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　　特約評(píng)論員/艾佩韋

　　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平4月26日主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，研究黨的十九大以來(lái)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議決策部署落實(shí)情況。

　　基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和以第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。如今，我國(guó)已經(jīng)成為全球基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效日益顯現(xiàn)，形成了以“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道為主骨架的綜合交通網(wǎng)，高速公路、高速鐵路里程均位居世界第一，郵政行業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，現(xiàn)代信息通信體系實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，為我國(guó)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”作用，如期全面建成小康社會(huì)打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。面對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還比較多、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施同國(guó)家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)的短板，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下更牢基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要在繪制“新藍(lán)圖”、明確“施工圖”上下足真功夫，確保全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有方向、有舉措、有合力、有成效。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩條腿走路”；要適度超前，以“踮起腳尖摘蘋(píng)果”的力度布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“各美其美，美美與共”；要多輪驅(qū)動(dòng)，凝聚“萬(wàn)人操弓，共射一招”的合力；要注重效益，以全生命周期理念做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“有用功”。推動(dòng)五個(gè)“要”，更好轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合效益。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于提升公共服務(wù)水平，歸根到底都指向助力實(shí)現(xiàn)人民向往的美好生活。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾的所思所想所盼，推動(dòng)發(fā)展與安全相輔相成，加強(qiáng)國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升應(yīng)對(duì)極端情況的能力。推動(dòng)就業(yè)需求與民生保障“同頻共振”，加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完善油氣管網(wǎng)，為信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城市與農(nóng)村“同向而行”，打造高品質(zhì)生活空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，資源、資金、科技、人才等要素缺一不可，強(qiáng)化要素支撐保障是關(guān)鍵所在。要下好“一盤(pán)棋”，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源保供。要打通資金“血脈”，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長(zhǎng)期資金籌措渠道，加大財(cái)政投入，同時(shí)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行。要點(diǎn)燃創(chuàng)新“引擎”，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平。要激活人才“源頭活水”，壯大高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師等，以“組合拳”為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)支撐。

　　堅(jiān)持人民至上、發(fā)展為先，既算經(jīng)濟(jì)賬，又算民心賬，既算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，又算綜合賬。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，以基礎(chǔ)設(shè)施為杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)人民向往的美好生活。（艾佩韋）