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集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會》欄目，緊跟理論熱點，關(guān)注理論動態(tài)。

本期主題：進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問題，需要正確認識和把握：要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑；要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律；要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障；要正確認識和把握防范化解重大風險；要正確認識和把握碳達峰碳中和。理論圓桌會聚焦這5個方面的重大理論和實踐問題，集納專家學者和媒體觀點，與大家一起學習。今天一起來看如何正確認識和把握防范化解重大風險。

著力避免發(fā)生重大風險，在危機中育先機、于變局中開新局

《求是》刊文指出，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央清醒認識內(nèi)外環(huán)境新的重大變化和面臨的風險挑戰(zhàn)，把保證國家安全作為頭等大事。習近平總書記發(fā)表一系列重要論述、作出一系列重大部署，指引全黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，著力防范化解重大風險，在危機中育先機、于變局中開新局，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

金融安全是國家安全的重要組成部分。習近平總書記始終高度重視防控金融風險、保障金融安全，反復強調(diào)防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題，要“堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”。面對國際金融危機持續(xù)影響和國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”的嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央堅強領導下，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就，金融體系防控風險能力顯著增強。

進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟金融領域的風險怎么看？在《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》文章中，習近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟金融領域風險隱患很多，但總體可控?！币环矫妫瑢η耙浑A段有效處置影子銀行風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險予以肯定；另一方面，強調(diào)“新的風險仍在發(fā)生，‘黑天鵝’、‘灰犀?！录粩唷保摹伴L期累積的結(jié)果”、“監(jiān)管能力和制度缺陷”等五個方面透徹分析了原因?？倳浢鞔_要求“堅持底線思維”、“發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風險或危機”。

關(guān)于下一步的風險處置工作，習近平總書記要求繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的基本方針抓好處置工作，并作出重要部署。要依法合規(guī)，加強金融法治建設，探索建立定期修法制度。要壓實責任。壓實地方黨政同責，負責屬地維穩(wěn)和化解風險；壓實金融監(jiān)管、行業(yè)主管、紀檢監(jiān)察等部門責任，按照各自職責推動風險化解；壓實企業(yè)自救主體責任，制定可行的風險化解方案。要強化能力建設，提升監(jiān)管科技水平，補齊監(jiān)管短板，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設。要有充足資源。抓緊設立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風險處置中的作用，研究制定促進金融機構(gòu)兼并收購和化解不良資產(chǎn)的支持政策；地方要主動盤活存量資產(chǎn)，化解風險；企業(yè)股東要首先承擔風險損失，直至股本清零。要各方廣泛配合，金融業(yè)建立一體化風險處置機制，充分授權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高跨市場跨行業(yè)統(tǒng)籌應對能力。總書記還特別強調(diào)，對一些房地產(chǎn)企業(yè)的風險要格外重視，各地要切實擔起責任、強化監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。【詳細】

發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小

人民日報發(fā)表評論文章指出，黨中央高度重視防范化解重大風險，習近平總書記多次強調(diào)、反復提醒，要求警鐘長鳴。黨的十九大把防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之一。在2019年1月舉辦的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，有效應對了一系列重大風險挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風險挑戰(zhàn)考驗，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。這充分說明，正確認識和把握防范化解重大風險，就要發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風險或危機。【詳細】

經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，著力解決金融領域突出矛盾和問題

中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心高惺惟撰文指出，金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融發(fā)展水平是衡量一個國家核心競爭力的重要指標，金融安全是國家安全的重要組成部分。新形勢下，國際環(huán)境持續(xù)發(fā)生深刻而復雜的變化，國家安全面臨的挑戰(zhàn)增多，我們一定要居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，保持清醒頭腦，“圖之于未萌，慮之于未有”，著力解決金融領域突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，力爭不出現(xiàn)重大風險，或者在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去，維護好國家安全，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供良好金融支撐。

當前，我國金融領域系統(tǒng)性風險總體可控，但影子銀行風險、外部沖擊風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等隱患依然存在，處置不當就會嚴重影響金融市場的健康發(fā)展，甚至引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。必須積極穩(wěn)妥防范處置突出風險點，不忽視一個風險，不放過一個隱患，防患于未然，確保金融體系安全高效穩(wěn)健運行。短期應關(guān)注以下幾方面的工作：一是防止房地產(chǎn)企業(yè)和金融機構(gòu)相互滲透，使經(jīng)濟增長、財政收入、銀行資產(chǎn)及利潤對房地產(chǎn)業(yè)形成高度依賴。二是防止金融市場亂象，嚴格查處非法集資、違規(guī)加杠桿、違法違規(guī)套利等嚴重干擾金融市場的行為。三是防止傳統(tǒng)金融風險與互聯(lián)網(wǎng)金融背景下新型金融風險相互交叉、同步出現(xiàn)而產(chǎn)生共振效應。四是防止金融腐敗與金融風險相互交織，擾亂金融市場秩序。五是防止美元作為核心儲備貨幣帶來的外部沖擊風險。【詳細】

有效防范化解各類可能出現(xiàn)的風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴撰文指出，當前，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，各類風險易發(fā)多發(fā)并可能集中釋放。必須堅持底線思維，把防范化解重大風險放在更加突出的位置，發(fā)揮好我國社會主義制度優(yōu)勢以及儲蓄率較高、緩沖空間較大等有利條件，有效防范化解各類可能出現(xiàn)的風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險處置工作，加強金融法治建設，壓實地方政府、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方面責任，真正實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋；加強金融監(jiān)管能力建設，加快完善人民銀行征信系統(tǒng)，盡快建立科學統(tǒng)一的金融業(yè)綜合統(tǒng)計管理和運行機制，健全及時反映風險波動的信息系統(tǒng)，加強對金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責人、高中級管理人員的教育監(jiān)督管理，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設；抓好風險處置工作和加強金融監(jiān)管，提高風險管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性、精準性，避免形成“處置風險的風險”。【詳細】

（來源：人民日報、《求是》、光明日報）