近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進、以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平等方面，提出了具體23項內(nèi)容。
從強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，到完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度；從打造誠信消費投資環(huán)境，到加強各類主體信用建設(shè)……《意見》圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，給出了明確的方向指引和實施路徑，也將對未來一個時期的社會信用體系建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。
“人無信不立，業(yè)無信不興”。在當(dāng)代社會，信用是人生的重要資本，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基石。特別是隨著數(shù)字化、全球化的發(fā)展，信用包含的內(nèi)容、使用的范疇已經(jīng)大幅擴大，影響力也與日俱增。可以說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是建立在錯綜復(fù)雜的信用關(guān)系基礎(chǔ)上的信用經(jīng)濟。我們通過構(gòu)建以信用為核心的社會治理新秩序，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓信用建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生共振、實現(xiàn)共贏。只要信用的基石足夠牢固，經(jīng)濟發(fā)展的粘度和韌性才會足夠強，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的幾率才會低，這也是此次《意見》強調(diào)進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用的原因所在。
“市有信則立，市無信則廢”。比如誠信缺失、貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛等破壞市場環(huán)境和社會秩序的行為，不僅增加企業(yè)和個人的成本和風(fēng)險，甚至還會降低經(jīng)濟運行的效率。而且，任由商業(yè)欺詐、制假售假、學(xué)術(shù)不端等失信現(xiàn)象泛濫，還會影響社會公平公正，損害民眾利益。為此，《意見》還提出，強化市場信用約束。堅持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。這也說明，一個崇尚公平、守護誠信的社會，需要對作假失信者的失信行為進行記錄、揭露、預(yù)警，以使其受到懲戒，如此，才能保護好誠實守信者。
一個成熟的社會信用體系，離不開更明晰、穩(wěn)定的法規(guī)與制度。相信，隨著《意見》被深入貫徹落實，信用建設(shè)將進入更加法治化、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，不僅有法可依、有據(jù)可循，更能惠及更多群體，真正推動信用體系有序、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，繼而更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新格局。（陸玄同/文）
