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　　3月25日，無錫出臺(tái)《關(guān)于加大力度助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的若干政策措施》；4月12日，無錫再次出臺(tái)《“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策》；4月14日、15日、16日，錫山區(qū)、梁溪區(qū)、無錫高新區(qū)先后發(fā)布助企紓困相關(guān)政策……

　　受疫情影響，無錫不少企業(yè)一方面遭遇供應(yīng)鏈瓶頸、物流運(yùn)輸不暢、生產(chǎn)經(jīng)營受阻等階段性問題，一方面還承擔(dān)著社保、房租續(xù)交等生存壓力。保市場主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力！聚焦受疫情影響較大行業(yè)以及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，從市級(jí)層面到區(qū)級(jí)層面，助企紓困的一攬子舉措近期密集出臺(tái)，劍指當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題，采取更多針對性措施全力幫助市場主體排憂解難。

　　真幫實(shí)扶

　　讓廣大中小微企業(yè)挺得住、有奔頭

　　無錫漢科節(jié)能科技有限公司，是一家通過物聯(lián)網(wǎng)科技進(jìn)行節(jié)能建筑建材開發(fā)的小微企業(yè)。受疫情影響，物流受阻、原材料價(jià)格明顯上漲；很多新業(yè)務(wù)的洽談只能靠線上溝通，客戶無法通過實(shí)地體驗(yàn)感受產(chǎn)品性能；加之部分員工因?yàn)樾^(qū)封控?zé)o法正常開展工作，但員工社保要繳、工資要發(fā)，還有辦公用房的租金、水電費(fèi)要交。談起自己最近的心情，公司總經(jīng)理吳志成說：正應(yīng)了一首歌名——《傷不起》。

　　“在碳中和的大背景下，節(jié)能建筑打開了巨大的市場空間，需求端已經(jīng)提了起來，只要能挺過這段時(shí)間的‘陣痛’?！睂ξ磥恚瑓侵境沙錆M信心。他注意到，助企紓困政策中很多都是針對中小微企業(yè)的：中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度、支持中小微企業(yè)參與政府采購……“希望我們能盡快享受到這些政策。”

　　本輪紓困措施，中小微企業(yè)受到了重點(diǎn)照顧。僅3月底出臺(tái)的50條助企紓困政策中，就有1/3涉及中小微企業(yè)，其中包括財(cái)稅支持、金融支持、清費(fèi)減負(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開拓市場、服務(wù)保障等方方面面。

　　無錫市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，中小微企業(yè)量大面廣，在促進(jìn)增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。但同時(shí)，中小微企業(yè)勢單力薄，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差，是市場主體中的薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，往往受到的沖擊最大?！耙诶щy的時(shí)候扶一把、送一程，讓他們在疫情沖擊中挺得住、有奔頭。”

　　資金扶持和減稅降費(fèi)是紓困的“重頭戲”?！叭ツ隉o錫市兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)到105億元，新增減稅降費(fèi)超過140億元。今年的助企紓困資金和減稅降費(fèi)規(guī)模，將在去年基礎(chǔ)上再大幅提升?！痹撊耸拷忉?，注重真幫實(shí)扶，才能提升市場主體獲得感。為此，無錫在制定紓困政策時(shí)，加大了資金保障力度，對國家和省“規(guī)定動(dòng)作”靠高一檔、加快落實(shí)，以助力這些企業(yè)渡過難關(guān)。

　　除了“真金白銀”直接為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)外，政府還在幫扶政策措施的推動(dòng)下與企業(yè)協(xié)同發(fā)力，如促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、加大專精特新企業(yè)培育支持力度、為中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供免費(fèi)診斷服務(wù)等，最終達(dá)到紓困的目的。

　　緩解堵點(diǎn)

　　確保生產(chǎn)不按“暫停鍵”

　　“訂單有，人力也有，但生產(chǎn)力卻無法實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)?！睙o錫華光汽車部件集團(tuán)董事長薄可晨坦言，“橫”在企業(yè)面前最大的難題是因部分城市疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷供。不僅是華光集團(tuán)，采訪中不少企業(yè)表示受供應(yīng)鏈影響可能面臨停產(chǎn)。

　　加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，成為一系列紓困政策中的重要項(xiàng)，并以最快速度落實(shí)了起來。

　　4月4日，助企紓困政策出臺(tái)一個(gè)星期后。無錫新吳區(qū)公路監(jiān)管點(diǎn)內(nèi)，20輛滿載著進(jìn)口集成電路的集裝箱卡車依次通過卡口，早已到場等候的無錫海關(guān)加班關(guān)員實(shí)施車到即驗(yàn)。驗(yàn)核全程僅用時(shí)不到 10分鐘，順利辦結(jié)貨物放行手續(xù)。

　　“這緩解了疫情期間企業(yè)原料緊缺的燃眉之急?！盨K海力士系統(tǒng)集成電路（無錫）有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫文益介紹，該批貨物是公司進(jìn)口的一批集成電路設(shè)備，通過滾裝船從韓國運(yùn)輸至連云港，然后通過陸海聯(lián)運(yùn)方式中轉(zhuǎn)至無錫新吳區(qū)公路監(jiān)管點(diǎn)后清關(guān)。

　　“非常時(shí)期，同心協(xié)力抗疫情、保生產(chǎn)?！睙o錫海關(guān)駐新吳辦事處主任蔡校生介紹，為了保障設(shè)備進(jìn)口，他們提前制訂了應(yīng)急預(yù)案，針對貨物特點(diǎn)、物流狀態(tài)、疫情防控要求和可能出現(xiàn)的布控查驗(yàn)情況進(jìn)行了詳細(xì)摸排，在做好疫情防護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)管，單證審核、口岸查驗(yàn)的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，確保特殊時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)不按“暫停鍵”。

　　助企紓困政策的直達(dá)快享，使企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在、真真切切的獲得感。據(jù)悉，這批貨物很快就投入了產(chǎn)線。

　　為最大程度緩解長三角地區(qū)供應(yīng)鏈阻滯對企業(yè)生產(chǎn)的沖擊，無錫還充分利用現(xiàn)有交通及物流手段，打通運(yùn)輸線。“我們利用海鐵聯(lián)運(yùn)的方式，組織企業(yè)通過無錫南站及無錫西站始發(fā)至上海蘆潮港站，再通過公路運(yùn)輸至上海洋山港?！睙o錫市商務(wù)局外貿(mào)處負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)在江陰口岸開啟船員換班直通模式，通過積極協(xié)調(diào)公路卡口，船員到達(dá)后可直接上船，改變了以前需隔離3天再上船的模式，加快船舶周轉(zhuǎn)速度，并確保新安水路二類口岸的正常運(yùn)營，為該市進(jìn)出口企業(yè)保留一條有效的國際物流通道。據(jù)悉，該市還擬進(jìn)一步擴(kuò)大碩放機(jī)場普貨進(jìn)口能力。

　　精準(zhǔn)支持

　　為遭遇“倒春寒”的服務(wù)業(yè)送去暖意

　　疫情的反復(fù)深刻影響了餐飲業(yè)?！疤檬城靶┤兆訒和Ａ税雮€(gè)多月，主要靠為企業(yè)送盒飯撐著?！笨粗S自己打拼了十幾年的老員工，工資不能減，皇宴大酒店總經(jīng)理莫玲玨直言“壓力很大”。但是困難來了，怨天尤人也沒用。“不如考慮考慮，下一步怎么走。”莫玲玨向記者透露，她正在和營銷部長、廚師長等人一起籌謀預(yù)制菜業(yè)務(wù)。

　　“大家一起努力，總會(huì)有出路的。何況政府也在想盡辦法幫扶。”莫玲玨說，從市里的《助企紓困政策》及補(bǔ)充條款，到區(qū)里的紓困舉措，都有對餐飲企業(yè)的幫扶內(nèi)容。其中，今年以來不裁員的參保企業(yè)，可按參保人數(shù)給予1000元/人的一次性穩(wěn)崗補(bǔ)助；按停業(yè)時(shí)長分檔給予不低于2000元、最高2萬元的停業(yè)補(bǔ)助；鼓勵(lì)幫助餐飲業(yè)市場主體購買停業(yè)險(xiǎn)等具體措施，讓莫玲玨對堅(jiān)持走下去更有信心。還有支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時(shí)間，完善夜間交通線路，經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估后，放開夜間非高峰期占道停車，打造具有“煙火氣”的消費(fèi)氛圍，在莫玲玨看來，這些舉措都比較好，對經(jīng)營是一個(gè)幫助。

　　疫情當(dāng)下，各行各業(yè)都承受著較大的壓力，尤其是對服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的沖擊最直接、影響最大。無錫市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。針對沖擊較大的服務(wù)行業(yè)，無錫提出了一系列精準(zhǔn)支持政策。如下達(dá)3000萬元市級(jí)服務(wù)業(yè)扶持資金；對因疫情防控強(qiáng)制性要求或臨時(shí)限制措施而關(guān)閉1個(gè)月以上的服務(wù)業(yè)載體等適當(dāng)給予補(bǔ)助；對因疫情防控客流受到影響的星級(jí)酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、維護(hù)方面的投資額給予適當(dāng)補(bǔ)助。此外，為了支持服務(wù)行業(yè)恢復(fù)，還將組織舉辦“太湖購物節(jié)”系列主題活動(dòng)，通過鼓勵(lì)商家、平臺(tái)、企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，免費(fèi)開放場館設(shè)施等方式，引導(dǎo)消費(fèi)需求釋放，并統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展資金給予支持。

　　面對困難，市場主體也在苦練內(nèi)功、主動(dòng)謀變?；恃绱缶频晁推鹆撕酗?，穆桂英美食則把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了社區(qū)團(tuán)購。然而廚房改造、送餐團(tuán)隊(duì)都需要資金，中國銀行了解到這一情況后，立即開通綠色通道，提高審批效率，并給予企業(yè)更多的實(shí)際優(yōu)惠。3個(gè)工作日450萬元的普惠貸款就到了企業(yè)賬上。如今，穆桂英美食已成功拓展了100多個(gè)團(tuán)購客戶，每天可接到30—40個(gè)團(tuán)配送業(yè)務(wù)，多時(shí)有50個(gè)團(tuán)，每天的營業(yè)額達(dá)到3萬多元，相當(dāng)于正常時(shí)期的一半，30多個(gè)員工全部復(fù)工。