上地方人民政府和哲學社會科學機構應當為哲學社會科學研究人員開展學術研究提供工作便利，發(fā)揮其研究專長，為其合理、暢通、有序流動創(chuàng)造環(huán)境和條件。

哲學社會科學工作主管部門、教育部門應當健全哲學社會科學教學科研骨干培訓研修制度，提高哲學社會科學教學科研人員素質能力。

第十二條  縣級以上地方人民政府和哲學社會科學工作主管部門、人才工作主管部門、教育部門以及哲學社會科學機構，應當鼓勵、支持哲學社會科學人才發(fā)展，提高各類人才計劃中哲學社會科學人才的比重。

哲學社會科學工作主管部門、人才工作主管部門、教育部門應當編制、實施人才發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化人才隊伍結構，加大各層次人才培養(yǎng)力度，構建種類齊全、梯隊銜接、結構合理、專業(yè)突出的哲學社會科學人才體系。

各類哲學社會科學人才工程應當安排一定比例名額用于支持青年人才發(fā)展。實施青年人才普惠性支持政策，在科研項目、表彰激勵、成果出版等方面給予傾斜。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年人才的情況，應當作為評價哲學社會科學促進工作的重要內容。

第十三條  縣級以上地方人民政府和哲學社會科學機構應當按照國家和省有關規(guī)定推進研究人員薪酬制度改革，優(yōu)化收入結構，提高收入水平，為哲學社會科學優(yōu)秀人才提供相應待遇。

按照國家規(guī)定推進哲學社會科學領域專業(yè)技術一級崗位設置試點工作。拓展新型智庫研究人員職稱晉升通道，將民辦社科研究機構中符合條件的研究人員納入專業(yè)技術人才培養(yǎng)和相關職稱評定序列，參照事業(yè)單位性質的哲學社會科學機構職稱評定標準和評審程序執(zhí)行。

完善領導干部聯(lián)系哲學社會科學專家制度。

第三章  學術研究與學科建設

第十四條  哲學社會科學工作主管部門、教育部門、社科聯(lián)以及高等學校、黨校（行政學院）、社會科學院等哲學社會科學機構，應當加強哲學社會科學學術研究和學科建設工作，建設具有主體性與原創(chuàng)性的學術體系，構建體現(xiàn)中國特色和普遍意義、凸顯江蘇特點和發(fā)展優(yōu)勢的學科體系。

第十五條  支持哲學社會科學機構和研究人員圍繞馬克思主義基本理論、馬克思主義中國化最新成果，組織開展重大理論問題研究、重大現(xiàn)實問題研究、重大實踐經(jīng)驗總結；圍繞哲學社會科學領域重大學術理論、經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，推出高水平研究成果。

鼓勵哲學社會科學機構和研究人員以中國實際為研究起點，促進發(fā)展中國理論、繁榮中國學術。鼓勵建立國情省情地方調研基地，加強國情省情調查研究。

鼓勵哲學社會科學機構和研究人員樹立國際視野，吸收借鑒國外有益的理論觀點和學術成果，增進學術交流互鑒。

第十六條  支持哲學社會科學機構和研究人員在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中發(fā)揮重要作用，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范等的挖掘和闡發(fā)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

推進地域文明探源和文脈整理研究與傳播，系統(tǒng)挖掘和整理吳文化、楚漢文化、金陵文化、淮揚文化等江蘇地域文化，深入研究闡釋長江文化、江海文化、大運河文化、江南文化的時代價值。在哲學社會科學及相關學科專業(yè)建設中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內容。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍對外翻譯工作。

第十七條  支持哲學社會科學機構和研究人員圍繞傳承弘揚革命文化、發(fā)展社會主義先進文化，研究闡發(fā)重要黨史事件、黨史人物的精神內涵和時代價值，研究闡發(fā)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，充分挖掘改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、中國特色社會主義新時代的江蘇特色精神文化資源。

第十八條  哲學社會科學工作主管部門和哲學社會科學機構應當加強對哲學社會科學研究和學術發(fā)展的規(guī)劃、組織和領導，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程。探索實行重大前沿領域、重要攻關項目揭榜掛帥制度。

支持建設哲學社會科學協(xié)同創(chuàng)新中心、重點研究基地、重點實驗室。鼓勵發(fā)展跨區(qū)域、跨學科、跨單位的學術共同體。

第十九條  省教育部門和高等學校、黨校（行政學院）、社會科學院，應當優(yōu)化哲學社會科學學科設置和布局，加大對基礎學科建設的指導和支持力度，深化基礎學科建設，促進基礎學科健全扎實、重點學科優(yōu)勢突出、新興學科和交叉學科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學科代有傳承。

支持哲學社會科學相關學科進入世界一流建設學科、江蘇高校優(yōu)勢學科、江蘇省重點學科建設序列。

第二十條  哲學社會科學工作主管部門、教育等部門、社科聯(lián)和哲學社會科學機構，應當加強支撐平臺建設，發(fā)揮各類基礎研究創(chuàng)新基地、平臺、項目作用，引導研究人員加強學科基礎理論、概念范疇、研究方法、基本體系和學科發(fā)展史研究。

鼓勵開展學科共建、學科幫扶，加強學科建設協(xié)同創(chuàng)新，提升學科發(fā)展質量。

鼓勵哲學社會科學和自然科學、工程技術科學相互滲透、融合發(fā)展。支持高等學校新文科建設，鼓勵建設前沿性文理交叉、多學科融合創(chuàng)新平臺。

第二十一條  省教育等部門應當加強哲學社會科學教材體系建設，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范教材的編寫、審核和選用工作。

哲學社會科學工作主管部門、教育等部門和高等學校應當加強馬克思主義學院建設，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)揮馬克思主義理論學科引領作用，推進哲學社會科學各學科領域馬克思主義相關學科建設，將馬克思主義基本理論列入本學科門類相關專業(yè)必修課重要內容。

第四章  應用研究與成果轉化

第二十二條  鼓勵發(fā)展哲學社會科學應用研究，以應用研究帶動基礎研究，以基礎研究支撐應用研究，促進基礎研究與應用研究、成果轉化融通發(fā)展。

第二十三條  支持哲學社會科學機構、各類智庫和研究人員聚焦現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略需求和重大問題，加強前瞻性、針對性、儲備性政策研究，形成應用研究成果，為科學民主依法決策提供服務。

第二十四條  各級國家機關應當建立健全決策咨詢制度，定期發(fā)布決策咨詢需求信息，通過項目招標、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導哲學社會科學機構和研究人員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展政策研究、決策評估等工作，推動研究成果轉化和應用。

各級國家機關應當搭建研究成果轉化平臺，暢通政策建議報送渠道，建立咨詢意見回應反饋機制。

第二十五條  縣級以上地方人民政府和有關部門應當促進哲學社會科學成果的轉化，將咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、地方調研數(shù)據(jù)等納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄，并將采購經(jīng)費納入部門預算，建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的成果購買機制，逐步提高政府購買服務的份額或者比例。

鼓勵人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織有償使用哲學社會科學研究成果與服務。

第二十六條  哲學社會科學工作主管部門應當加強對新型智庫建設的科學規(guī)劃和分類指導，統(tǒng)籌推進各級各類智庫健康有序協(xié)調發(fā)展，形成以國家高端智庫、省重點智庫為引領，智庫研究、交流、評價等平臺為支撐的新型智庫建設體系。民政部門和社科聯(lián)等業(yè)務主管單位應當推動社會智庫健康發(fā)展。

新型智庫建設依托單位應當加大新型智庫建設投入，加強資源統(tǒng)籌，深化科研體制改革，推動智庫實體化建設。

新型智庫應當優(yōu)化內部治理，建立健全適應現(xiàn)代智庫發(fā)展規(guī)律的組織形式和管理方式，創(chuàng)新人才引進和評價激勵機制，推進專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化建設。

引導具備決策咨詢功能的研究機構、符合條件的決策咨詢類研究基地等向新型智庫轉型。

第五章  傳播與普及

第二十七條  引導和支持哲學社會科學機構和研究人員開展對外話語體系研究，增加高質量話語供給，形成易于理解和接受的新概念、新范疇、新表述。

鼓勵和支持哲學社會科學機構、新型智庫與理論媒體組成話語創(chuàng)新共同體。

第二十八條  鼓勵依法開展學術交流。支持舉辦高水平學術論壇、學術會議，培育彰顯江蘇特色的學術交流品牌。鼓勵參與國際性學術組織和學術活動。推動新型智庫加強對外交流，傳播中國聲音。

第二十九條  哲學社會科學工作主管部門和新聞出版部門應當支持哲學社會科學學術期刊發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)秀期刊、優(yōu)秀欄目的示范引領作用。哲學社會科學學術期刊應當以學術質量為刊發(fā)標準。

鼓勵優(yōu)秀哲學社會科學著作的策劃、出版、發(fā)行。推進優(yōu)秀社科研究成果對外翻譯出版，支持優(yōu)秀學術網(wǎng)站和學術期刊建設外文平臺。

第三十條  縣級以上地方人民政府應當加強社會科學普及能力建設，創(chuàng)新社會科學普及方式，推進社會科學普及事業(yè)，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精神文明建設指導機構應當將社會科學普及納入群眾性精神文明創(chuàng)建和新時代文明實踐活動。

鼓勵社會各界組織、參加社會科學普及活動。哲學社會科學機構和研究人員應當參與、支持社會科學普及活動。

本省建立公眾人文社會科學素質評估體系，開展人文社會科學評估工作。

第三十一條  省和有條件的地區(qū)應當加強哲學社會科學綜合性交流展示場所建設。鼓勵在科技館、博物館、展覽館、文化館、圖書館、人文景區(qū)等場所增設普及社會科學知識的設施與內容。

利用財政性資金建設的社會科學普及場所，應當免費向公眾開放。

第六章  保障與激勵

第三十二條  機構編制管理機關應當科學設定本級哲學社會科學工作主管部門、社科聯(lián)和社會科學院的職能配置、機構設置和人員編制。

普通本科院校和有條件的職業(yè)院校應當加強人文社科管理服務機構建設，建立健全社科聯(lián)組織，配備專職或者兼職工作人員。

第三十三條  民政部門、社科聯(lián)和其他業(yè)務主管單位應當按照各自職責，加強對社科學術社團、民辦社科研究機構的指導服務、監(jiān)督管理，促進其健康有序發(fā)展，維護其合法權益。

第三十四條  縣級以上地方人民政府應當加大財政投入力度，健全多元化、多渠道、多層次的資金投入體系。

財政性哲學社會科學資金主要用于下列哲學社會科學事業(yè)發(fā)展事項：

（一）基礎設施建設；

（二）學術研究與學科建設；

（三）新型智庫、社科學術社團建設；

（四）學術交流平臺建設；

（五）文化傳承與社會科學普及；

（六）哲學社會科學學術期刊發(fā)展；

（七）優(yōu)秀成果出版資助與獎勵；

（八）人才的引進、培養(yǎng)和使用；

（九）哲學社會科學促進其他工作。

第三十五條  設立省社會科學基金，用于資助哲學社會科學研究和人才培養(yǎng)。鼓勵設區(qū)的市設立社會科學基金。

確定社會科學基金資助項目，應當堅持宏觀引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則。

第三十六條  省哲學社會科學工作主管部門和財政、教育、科技等部門以及社科聯(lián)，應當創(chuàng)新財政性哲學社會科學資金分配、資助、管理制度，合理核定項目間接費用比例，探索實施科研項目資金包干制試點，賦予項目承擔人員更大經(jīng)費支配權。

哲學社會科學工作主管部門、教育部門、社科聯(lián)和哲學社會科學機構，應當按照規(guī)定完善資金管理制度，落實項目經(jīng)費管理自主權，簡化資金管理流程和經(jīng)費報銷手續(xù)。

第三十七條  鼓勵組織和個人依法捐贈財產(chǎn)、設立基金，資助哲學社會科學事業(yè)。

捐贈財產(chǎn)用于哲學社會科學事業(yè)的，依法享受國家有關稅費減免等優(yōu)惠政策。

第三十八條  哲學社會科學工作主管部門、有關部門、社科聯(lián)和哲學社會科學機構，應當加強哲學社會科學數(shù)字化建設，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術在哲學社會科學領域的應用。

哲學社會科學工作主管部門、有關部門、社科聯(lián)應當建設哲學社會科學管理服務信息化平臺，完善專家?guī)?、項目庫、成果庫等專題數(shù)據(jù)庫，提升管理服務水平。

第三十九條  縣級以上地方人民政府和有關部門應當按照信息公開有關規(guī)定，加強信息公開和共享，完善信息公開、共享的方式和程序，為哲學社會科學機構和研究人員及時獲取相關信息提供便利。

第四十條  省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建立健全哲學社會科學優(yōu)秀成果獎勵制度，健全評審標準，優(yōu)化評審流程，完善激勵機制，加大對基礎研究成果和重大原創(chuàng)成果的獎勵力度，發(fā)揮哲學社會科學優(yōu)秀成果獎的導向與激勵作用。

第七章  監(jiān)督與管理

第四十一條  哲學社會科學工作主管部門、有關部門、社科聯(lián)和哲學社會科學機構，應當建立完善科研監(jiān)督管理體系和制度，加強科研監(jiān)督管理工作，促進哲學社會科學事業(yè)健康發(fā)展。

第四十二條  哲學社會科學工作主管部門、教育部門和哲學社會科學機構，應當加強學術評價制度建設，完善評價標準和指標體系，建立健全科學規(guī)范、公開透明的哲學社會科學評價體系。

學術評價應當突出質量、創(chuàng)新、貢獻導向，實行分類評價?；A前沿類研究突出同行評價，應用類研究突出決策咨詢成效和經(jīng)濟社會效益評估。

科學設置考核評價周期，建立健全多元主體綜合評價、學術成果代表作評價、第三方評估評價監(jiān)督等制度。

第四十三條  本省建立哲學社會科學統(tǒng)計調查制度，掌握哲學社會科學活動基本情況，評價哲學社會科學創(chuàng)新能力。

第四十四條  本省實行財政性哲學社會科學資金績效管理制度，提高資金配置效率和使用效益。財政性哲學社會科學資金的管理和使用，應當接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第四十五條  本省構建教育、預防、監(jiān)督、懲治相結合的一體化學術誠信體系，加強科研活動全過程誠信管理。

省哲學社會科學科研誠信聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌推進哲學社會科學誠信建設，省社科聯(lián)具體承擔科研誠信建設有關工作。省有關部門和單位負責管理和指導本系統(tǒng)科研誠信建設工作。哲學社會科學機構應當履行科研誠信管理主體責任。

研究人員違反學術誠信，存在學術不端行為的，所在單位應當依據(jù)有關規(guī)定予以處理。對拒不處理、逾期不處理或者處理不符合有關規(guī)定的，省有關部門和單位可以約談所在單位主要負責人。

第八章  附則

第四十六條  本條例自2022年9月1日起施行。