特約評論員/艾佩韋
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。
基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和以第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。如今，我國已經(jīng)成為全球基礎(chǔ)設(shè)施大國，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效日益顯現(xiàn)，形成了以“五縱五橫”綜合運輸大通道為主骨架的綜合交通網(wǎng)，高速公路、高速鐵路里程均位居世界第一，郵政行業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，現(xiàn)代信息通信體系實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，為我國發(fā)揮世界經(jīng)濟增長“主引擎”作用，如期全面建成小康社會打牢了堅實基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。當前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要想推動經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠，就必須強化經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。面對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還比較多、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠、基礎(chǔ)設(shè)施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應的短板，要堅持問題導向，精準補短板、強弱項，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下更牢基礎(chǔ)。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是一項系統(tǒng)工程、長期工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，需要在繪制“新藍圖”、明確“施工圖”上下足真功夫，確保全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有方向、有舉措、有合力、有成效。要立足長遠，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩條腿走路”；要適度超前，以“踮起腳尖摘蘋果”的力度布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要科學規(guī)劃，實現(xiàn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“各美其美，美美與共”；要多輪驅(qū)動，凝聚“萬人操弓，共射一招”的合力；要注重效益，以全生命周期理念做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“有用功”。推動五個“要”，更好轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合效益。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，既有利于促進經(jīng)濟增長，也有利于提升公共服務水平，歸根到底都指向助力實現(xiàn)人民向往的美好生活。當前和今后一個時期，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應人民群眾的所思所想所盼，推動發(fā)展與安全相輔相成，加強國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升應對極端情況的能力。推動就業(yè)需求與民生保障“同頻共振”，加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，完善油氣管網(wǎng)，為信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動城市與農(nóng)村“同向而行”，打造高品質(zhì)生活空間，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，資源、資金、科技、人才等要素缺一不可，強化要素支撐保障是關(guān)鍵所在。要下好“一盤棋”，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制，推動區(qū)域聯(lián)動、資源保供。要打通資金“血脈”，瞄準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，拓寬長期資金籌措渠道，加大財政投入，同時推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行。要點燃創(chuàng)新“引擎”，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)自主可控水平。要激活人才“源頭活水”，壯大高技能人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師等，以“組合拳”為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強支撐。
堅持人民至上、發(fā)展為先，既算經(jīng)濟賬，又算民心賬，既算長遠賬，又算綜合賬。加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，以基礎(chǔ)設(shè)施為杠桿撬動經(jīng)濟社會發(fā)展，更好實現(xiàn)人民向往的美好生活。（艾佩韋）
