《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》10日發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。（4月11日人民日?qǐng)?bào)）
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。立足新發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，讓高質(zhì)量發(fā)展愈發(fā)動(dòng)能澎湃。
打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，以制度完善推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。規(guī)則統(tǒng)一，政策執(zhí)行協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效才有望達(dá)成理想預(yù)期。強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式；維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待；健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度……從制度建設(shè)著眼，從制度完善入手，明確立破并舉，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，既凸顯改革思維，又體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，有助于進(jìn)一步打破建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度、規(guī)則羈絆。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)管公平統(tǒng)一，以系統(tǒng)協(xié)同推動(dòng)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的基本游戲法則。“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”“統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)”，“進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為”……堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性，破除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種顯性和隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力與監(jiān)管效果的同步提升，可以有力有效激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性、能動(dòng)性，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)格局，讓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)愈加活力勃發(fā)。
促進(jìn)要素資源流動(dòng)，以有為政府推動(dòng)建設(shè)充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！坝行袌?chǎng)”與“有為政府”有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)、相得益彰，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的精髓，也是必須長(zhǎng)期遵循的準(zhǔn)則。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，各級(jí)政府的角色定位、功能作用顯得尤其關(guān)鍵。既要加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，又要增強(qiáng)政府在開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力，切實(shí)清除高質(zhì)量發(fā)展的各種“路障”，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。在全球疫情和國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由“大”到“強(qiáng)”，更有效吸引全球高端要素和市場(chǎng)資源，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)提供強(qiáng)大支撐。（吳曉瑤）
