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金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，日前，淮安市27家金融機構(gòu)與87家重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)單位成功簽約，融資金額325.3億元?！胺蠗l件的實體企業(yè)通過訂單、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用等多種方式，都可以申請到優(yōu)惠利率貸款?！被窗彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局金融發(fā)展處處長葉向農(nóng)說。

今年以來，淮安市積極應(yīng)對疫情影響，在“加碼”助企服務(wù)的同時，切實減輕企業(yè)“包袱”，通過有力度、有溫度的幫扶“組合拳”，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。

柔性執(zhí)法，助企輕裝上陣

日前，淮安市淮陰區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對江蘇德魯克生物科技有限公司沒有及時取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證而從事危險化學(xué)品經(jīng)營的行為，作出不予行政處罰的決定。

“德魯克的行為是因為疫情這一特殊原因而產(chǎn)生的，經(jīng)過調(diào)查，企業(yè)沒有違法的惡意?！被搓巺^(qū)應(yīng)急管理局總工程師盧金介紹，“我們根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，對首次違法、違法行為比較輕微、沒有造成后果的，決定對企業(yè)不予處罰?！?/p>

護航經(jīng)濟發(fā)展，考驗執(zhí)政智慧?；窗彩袑嵭猩嫫蟛挥栊姓幜P事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單“三張清單”制度，20個重點執(zhí)法部門共推出涉及不予處罰事項313項、從輕處罰事項123項、減輕處罰事項76項。截至目前，共計2714件涉企行政處罰案件惠及企業(yè)，為企業(yè)減負(fù)近2500萬元。

柔性執(zhí)法營造了包容審慎的營商環(huán)境，為市場主體留足了發(fā)展和成長空間，也讓企業(yè)在前進(jìn)的道路上更有信心、更有保障?！拔覀儗⑦M(jìn)一步完善‘三張清單’動態(tài)調(diào)整機制，著力讓涉企行政執(zhí)法既有‘尺度’，更有‘溫度’，不斷增強市場主體特別是小微企業(yè)的獲得感。”淮安市司法局副局長鄭勁松說。

個性紓困，化解急難愁盼

連日來，江蘇雙環(huán)齒輪有限公司開足所有生產(chǎn)線，趕制一批發(fā)往北美地區(qū)的訂單。“企業(yè)剛復(fù)產(chǎn)時，接到訂單卻面臨技工不足的難題。”公司總經(jīng)理盧浩介紹，淮安市人社部門了解情況后，通過市、縣（區(qū)）聯(lián)動，協(xié)調(diào)同工種企業(yè)進(jìn)行用工調(diào)劑，一個星期內(nèi)就招聘了一百多名技工人員。

用工、物流、資金、防疫……面對企業(yè)遇到的形形色色難題，淮安市嚴(yán)格執(zhí)行掛鉤服務(wù)制度，因企施策，化解難題。“疫情期間，我們遇到企業(yè)高管、核心技術(shù)人員來淮返淮困難問題，在政府部門協(xié)調(diào)下得到圓滿解決，保證了企業(yè)高效運轉(zhuǎn)?！被窗彩薪萑弘娮涌萍加邢薰拘姓?jīng)理邵鶴年介紹，目前，公司訂單已經(jīng)排到了明年八月。

在江蘇蘇鹽井神股份有限公司碼頭，工人正忙著將產(chǎn)品裝載上船，絲毫看不出疫情的影響。井神公司是全國大型鹽資源加工企業(yè)，在韓國、東南亞、中東等國家和地區(qū)都有訂單業(yè)務(wù)。“前一階段其實也遇到了物流不暢問題，市里協(xié)調(diào)了200輛貨車、20多艘船，為我們在特殊時期擴大市場、‘彎道超車’奠定了基礎(chǔ)?！惫究偨?jīng)理莫宗強感慨地說。

記者了解到，為保障外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通，淮安市多方協(xié)調(diào)，打通了淮安新港和上海港之間的“滬淮同城 海河聯(lián)運”的ICT的物流通道?！皩崿F(xiàn)了和上海港之間一次報關(guān)、一次查驗、一次放行，大幅度地節(jié)約了企業(yè)在國內(nèi)段物流的成本?！被窗埠ｊP(guān)副關(guān)長李琰說。

綜合施策，潤澤經(jīng)濟大盤

“免收匯款手續(xù)費，讓我們少了3萬元支出?！被窗踩A勝塑膠制品有限公司副經(jīng)理孫驍宣欣喜地說。日前，淮安市金融機構(gòu)共同推出減費讓利政策，為全市13.1萬戶中小微企業(yè)減免支付手續(xù)費1400余萬元，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。今年疫情發(fā)生以來，企業(yè)面臨成本上升、現(xiàn)金不足、缺少訂單等難題，淮安及時出臺政策，為企業(yè)降風(fēng)險、促融資、拓市場，提振發(fā)展信心。

精準(zhǔn)制定政策“禮包”。為了穩(wěn)住外貿(mào)“基本盤”，6月10日，淮安海關(guān)發(fā)布“促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)26項舉措”。26項舉措為進(jìn)出口企業(yè)量身定制，直面當(dāng)前企業(yè)難點痛點，主要涵蓋“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通”“加快企業(yè)急需貨物通關(guān)”“提高進(jìn)出境物流效率”“積極落實減稅降費措施”等10個方面，細(xì)化為51項任務(wù)清單。“百億企業(yè)扶持行動方案”“支持服務(wù)科技型企業(yè)十一條”“金融扶企十條”“助力服務(wù)業(yè)發(fā)展淮十條”……一項項政策、一條條措施，使企業(yè)拿到了“真金白銀”，生產(chǎn)更有底氣。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。今年，淮安在全國率先實施財政獎補集成服務(wù)改革，獎補資金直達(dá)企業(yè)、“免申即享”。企業(yè)開辦速度不斷刷新，全市域?qū)崿F(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)，全程免費；工程建設(shè)項目審批提速增效，企業(yè)可以選擇五證聯(lián)發(fā)、“拿地即開工”；實體化運作全國設(shè)區(qū)市首家臺商臺胞服務(wù)中心，創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)“一站即成”。

做好惠企紓困“加減法”，促進(jìn)了市場主體健康發(fā)展。1—5月，淮安工業(yè)增加值增長8.8%。累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口167.8億元，增長15.5%，其中出口126.3億元，增長20.9%；全市新設(shè)外資項目61個，協(xié)議外資20億美元, 實際到賬外資4.2億美元，同比分別增長8.9%、32%、17.1%。經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。

作者：陳陽 屠新元 葛爽 裴作鵬