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【編者按】就業(yè)是最大的民生。受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，今年以來(lái)就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，從政府到企業(yè)，從市場(chǎng)各方到重點(diǎn)群體，江蘇全省上下怎樣積極作為，確保就業(yè)穩(wěn)定，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保障老百姓家庭生計(jì)，新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)推出“保主體 穩(wěn)就業(yè)”系列觀察。

交匯點(diǎn)訊 就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)民工是江蘇當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)、保民生的重點(diǎn)群體。江蘇農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模超過(guò)2400萬(wàn)人，他們分布在各行各業(yè)，是產(chǎn)業(yè)工人的主體。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情負(fù)面影響傳導(dǎo)、市場(chǎng)招聘減少的復(fù)雜局面下，如何幫助農(nóng)民工穩(wěn)住現(xiàn)有崗位、拓展就業(yè)渠道，江蘇各地各部門正在積極行動(dòng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域，提供就業(yè)強(qiáng)支撐

5月17日，在滬寧通道的第二條城際鐵路——南沿江鐵路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自16家施工單位的1.3萬(wàn)余名建設(shè)者正在緊張忙碌。

“正線全長(zhǎng)278.53千米的南沿江鐵路，計(jì)劃總投資503.01億元。目前，鐵路的路基和橋梁工程已基本完成，全線隧道順利貫通，工程進(jìn)入鋪軌和站房建設(shè)階段，預(yù)計(jì)今年將完成投資120億元，2023年按期建成通車?！笔¤F路辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

在南沿江鐵路1.3萬(wàn)多人組成的建設(shè)大軍中，80%以上是農(nóng)民工。類似這樣的重大工程項(xiàng)目，正是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2022年江蘇交通建設(shè)計(jì)劃投資1809億元，面廣量大的農(nóng)民工勞動(dòng)者，是全省交通建設(shè)的重要力量。但在疫情多點(diǎn)散發(fā)的背景下，有的項(xiàng)目部分施工點(diǎn)難免受到疫情牽制，不過(guò)等疫情一有好轉(zhuǎn)，施工方就會(huì)立刻組織復(fù)工大干，同時(shí)做好入場(chǎng)人員信息統(tǒng)計(jì)、每日疫情上報(bào)等工作，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，發(fā)揮好交通重點(diǎn)工程“穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓艙石作用。

城鄉(xiāng)建設(shè)也是吸納農(nóng)民工就業(yè)的一個(gè)主要領(lǐng)域。新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者從江蘇省住建廳了解到，目前，全省建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)860萬(wàn)人，其中省外進(jìn)蘇人員占比61.32%。

省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)周文輝介紹，今年由于新冠肺炎疫情的反復(fù)，住建部門利用建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，摸排用工需要、用工來(lái)源、留蘇人員等情況，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目用工需求，保障富余農(nóng)民工在各項(xiàng)目之間的流轉(zhuǎn)。同時(shí)，發(fā)揮建筑工人實(shí)名制管理手段和優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為單位，推進(jìn)用工需要網(wǎng)上發(fā)布，加快勞動(dòng)資源信息共享，提升勞動(dòng)資源合理配置，為穩(wěn)就業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。在增崗位供給、優(yōu)化勞動(dòng)力分配的同時(shí)，江蘇切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善保證金繳存制度，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，以銀行保函代繳保證金，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解困排憂。

電商平臺(tái)的快速發(fā)展創(chuàng)造出大量崗位需求，成為吸納就業(yè)的一大引擎。省商務(wù)廳引導(dǎo)各地依托特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商服務(wù)業(yè)，形成一批電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群參與產(chǎn)業(yè)鏈中，如灌云特色服飾電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)人員超2萬(wàn)名。

返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)，拓展就業(yè)新空間

疫情給農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工帶來(lái)諸多不便。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)平臺(tái)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，4月份農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)明顯，一方面是赴上海、浙江等地務(wù)工的江蘇農(nóng)民工大量選擇回鄉(xiāng)就業(yè)，本省農(nóng)民工就業(yè)總量比上年末增加86萬(wàn)人；另一方面是在蘇南務(wù)工的外省農(nóng)民工也加速返鄉(xiāng)或流向疫情較輕地區(qū)，外省農(nóng)民工就業(yè)總量比上年末減少。

江蘇在不久前召開(kāi)的穩(wěn)就業(yè)相關(guān)會(huì)議上提出，各地要順應(yīng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的趨勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和政策支持，用好稅費(fèi)減免、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，解決好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域就業(yè)容量。下一步，省有關(guān)部門還將啟動(dòng)就業(yè)幫扶基地建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是中西部脫貧人口在蘇就業(yè)規(guī)模。

原計(jì)劃3月到南京打工的宿遷市宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)農(nóng)民李新民和王維民，因疫情影響都留在了家鄉(xiāng)。5月13日，他們參加了宿城區(qū)“2022‘穩(wěn)就業(yè)惠民生’鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會(huì)”最后一站的活動(dòng)，憑借自身技能，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向，應(yīng)聘到江蘇德順紡織有限公司做上軸工和品檢工，月薪5000元左右。

宿城區(qū)公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心副主任王瑞介紹，區(qū)里自5月9日起開(kāi)展了8場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會(huì)，給不方便外出打工或已失業(yè)的人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)就近就業(yè)，“我們主要對(duì)接宿城區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招聘，送到老百姓家門口的崗位一共有3500多個(gè)，其中紡織類、機(jī)械操作類達(dá)成就業(yè)意向最多?！?/p>

另?yè)?jù)宿遷市勞動(dòng)就業(yè)管理中心副主任司婧提供的數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，宿遷市共有3.61萬(wàn)人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中返鄉(xiāng)就業(yè)3.26萬(wàn)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3450人。

在鹽城市阜寧縣溝墩鎮(zhèn)躍進(jìn)工業(yè)園區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的曹紅春租用了兩間廠房，有20多個(gè)村民在他這初創(chuàng)的閥門配件加工企業(yè)工作。“企業(yè)投產(chǎn)到現(xiàn)在還不滿一年。雖然疫情影響原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)效，但我們每個(gè)月的產(chǎn)值都在穩(wěn)步提升。4月份產(chǎn)品出貨8000多臺(tái)，5月份疫情好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)能出貨1萬(wàn)臺(tái)左右。新招的12名員工也正在培訓(xùn)，等他們上崗后，企業(yè)的產(chǎn)量有望翻一倍?！?月16日，曹紅春在接受采訪時(shí)這樣告訴記者。

像曹紅春這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，他們把在外打拼多年積累的能力和技術(shù)注入家鄉(xiāng)發(fā)展，也為其他農(nóng)民工的就業(yè)拓展出新空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至4月，鹽城共有3277名農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近萬(wàn)名。

“鹽城把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的‘重頭戲’，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，大力拓展就業(yè)崗位，強(qiáng)化政策激勵(lì)扶持?！丙}城市人社局就業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)錢忠進(jìn)介紹說(shuō)。今年鹽城人社系統(tǒng)組織開(kāi)展“留鄉(xiāng)樂(lè)業(yè)”五大行動(dòng)，通過(guò)送崗、賦能等方式，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)樂(lè)業(yè)。截至5月5日，鹽城今年共舉辦各類招聘會(huì)208場(chǎng)次，4654家次企業(yè)參會(huì)招聘，提供崗位17.01萬(wàn)個(gè)次，線上線下應(yīng)聘求職47439人次，達(dá)成初步就業(yè)意向20748人次。

溫暖幫扶，提升就業(yè)服務(wù)度

“俺50多歲了，腿腳不靈便，也沒(méi)啥技術(shù)，出去打工人家不要。最近村里給俺一個(gè)衛(wèi)生清掃的差事，一個(gè)月下來(lái)能拿到七八百元收入，補(bǔ)貼家用是夠了?！边B云港市東?？h白塔埠鎮(zhèn)徐圩村村民伏開(kāi)利的話語(yǔ)中，透出對(duì)這份差事的滿意。

對(duì)于大齡勞動(dòng)者、低學(xué)歷勞動(dòng)者等困難群體，對(duì)于市場(chǎng)渠道難以解決就業(yè)的，江蘇努力通過(guò)公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。去年底，根據(jù)省有關(guān)通知精神，東海面向全縣公開(kāi)招聘臨時(shí)性公益崗位工作人員3600多名，伏開(kāi)利就是其中之一。

“我們白塔埠鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)立環(huán)衛(wèi)清掃等304個(gè)臨時(shí)公益性崗位，帶動(dòng)了一批年紀(jì)大、文化程度低的村民在家門口就業(yè)。針對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)受疫情影響面臨關(guān)?；驕p產(chǎn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織工作小組，一對(duì)一制定企業(yè)幫扶脫困工作方案，推動(dòng)了金地糧食加工、鴻拓再生資源等近20家規(guī)上企業(yè)抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和逆勢(shì)上揚(yáng)，直接帶動(dòng)360余名村民進(jìn)廠務(wù)工。這樣既緩解農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)，又推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！卑姿烘?zhèn)黨委書(shū)記劉靜介紹說(shuō)。

據(jù)悉，連云港市去年開(kāi)發(fā)安置公益性崗位數(shù)全省第一，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。

為了農(nóng)民工的穩(wěn)崗就業(yè)，各級(jí)政府部門積極作為、力行不輟，各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷延伸觸角，創(chuàng)新服務(wù)模式。

蘇州市金閶人力資源有限公司副總經(jīng)理戴蘇芳告訴記者，由于蘇州從2月份起就一直受疫情影響，他們今年的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，主要是提供疫情防控相關(guān)崗位。大多求職的農(nóng)民工去了火車站、貨車分流點(diǎn)、隔離酒店等，從事保潔消毒、信息采集、健康檢測(cè)等防控相關(guān)工作。她說(shuō)：“有的工作是臨時(shí)的，不是每天有，可能隔幾天才有。目前我們公司共有2000多人次農(nóng)民工在做疫情防控相關(guān)工作，其中能提供相對(duì)穩(wěn)定疫情防控服務(wù)的大約700人次。”

為國(guó)內(nèi)171家企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)的南京鵬達(dá)人力資源服務(wù)有限公司，把自媒體招聘用得越來(lái)越嫻熟。抖音是農(nóng)民工們喜歡使用的社交平臺(tái)，鵬達(dá)董事長(zhǎng)熊開(kāi)貴說(shuō)，他們專設(shè)了一個(gè)20人的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)抖音賬號(hào)，并且做得很成功，最高的一條抖音招聘信息一天就有17萬(wàn)次的瀏覽量，最高峰一天能接到2000多個(gè)求職電話?，F(xiàn)在，公司80%的就業(yè)崗位均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和自媒體平臺(tái)來(lái)招聘。

說(shuō)到當(dāng)前的農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)，這位從業(yè)30多年的“老勞務(wù)”樂(lè)觀地笑道：“困難和機(jī)遇都是并存的。新生代農(nóng)民工有文化有想法，個(gè)個(gè)手機(jī)不離手，他們已經(jīng)不太樂(lè)意被稱為農(nóng)民工了，他們同樣是寶貴的人力資源。”

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者  劉玉琴 白雪

部分圖片由受訪者提供

策劃統(tǒng)籌 王曉映 黃紅芳