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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室14日就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）再次公開征求意見。本次征求意見稿共七章六十七條，在草案征求意見稿的基礎(chǔ)上進行了細化和補充，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治、法律責(zé)任等，為營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護未成年人身心健康，提供了根本遵循。

建立“守護墻”，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力。據(jù)統(tǒng)計，2020年中國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到94.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)在拓展未成年人學(xué)習(xí)、生活空間的同時，也帶來了一些問題，互聯(lián)網(wǎng)成為學(xué)生獲取信息、認識世界和休閑娛樂的重要途徑，同時，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問題也日漸凸顯。防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，需要政府、社會、家庭共同發(fā)力，教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護技能；學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣；家長應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)孩子們形成良好的用網(wǎng)習(xí)慣。

擰緊“安全閥”，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。如果網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容泥沙俱下、魚龍混雜，甚至是讓一些導(dǎo)向錯誤、暴力色情、低俗庸俗的信息內(nèi)容大行其道，不利于網(wǎng)民尤其是未成年人價值觀念和品質(zhì)品格的養(yǎng)成。征求意見稿提出，禁止向未成年人發(fā)送含有危害或者可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的信息。任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。征求意見稿從“出口”到“流通”再到“接收”，每一個環(huán)節(jié)都對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進行合理“管控”，由此形成了優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“閉環(huán)”，加上網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織推進的行業(yè)自律，網(wǎng)信部門開展的監(jiān)督管理，以及對違法者的依法處置，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容無疑將實現(xiàn)由魚龍混雜、良莠不齊向著向上向善、正能量滿滿的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

 撐起“保護傘”，守護網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)時代，信息技術(shù)如同一把雙刃劍，在給人們生活帶來便利的同時，也讓個人信息安全面臨風(fēng)險。針對未成年人個人信息被濫采濫用、保護不充分等問題，征求意見稿明確：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失的，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)立即啟動個人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施，按照規(guī)定及時向網(wǎng)信部門和有關(guān)部門報告。征求意見稿從定義內(nèi)涵、原則條件、權(quán)利義務(wù)等方面對個人信息進行立法保護，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間提供了法律依據(jù)。

青少年的健康成長，關(guān)系每一個家庭的福祉，也關(guān)系國家的未來。讓我們共同行動，打造文明、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，為未成年人健康成長保駕護航！（于梅）