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集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會(huì)》欄目，緊跟理論熱點(diǎn)，關(guān)注理論動(dòng)態(tài)。

本期主題：進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握：要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑；要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律；要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障；要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。理論圓桌會(huì)聚焦這5個(gè)方面的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，集納專家學(xué)者和媒體觀點(diǎn)，與大家一起學(xué)習(xí)。今天一起來(lái)看如何正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局

《求是》刊文指出，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識(shí)內(nèi)外環(huán)境新的重大變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把保證國(guó)家安全作為頭等大事。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重大部署，指引全黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。習(xí)近平總書記始終高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題，要“堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融體系防控風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)怎么看？在《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》文章中，習(xí)近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患很多，但總體可控?！币环矫妫瑢?duì)前一階段有效處置影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)予以肯定；另一方面，強(qiáng)調(diào)“新的風(fēng)險(xiǎn)仍在發(fā)生，‘黑天鵝’、‘灰犀?！录粩唷保摹伴L(zhǎng)期累積的結(jié)果”、“監(jiān)管能力和制度缺陷”等五個(gè)方面透徹分析了原因?？倳浢鞔_要求“堅(jiān)持底線思維”、“發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)”。

關(guān)于下一步的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，習(xí)近平總書記要求繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針抓好處置工作，并作出重要部署。要依法合規(guī)，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，探索建立定期修法制度。要壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)地方黨政同責(zé)，負(fù)責(zé)屬地維穩(wěn)和化解風(fēng)險(xiǎn)；壓實(shí)金融監(jiān)管、行業(yè)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門責(zé)任，按照各自職責(zé)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解；壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，制定可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案。要強(qiáng)化能力建設(shè)，提升監(jiān)管科技水平，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要有充足資源。抓緊設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用，研究制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)兼并收購(gòu)和化解不良資產(chǎn)的支持政策；地方要主動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)股東要首先承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，直至股本清零。要各方廣泛配合，金融業(yè)建立一體化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，充分授權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力?？倳涍€特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)一些房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要格外重視，各地要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。【詳細(xì)】

發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，見微知著，抓早抓小

人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論文章指出，黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)提醒，要求警鐘長(zhǎng)鳴。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在2019年1月舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。這充分說(shuō)明，正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，就要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。【詳細(xì)】

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，著力解決金融領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心高惺惟撰文指出，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。新形勢(shì)下，國(guó)際環(huán)境持續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國(guó)家安全面臨的挑戰(zhàn)增多，我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持清醒頭腦，“圖之于未萌，慮之于未有”，著力解決金融領(lǐng)域突出矛盾和問(wèn)題，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，或者在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去，維護(hù)好國(guó)家安全，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供良好金融支撐。

當(dāng)前，我國(guó)金融領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等隱患依然存在，處置不當(dāng)就會(huì)嚴(yán)重影響金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。必須積極穩(wěn)妥防范處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過(guò)一個(gè)隱患，防患于未然，確保金融體系安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。短期應(yīng)關(guān)注以下幾方面的工作：一是防止房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)相互滲透，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、銀行資產(chǎn)及利潤(rùn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)形成高度依賴。二是防止金融市場(chǎng)亂象，嚴(yán)格查處非法集資、違規(guī)加杠桿、違法違規(guī)套利等嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)的行為。三是防止傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)與互聯(lián)網(wǎng)金融背景下新型金融風(fēng)險(xiǎn)相互交叉、同步出現(xiàn)而產(chǎn)生共振效應(yīng)。四是防止金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)相互交織，擾亂金融市場(chǎng)秩序。五是防止美元作為核心儲(chǔ)備貨幣帶來(lái)的外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。【詳細(xì)】

有效防范化解各類可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴撰文指出，當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，各類風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)并可能集中釋放。必須堅(jiān)持底線思維，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，發(fā)揮好我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)以及儲(chǔ)蓄率較高、緩沖空間較大等有利條件，有效防范化解各類可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)金融法治建設(shè)，壓實(shí)地方政府、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方面責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋；加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)，加快完善人民銀行征信系統(tǒng)，盡快建立科學(xué)統(tǒng)一的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人、高中級(jí)管理人員的教育監(jiān)督管理，加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)；抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作和加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、精準(zhǔn)性，避免形成“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。【詳細(xì)】

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、《求是》、光明日?qǐng)?bào)）