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近日，江蘇淮安“數(shù)字化聯(lián)合審圖”便利建設項目快速審批等3個案例，入選國家發(fā)改委編寫的《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》。

近年來，淮安把牢“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，以全國一流全省領先為目標、以營商便利度指標進位為重心、以101%服務理念深化為動力，全力涵養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，培植企業(yè)發(fā)展“沃土”，進一步激活發(fā)展新動力。

刷新“淮安速度” 辦事快一點

從簽約到取得營業(yè)執(zhí)照，臺灣南寶集團碳纖維項目只用了18天?！爱斈旰灱s、當年開工、當年投產(chǎn)，在這邊沒問題?！比珖_企聯(lián)常務副會長兼新聞發(fā)言人、南寶樹脂集團大陸區(qū)董事長孫德聰驚訝于這樣的效率。不久前，工廠采購的設備到港，淮安相關領導第一時間將集裝箱照片發(fā)給他，“比我們公司采購員還快。這是一件小事，卻彰顯出淮安市委市政府工作的高效率?！比缃?，他化身“義務推銷員”，希望“讓更多臺商知道淮安的熱情”。

對企業(yè)來說，時間就是金錢。去年以來，淮安進一步深化“放管服”改革，將項目投資建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及群眾審批辦事中遇到的難點堵點問題，作為政策集成創(chuàng)新的切入點，設置40項124條改革任務，服務市場主體和自然人全生命周期，打造一流營商環(huán)境。

臺資項目遠程簽約 管偉法 攝

目前，企業(yè)開辦已實現(xiàn)全流程免費辦理，平均用時0.56個工作日；不動產(chǎn)登記做到“一窗辦理、集成服務”，二手房交易登記全部壓縮在0.5個工作日內(nèi)辦結，在全省率先實現(xiàn)全市域所有不動產(chǎn)登記省級共享接口信息集成共享；全樣本納稅時間為5.5個小時，全樣本增值稅留抵退稅時間為12.9分鐘。此外，“拿地即開工”“多評合一”“開發(fā)區(qū)賦權”“開發(fā)區(qū)區(qū)域評估”等改革任務加速推進，項目投資建設更加便利高效。

提升“淮安溫度” 服務多一點

“感謝供電公司的支持，你們的服務真是太貼心了！”2021年8月25日，臺灣全穩(wěn)集團董事會秘書李心喬將一面寫有“兩岸合作一家親、開門接電真貼心”的錦旗送給漣水縣供電公司時感激地說。

李心喬的感激，源自漣水縣南集鎮(zhèn)經(jīng)濟網(wǎng)格幫辦員、南集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長潘效彬的一次走訪?！斑@個企業(yè)地址較偏，但對供電可靠性要求很高。”潘效彬將企業(yè)訴求上傳到經(jīng)濟網(wǎng)格化調(diào)度平臺，通過縣調(diào)度平臺會辦，交由縣供電公司牽頭辦理。很快，漣水縣供電公司將供電線路接到企業(yè)門前，為企業(yè)節(jié)省電力接入成本662萬元。

淮安市中級人民法院涉臺商臺企糾紛特邀調(diào)解 劉志鈞 攝

要把企業(yè)引進來，更要守護發(fā)展全程，這已成為淮安各部門的共識和行動。從構建江蘇省唯一的市委營商環(huán)境優(yōu)化辦公室，到創(chuàng)新打造“黨政親商會”“經(jīng)濟網(wǎng)格化”；從新冠肺炎疫情防控期間推出“惠臺企9條”，到出臺“金融扶企10條”“支持服務科技型企業(yè)11條”，淮安堅持將企業(yè)獲得感和滿意度作為重要價值取向，不斷加碼服務，做企業(yè)的“暖心客服”。

淮安還創(chuàng)新“經(jīng)濟網(wǎng)格化”一體服務，將全市在營市場主體根據(jù)不同性質(zhì)分別納入350個骨干網(wǎng)格、3606個小微網(wǎng)格和11個行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）網(wǎng)格，通過信息化平臺和6981名網(wǎng)格幫辦員，將精準服務和經(jīng)濟治理延伸到每一戶市場主體，目前已實現(xiàn)營商服務、經(jīng)濟監(jiān)測、風險監(jiān)管三大功能。

值得一提的是，針對工業(yè)廠房不動產(chǎn)權證辦理遺留問題，淮安還印發(fā)《關于解決工業(yè)廠房“不動產(chǎn)權證”辦理遺留問題的指導意見》，目前已解決440戶工業(yè)廠房產(chǎn)權證辦理歷史遺留問題，相關經(jīng)驗獲國家自然資源部推廣。

增強“淮安力度” 作風好一點

2021年7月14日，“淮安發(fā)布”微信公眾號公布違反營商環(huán)境“十個嚴禁”的7件案例，同時配發(fā)評論文章《這“黃牌”亮得好》，短短1小時閱讀量突破6萬。

“刀刃向內(nèi)”的勇氣，激發(fā)改革干事的動力?；窗踩媛鋵崰I商服務“黃牌警告”制度。通過廣泛宣傳“十個嚴禁”內(nèi)容及線索舉報方式，全面征集項目及企業(yè)反映強烈問題，共梳理分析數(shù)據(jù)信息5000余條，調(diào)查問題線索53條。針對輕微問題發(fā)出整改提示單12份，提醒相關單位及時改進；針對一般性問題通過《優(yōu)化營商環(huán)境通報》點名5家單位，要求限期回復整改情況；對于違反“十個嚴禁”的12個典型問題，分兩批通過媒體平臺曝光，給予13個責任單位和1名責任人營商服務“黃牌警告”。

與此同時，淮安還著力完善部門單位自查、監(jiān)督員常態(tài)檢查、窗口政企服務體驗式檢查等機制，努力形成常治長效?；窗策€推出17期“一把手談營商環(huán)境”、問題整改追蹤和經(jīng)驗介紹等內(nèi)容，引導各地各部門樹牢理念、創(chuàng)新機制、改進服務，實現(xiàn)“一拳打得百拳開”的目標。

融媒體記者：孔雪