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今年最重磅的中國主場外交——金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤及系列活動——剛剛圓滿落幕。

▲ 金磚合作機制成立16年來，金磚國家經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻考驗，已成為國際舞臺一支不容忽視的重要力量。

之所以重磅，首先是體量擺在那里。中國、俄羅斯、印度、巴西、南非，個個都是新興市場國家和發(fā)展中國家中的重量級選手。五國橫跨四大洋，加起來代表全球國土面積的26%，總?cè)丝跀?shù)的42%，GDP總量的25%。如此龐大的朋友圈發(fā)出共同聲音，“地球也要抖三抖”。

當今世界，各種合作機制不少。看看美國等西方國家，近年來排布“三邊+”“四邊+”“五眼+”“七國+”“北約+”，各種“圈中圈”“群中群”，可謂五花八門、層出不窮。

▲ 2022年6月23日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤中，中國在禮賓細節(jié)方面誠意滿滿。五國領(lǐng)導(dǎo)人同用體現(xiàn)中國特色的青花琺瑯茶杯，實現(xiàn)了“天涯同飲一杯中國茶”。

作為“非西方世界”的標桿，金磚合作跟美西方“三四五七”連環(huán)陣究竟有什么本質(zhì)不同？不妨比上幾輪。

第一輪：開放自信VS 封閉排他 

金磚五國中，四個來自亞非拉，一個來自歐亞地區(qū)，無論從地理分布還是人種劃分上看，都具有廣泛代表性。

難能可貴的是，金磚這個事實上的“大塊頭”從不固步自封，而是對所有志同道合者敞開懷抱。五年前，金磚開創(chuàng)性推出“金磚+”，邀請墨西哥、埃及、幾內(nèi)亞等國與會，讓更多新興市場國家和發(fā)展中國家享受到金磚“群福利”。

今年5月，金磚國家同新興市場和發(fā)展中國家外長對話會召開，哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、阿根廷等國外長與會。剛剛舉行的全球發(fā)展高層對話會上，更有18國領(lǐng)導(dǎo)人參加，創(chuàng)下歷史紀錄。

在本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤中，五國領(lǐng)導(dǎo)人同意，繼續(xù)開展“金磚+”合作，推進金磚擴員進程。

▲ 2022年6月，埃及駐華大使穆罕默德?巴德里在回應(yīng)埃及是否會加入金磚時談到，埃及與金磚國家之間在多方面存在良好的合作前景。

當金磚張開雙臂做“加法”時，美國卻做起了“減法”。要加入他們的機制，必須模仿美國的自由民主，遵守美國的家法幫規(guī)，服從美國的耳提面命。

去年底，美國拼湊“民主峰會”，將各國分成三六九等，那些姓社不姓資的、敢于向美國叫板的、不符合美式民主標準的國家，統(tǒng)統(tǒng)被拒之門外，最終一地雞毛，慘淡收場。

不久前，美國推出“印太經(jīng)濟框架”，除了中國之外，還將對華關(guān)系密切的柬埔寨、老撾、緬甸排除在外。

美國還搗鼓美洲峰會，本想一展“美洲話事人”雄風(fēng)，卻因拒絕邀請古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人，招致拉美國家群體性“圍攻”，辦了一場“吐槽美國峰會”。阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯直言，自己之所以選擇參會，就是為了把古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的聲音帶到會上。

▲ 2022年6月，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯發(fā)表講話，拒絕出席美洲峰會，稱美國仍在奉行封鎖、歧視及“一如既往的干涉主義政策”。

金磚開門搞合作，打破了數(shù)百年來西方國家高高在上端坐中心、其他國家低眉順眼屈居外圍的依附體系，體現(xiàn)了新興市場國家和發(fā)展中國家聯(lián)合自強、團結(jié)合作、開創(chuàng)光明前景的共同愿景，吸引力自然越來越大。

正如俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟研究所所長弗拉基米爾?列別欣所說，金磚國家與G7各國關(guān)系完全不同，G7中美國是老大，其他國家都是附庸，而金磚國家關(guān)系是建立在平等基礎(chǔ)上的。

而早在2015年，德國《日報》就評論稱，金磚國家這個最大的新興市場聯(lián)盟正在不斷壯大，金磚峰會比西方G7峰會更酷！

第二輪：公平正義 VS 霸權(quán)霸凌 

今天的世界很不公平。美國極力破壞二戰(zhàn)后各國好不容易建立起來的國際秩序，成為世界最大亂源。美國上屆政府任性退出17個國際組織或協(xié)議，令世人瞠目?，F(xiàn)政府盡管高喊“美國回來了”，但搞的還是“有選擇的多邊主義”，對于《開放天空條約》等被認為有損美國利益的協(xié)議，美國仍然延續(xù)“毀約退群”做法，被斥為“沒有特朗普的特朗普主義”。

俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)后，美國滿腦子想的都是要借機搞垮俄羅斯，重新掌控歐洲，維護自身絕對霸權(quán)，為此不惜繞開聯(lián)合國，對俄羅斯發(fā)起“地獄級”非法制裁，向烏克蘭提供大量進攻性武器，阻撓俄烏停火談判，激化全球能源、糧食危機，讓本就艱難的世界經(jīng)濟雪上加霜，特別是逼得廣大發(fā)展中國家為美國一己私利買單。

金磚國家正在擔負起凝聚新興市場國家和發(fā)展中國家合力、提升發(fā)展中國家話語權(quán)的重任，通過同美西方“基于規(guī)則的國際秩序”作斗爭，努力爭取在現(xiàn)存秩序內(nèi)對等的話語權(quán)，推動國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

▲ 2022年6月，南非外交部副總司長阿尼爾?蘇克拉爾在受新訪時表示，金磚國家是國際社會中一支積極、有影響力和建設(shè)性的力量，在捍衛(wèi)發(fā)展中國家利益等方面可以發(fā)揮重要作用。

今年以來，金磚國家已多次就支持多邊主義、完善全球治理體系、烏克蘭局勢等重大國際和地區(qū)問題發(fā)出客觀公正聲音。五國不僅無一參與美西方對俄羅斯制裁，還引領(lǐng)全球140多個國家反對非法單邊制裁，成為新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)自強、抵制單邊主義的領(lǐng)頭羊。

這次會議期間，還發(fā)表了意義重大的《北京宣言》，就支持多邊主義、完善全球治理體系等表明共同立場，為維護世界和平提出金磚主張。

法國《費加羅報》、香港《南華早報》等國際媒體稱，金磚國家的平等合作理念、戰(zhàn)略自主價值正贏得更多國際關(guān)注和重視。在美西方對俄制裁加劇國際動蕩之際，全球南方國家更加渴望尋求現(xiàn)行國際治理體系的替代選項。

▲ 2022年6月，巴西駐華大使保羅?瓦萊在受訪時表示，金磚機制使各國合作交流不再受發(fā)達國家影響，更為切實有效。

可以看出，金磚“和聲”并不是為了五個成員國的小圈子利益，而是在捍衛(wèi)新興市場國家和發(fā)展中國家的共同利益，增加了全球“覺醒力量”把命運掌握在自己手里的底氣。

第三輪：互利共贏 VS 美國優(yōu)先 

“金磚”合作已經(jīng)推進了16年。西方先是唱衰“搞不成”，后又預(yù)言“搞不長”，但烈火見真金，“金磚”非但未現(xiàn)疲態(tài)，反而不斷推陳出新、成色更足。

▲ 2021年9月，金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓在上海浦東新區(qū)正式交接，標志著這家國際多邊金融機構(gòu)進一步“扎根”中國。

發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙，有助于各國發(fā)展和人民福祉的合作就是好合作。在這方面“金磚”成果斐然，無論是幫助南非興建公路橋梁，還是助力印度沙漠地區(qū)水利結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑或是協(xié)助俄羅斯興建長途運輸走廊，都給各國人民帶來了看得見摸得著的發(fā)展利益。

為了實現(xiàn)互利共贏，金磚舍得拿出真金白銀?？偛课挥谏虾５慕鸫u國家新開發(fā)銀行最近宣布，銀行在印度設(shè)立區(qū)域辦公室，從2022年到2026年，銀行將為成員國提供300億美元資金支持。

▲ 不論美國如何攻擊打壓，金磚國家仍然不斷深挖合作潛力，拓寬合作領(lǐng)域，成為新興市場和發(fā)展中國家聯(lián)合自強的典范。（漫畫 | 陳霞）

而習(xí)慣“零和思維”的美國，字典里顯然不會有“共贏”。無論是特朗普的“讓美國再次偉大”，還是拜登的“重建美好未來”，無不散發(fā)出濃濃的利己主義、殖民主義、本土主義色彩。

美國廢棄各種自貿(mào)協(xié)定，另起爐灶推出“印太經(jīng)濟框架”等有名無實的倡議，美其名曰“菜單式”合作，實際上是強迫各國接受美國所謂的高標準和自身單方面議程，在關(guān)稅減讓、市場準入等方便讓利發(fā)展中國家的領(lǐng)域卻幾乎“一毛不拔”，說白了就是想“空手套白狼”，讓其他國家犧牲自身利益服務(wù)美國戰(zhàn)略目標。

▲ 2022年5月，亞太國際關(guān)系政策專家蘇來布?古普塔指出，美國向東盟提供1.5億美元的計劃顯示出美國對東盟缺乏誠意。涉及對烏克蘭軍事援助時，美國能拿出400億美元，而對于東盟基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等援助，就只有1.5億美元。

同時，美國經(jīng)濟形勢日益嚴峻，面臨滯漲、衰退風(fēng)險增加，既無心也無力向各國提供實際幫助。不久前，拜登在美國—東盟峰會上宣布出資1.5億美元用于與東盟國家開展多領(lǐng)域合作，被嘲“打發(fā)叫花子”。要知道，東盟國家總?cè)丝诮?億，美國這筆“巨款”同東盟的體量比起來，無異于九牛一毛。

第四輪：可持續(xù)性 VS 實用主義 

金磚五國的政治制度、歷史文化和價值觀雖有不同，彼此之間甚至還存在一些現(xiàn)實分歧，但這些都沒有妨礙五國走在一起、走到現(xiàn)在、走向未來。

▲ 2022年6月23日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤以視頻方式舉行，五國領(lǐng)導(dǎo)人在大屏幕上“云合影”。

正因為五國堅持求同存異，智慧地選擇了“聚焦發(fā)展搞合作”，我們向前的步伐才這么穩(wěn)、這么堅定。2005年，五國GDP在全球占比不足10%，2021年大幅躍升至25%。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，金磚國家成立以來，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，以金磚五國為核心的發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過70%，遠高于G7。

2021年，金磚五國實現(xiàn)了7.6%的經(jīng)濟增速，遠高于5.5%的世界平均水平，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇的發(fā)動機，讓國際社會對這一重要機制的生命力與可持續(xù)性更加充滿信心。

得人心者得人才，得人才者得天下。今年金磚會議的另一大亮點，就是打造了面向未來的高質(zhì)量技術(shù)人才儲備庫，建立“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”，舉辦職業(yè)技能大賽、可持續(xù)發(fā)展目標解決方案大賽、女性創(chuàng)新大賽，促進五國人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈銜接。

而美西方政治生態(tài)所奉行的實用主義往往出臺短視政策，終究是因噎廢食、難以為繼。他們出于地緣政治目的破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對中國、俄羅斯和其他發(fā)展中國家加征關(guān)稅、實施禁令和全面制裁，不過是妄圖把競爭者扼殺在搖籃中。

▲ 2022年6月2日，阿富汗東部遭遇強烈地震，在美國制裁之下艱難生活的阿富汗人民面臨著更加緊迫的人道主義危機。

美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會高級研究員丹尼爾?德雷茲納曾在《外交》雜志發(fā)表文章，批評美國歷屆政府將制裁作為解決外交問題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災(zāi)難，稱“美利堅合眾國”已成為“制裁合眾國”。

▲ 16年來，金磚這艘大船乘風(fēng)破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。

放眼全球，當前的伊拉克和阿富汗慘狀，委內(nèi)瑞拉和古巴困境，愈演愈烈的烏克蘭難民潮和歐洲能源危機，無一不在警示世人：美國之計不可從，美國之路不可取。

東邊日出西邊雨，這不僅是百年變局下“西方”與“非西方”之間的生動寫照，更是維霸反動勢力與反霸進步力量此消彼長的必然潮流。

香港中文大學(xué)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年說，之所以出現(xiàn)全球亂局、世界危機，是因為好的國際公共產(chǎn)品太少，壞的國際公共產(chǎn)品太多。我們需要新的行動體，來支撐和重塑世界秩序。中國和金磚既有能力，也有意愿。

真心期待金磚國家作為新興市場國家和發(fā)展中國家的代言人，能夠充分發(fā)揮出全球局勢“穩(wěn)定器”、發(fā)展“加速器”的作用，成為一塊塊堅固的“實磚”，為世界鋪平共同繁榮的道路，帶各國走出零和博弈的泥淖。

（編輯  蘇湘洋）