“出臺配套政策寫好易地扶貧搬遷‘后半篇文章’”“加強‘數(shù)’‘實’結合激活發(fā)展動能”“立足山地特色念好‘山’字經(jīng)”……2022全國兩會期間,貴州省全國人大代表、住黔全國政協(xié)委員肩負著全省各族人民的期盼和重托,積極參政議政、建言獻策,發(fā)出貴州發(fā)展“好聲音”。
綜合經(jīng)濟實力大踏步前進,決戰(zhàn)脫貧攻堅大踏步前進,基礎設施建設大踏步前進……黨的十八大以來,貴州成為黨和國家事業(yè)大踏步前進的一個縮影。2021年2月春節(jié)前夕,習近平總書記再次到貴州視察,對貴州各項工作取得的成績給予肯定;一年后的2022年1月26日,國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)【簡稱:新國發(fā)2號文件】,提出一攬子、全面性支持貴州發(fā)展的政策措施,為貴州高質量發(fā)展提供支持與方向。
牢記囑托,感恩奮進。當前,貴州正以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,在新時代西部大開發(fā)上闖新路,在鄉(xiāng)村振興上開新局,在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機,在生態(tài)文明建設上出新績,努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
嚴守生態(tài)底線 推動綠色發(fā)展
2月7日,春節(jié)后上班第1天,貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村同步舉行2022年義務植樹活動。據(jù)貴州林業(yè)部門統(tǒng)計,當天,全省共設1672個義務植樹點,參加義務植樹活動人數(shù)達14.23萬,義務植樹140余萬株。這是2015年以來,貴州連續(xù)8年在春節(jié)后上班第一天開展植樹活動。
2022年春節(jié)假期后的首個工作日,干部群眾一同植樹。清鎮(zhèn)市自然資源局供圖
不久后的2月13日,貴州在黔西市發(fā)行首張林業(yè)碳票。作為將林子固碳釋氧功能作為資產(chǎn)進行交易的“身份證”,林業(yè)碳票將進一步破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題。“對我們來說意義非凡!”黔西市畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理彭驍激動地說,這標志著下一步將真正能做到林地資源變成資產(chǎn),實現(xiàn)讓“碳票”變“鈔票”、“青山”變“金山”。
新春兩事,折射貴州守住生態(tài)環(huán)保底線、統(tǒng)籌發(fā)展與保護關系的力度與決心。
貴州是長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障,但境內喀斯特地貌發(fā)育廣泛,植被容易破壞、水土容易流失。環(huán)境脆弱,保護先行,“堅決不走先污染后治理的老路,更不走以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價換取一時一地經(jīng)濟增長的路子”成為貴州全省上下的共識。
從共識到行動,過去幾年,貴州先后推出系列強有力的措施推進生態(tài)文明建設:出臺我國首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī),在全國率先建立了公、檢、法、司配套的環(huán)保執(zhí)法司法體系;對于生態(tài)脆弱的地區(qū),取消GDP考核或者降低權重;將每年6月18日設立為“貴州生態(tài)日”……
一系列創(chuàng)新舉措之下,2021年貴州全省森林覆蓋率達62.12%,中心城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達98%以上,主要河流出境斷面水質優(yōu)良率保持100%,綠色經(jīng)濟占GDP的比重達到42%。當前,良好的生態(tài)環(huán)境已成為貴州最普惠的民生福祉、最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
貴陽花溪青巖古鎮(zhèn)人與自然和諧共生。孟祥可攝(資料圖片)
新國發(fā)2號文件提出,支持貴州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障,科學推進石漠化綜合治理,構建完善生態(tài)文明制度體系,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
在貴州省生態(tài)環(huán)境廳副廳長傅濤看來,新國發(fā)2號文件從改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質量、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、健全生態(tài)文明試驗區(qū)制度體系、積極推進低碳循環(huán)發(fā)展等四個方面提出24項具體政策措施,在政策、資金、項目、試點、示范等方面給貴州實實在在的“紅利”,將為貴州在生態(tài)文明建設上出新績提供強力支持。
布局數(shù)字經(jīng)濟 增強發(fā)展動能
3月4日,貴陽市專門召開新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布了一個名為“軟件再出發(fā)”的行動計劃。
該計劃提出,貴陽將計劃主攻云服務、信創(chuàng)和數(shù)據(jù)要素流通三大重點產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應用軟件、新興平臺軟件。貴陽市大數(shù)據(jù)局副局長趙燕表示,到2025年,貴陽計劃軟件和信息技術服務業(yè)軟件業(yè)務收入突破1000億元,年均增長30%以上。
位于貴安新區(qū)的華為云數(shù)據(jù)中心。人民網(wǎng) 陽茜攝
這是貴州在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上奮力搶占新機的生動縮影。
大數(shù)據(jù)是貴州三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。過去幾年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴州實現(xiàn)了從“風生水起”到“落地生根”再到“集聚成勢”的精彩“三級跳”。2021年,貴州數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達34%,增速已連續(xù)六年位居全國第一。數(shù)字經(jīng)濟已成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
“數(shù)字家底”不斷夯實,新的機遇也不斷出現(xiàn)。1月20日召開的貴州省十三屆人大五次會議上,貴州繼續(xù)提出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標:2022年進一步搶抓風口機遇,實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大突破行動,軟件業(yè)務收入增長25%以上;實施“萬企融合”大賦能行動,帶動2000戶以上實體經(jīng)濟企業(yè)和大數(shù)據(jù)深度融合;同時,以“一云一網(wǎng)一平臺”為載體,加快數(shù)字政府建設,提升數(shù)字化治理能力。
1月26日,新國發(fā)2號文件發(fā)布,明確提出將支持貴州深入實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新支撐,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)轉型升級和數(shù)字中國建設探索經(jīng)驗。
2月17日,國家發(fā)改委等部門印發(fā)文件,同意貴州等地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點,并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群,全面啟動“東數(shù)西算”工程。
……
貴州連續(xù)舉辦國家級數(shù)字產(chǎn)業(yè)博覽會探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,圖為2021中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式現(xiàn)場。人民網(wǎng) 涂敏攝
面對機遇,貴州只爭朝夕。春節(jié)長假結束后,貴州省大數(shù)據(jù)局將全省規(guī)上軟服業(yè)企業(yè)如何快速復工復產(chǎn)與“大數(shù)據(jù)企業(yè)服務年”活動緊密結合,采取“分工包片”,成立了8個督導服務工作組。其間,工作組分別下沉到全省市(州)和企業(yè)一線,并走訪調研了9個市(州)及貴安新區(qū)的44家大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),通過制定復工復產(chǎn)時間表和工作臺賬,每日一調度、三日一報告,及時掌握企業(yè)復工復產(chǎn)進度與需求。目前全省納入工信部統(tǒng)計監(jiān)測的390家規(guī)上軟服業(yè)企業(yè)已全部實現(xiàn)復工復產(chǎn),復工復產(chǎn)率達100%。
銅仁智慧馬拉松跑道,可通過人臉識別和芯片識別等方式記錄運動成績,并配置陪跑燈光、自動感應淋浴系統(tǒng)、智慧AED救援站、智能心率柱等設備設施。 楊雄攝
貴州省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長婁松表示,將搶抓新國發(fā)2號文件的政策機遇,圍繞“搶新機”實施意見部署,抓好各項工作落實,確保一季度全省軟服業(yè)增速達25%以上,全力實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。
夯實“三農”基石 推動鄉(xiāng)村振興
在天柱縣白市鎮(zhèn)汶溪村羊肚菌基地,上百個鋼架大棚連片坐落在田間地頭,棚內,一朵朵羊肚菌鼓起黃褐色傘裙。
一朵朵羊肚菌的茁壯成長,象征著一個產(chǎn)業(yè)正在成型。天柱將全縣各壩區(qū)的羊肚菌進行整合,通過成立產(chǎn)業(yè)專班,開展技術培訓,投入冷鏈物流、烘烤包裝、產(chǎn)銷對接一條龍配套服務體系,打造一條從培育菌種到加工銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。當前,全縣1700畝羊肚菌迎來采摘高峰期,預計今年可實現(xiàn)收入4200萬元,解決就業(yè)超500人。
汶溪村村民白文美說,基地帶來的就業(yè)解決了長期以來家里“照顧老人和出門掙錢”難以兼顧的矛盾,“從擺放營養(yǎng)袋到羊肚菌采收,我一直在這里干活,每月收入2000多元,目前已有1萬多元的收入?!?/p>
過去幾年,貴州走出了一條具有貴州特色的扶貧之路,通過實施中國最大規(guī)模的易地扶貧搬遷、開展農村產(chǎn)業(yè)革命等舉措,將全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份,變成了減貧人數(shù)最多的省份。
面對鄉(xiāng)村振興新的課題,十四五開局,貴州堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
為堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,2021年以來,貴州健全防貧監(jiān)測幫扶機制,依托“貴州鄉(xiāng)村振興云”率先開發(fā)防貧監(jiān)測信息平臺和“貴州防貧申報”小程序,實現(xiàn)農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等互為補充、相互協(xié)同。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年10月底,貴州共識別監(jiān)測對象42.32萬人,已消除返貧致貧風險41.89萬人。
菌農在丹寨縣金泉街道林菌基地采摘赤松茸。陳慧攝(資料圖片)
為促進充分就業(yè),貴州各地也多措并舉。數(shù)據(jù)顯示,2021年貴州脫貧外出務工規(guī)模高于2020年,搬遷群眾92.04萬人就業(yè),實現(xiàn)有勞動能力搬遷家庭1戶1人以上就業(yè)。今年春節(jié)后,貴州各地開展助力返崗就業(yè)行動,在安順經(jīng)開區(qū),程純從村里報名后,順利搭上了農民工“返崗直通車”免費乘車到廣州返崗,“省心、省錢,我們能安心上班?!彼f。
在鞏固脫貧攻堅成果的同時,貴州持續(xù)強化頂層設計,目前,貴州已印發(fā)《貴州省全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案》及《貴州省鞏固拓展脫貧攻堅成果五年行動方案》《貴州省發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動方案》《貴州省農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》《貴州省推進鄉(xiāng)風文明建設五年行動方案》《貴州省加強鄉(xiāng)村治理五年行動方案》等系列配套文件,啟動實施鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農村人居環(huán)境整治提升、推進鄉(xiāng)風文明、加強鄉(xiāng)村治理“五大行動”,織牢了頂層設計網(wǎng)。
安順經(jīng)開區(qū)阿歪寨人居環(huán)境建設成效明顯。戢良珍攝
新機遇、新挑戰(zhàn)、新目標、新作為。2月發(fā)布的新國發(fā)2號文件,明確了貴州省西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)、內陸開放型經(jīng)濟新高地的“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略地位。
貴州省委書記諶貽琴表示,新國發(fā)2號文件為貴州闖新路、開新局、搶新機、出新績明確了目標追求、提供了政策支持、注入了強大動力,是貴州發(fā)展史上又一具有里程碑意義的重大事件。貴州將把落實文件作為當前和今后一個時期的重大政治任務、重大發(fā)展任務,真正把重大機遇轉化為發(fā)展抓手,以敢闖敢干的姿態(tài)在新時代西部大開發(fā)上闖出一條新路,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻更大力量。
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