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交匯點訊 6月25日是第32個全國土地日，圍繞“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”主題，24日，江蘇省自然資源廳召開主題報告會。記者從會上獲悉，近年來江蘇嚴守耕地保護紅線，“十三五”以來，全省共形成新增耕地近100萬畝，目前省級已將5.04億元獎勵資金投向?qū)嵤└乇Ｗo具體工作的“最前線”。

江蘇歷來是經(jīng)濟大省、人口大省，也是全國傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，以全國1 %的國土面積承載了6%的人口、貢獻了超過10%的經(jīng)濟總量，連續(xù)多年糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。截至2020年底，全省現(xiàn)有耕地6127.7萬畝，人均耕地約為0.72畝，僅為全國平均水平的53%。

面對人多地少、資源環(huán)境緊缺的現(xiàn)實省情，江蘇如何寫好耕地保護這篇“大文章”？

從健全耕地保護制度機制上看，近年來，江蘇相繼出臺《關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《江蘇省設(shè)區(qū)市政府耕地保護責任目標考核辦法》《關(guān)于嚴格耕地保護堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《江蘇省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實施方案》等文件。

同時，江蘇更嚴格耕地用途管制，今年以來，《關(guān)于加強耕地保護 嚴格耕地用途管制的通知》印發(fā)，并起草《關(guān)于嚴格耕地用途管制 落實耕地“進出平衡”的實施細則》（試行）作為《通知》附件?！锻ㄖ芳啊秾嵤┘殑t》結(jié)合江蘇省實際，細化落實耕地“進出平衡”的實施管理要求，面向基層實際和需求，提出具有針對性和操作性的政策措施，在全國走在前列。

此外，江蘇規(guī)范耕地占補平衡管理，嚴格執(zhí)行國家“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”等要求，在全國率先并堅持實施“先補后占”。不斷完善占補平衡管理，積極開展補充耕地建設(shè)，著力提升補充耕地質(zhì)量，確保占補平衡落實到位。“十三五”以來，全省共形成新增耕地近100萬畝，有效保障了全省耕地占補平衡的落實。

為了進一步完善耕地保護補償激勵機制，江蘇出臺《江蘇省耕地保護補償激勵暫行辦法》，每年對耕地保護工作成效突出的2個設(shè)區(qū)市、10個縣（市、區(qū)）人民政府給予通報表揚；省級投入1個億對50個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）給予各200萬元資金獎勵，并規(guī)定將不低于50%的獎勵資金用于本轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作成效突出的村級集體經(jīng)濟組織，調(diào)動各級主體保護耕地的動力。目前，省級已將5.04億元獎勵資金投向?qū)嵤└乇Ｗo具體工作的“最前線”。

“下一步，我們將繼續(xù)堅決整治違法占用耕地行為?！苯K省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長王黎明說，要對新增違法占用耕地行為“零容忍”，創(chuàng)新開展省級“日監(jiān)測”土地衛(wèi)片執(zhí)法，構(gòu)筑形成“天上看、地上查、視頻探、網(wǎng)上管”的綜合立體監(jiān)管體系，實現(xiàn)對違法線索發(fā)現(xiàn)、制止、報告、移送、查處、整改全要素、全過程的實時智能監(jiān)管，堅決守住耕地紅線。

新華日報·交匯點記者 沈佳暄