“出臺(tái)配套政策寫好易地扶貧搬遷‘后半篇文章’”“加強(qiáng)‘?dāng)?shù)’‘實(shí)’結(jié)合激活發(fā)展動(dòng)能”“立足山地特色念好‘山’字經(jīng)”……2022全國(guó)兩會(huì)期間，貴州省全國(guó)人大代表、住黔全國(guó)政協(xié)委員肩負(fù)著全省各族人民的期盼和重托，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，發(fā)出貴州發(fā)展“好聲音”。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大踏步前進(jìn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)大踏步前進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn)……黨的十八大以來(lái)，貴州成為黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影。2021年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記再次到貴州視察，對(duì)貴州各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定；一年后的2022年1月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）【簡(jiǎn)稱:新國(guó)發(fā)2號(hào)文件】，提出一攬子、全面性支持貴州發(fā)展的政策措施，為貴州高質(zhì)量發(fā)展提供支持與方向。
牢記囑托，感恩奮進(jìn)。當(dāng)前，貴州正以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。
嚴(yán)守生態(tài)底線 推動(dòng)綠色發(fā)展
2月7日，春節(jié)后上班第1天，貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村同步舉行2022年義務(wù)植樹活動(dòng)。據(jù)貴州林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天，全省共設(shè)1672個(gè)義務(wù)植樹點(diǎn)，參加義務(wù)植樹活動(dòng)人數(shù)達(dá)14.23萬(wàn)，義務(wù)植樹140余萬(wàn)株。這是2015年以來(lái)，貴州連續(xù)8年在春節(jié)后上班第一天開展植樹活動(dòng)。
2022年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，干部群眾一同植樹。清鎮(zhèn)市自然資源局供圖
不久后的2月13日，貴州在黔西市發(fā)行首張林業(yè)碳票。作為將林子固碳釋氧功能作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”，林業(yè)碳票將進(jìn)一步破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問(wèn)題?！皩?duì)我們來(lái)說(shuō)意義非凡！”黔西市畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理彭驍激動(dòng)地說(shuō)，這標(biāo)志著下一步將真正能做到林地資源變成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)讓“碳票”變“鈔票”、“青山”變“金山”。
新春兩事，折射貴州守住生態(tài)環(huán)保底線、統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的力度與決心。
貴州是長(zhǎng)江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，但境內(nèi)喀斯特地貌發(fā)育廣泛，植被容易破壞、水土容易流失。環(huán)境脆弱，保護(hù)先行，“堅(jiān)決不走先污染后治理的老路，更不走以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子”成為貴州全省上下的共識(shí)。
從共識(shí)到行動(dòng)，過(guò)去幾年，貴州先后推出系列強(qiáng)有力的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)：出臺(tái)我國(guó)首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)，在全國(guó)率先建立了公、檢、法、司配套的環(huán)保執(zhí)法司法體系；對(duì)于生態(tài)脆弱的地區(qū)，取消GDP考核或者降低權(quán)重；將每年6月18日設(shè)立為“貴州生態(tài)日”……
一系列創(chuàng)新舉措之下，2021年貴州全省森林覆蓋率達(dá)62.12%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，綠色經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到42%。當(dāng)前，良好的生態(tài)環(huán)境已成為貴州最普惠的民生福祉、最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
貴陽(yáng)花溪青巖古鎮(zhèn)人與自然和諧共生。孟祥可攝（資料圖片）
新國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出，支持貴州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障，科學(xué)推進(jìn)石漠化綜合治理，構(gòu)建完善生態(tài)文明制度體系，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
在貴州省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)傅濤看來(lái)，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件從改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度體系、積極推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展等四個(gè)方面提出24項(xiàng)具體政策措施，在政策、資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)、示范等方面給貴州實(shí)實(shí)在在的“紅利”，將為貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)提供強(qiáng)力支持。
布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
3月4日，貴陽(yáng)市專門召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了一個(gè)名為“軟件再出發(fā)”的行動(dòng)計(jì)劃。
該計(jì)劃提出，貴陽(yáng)將計(jì)劃主攻云服務(wù)、信創(chuàng)和數(shù)據(jù)要素流通三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、新興平臺(tái)軟件。貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)趙燕表示，到2025年，貴陽(yáng)計(jì)劃軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破1000億元，年均增長(zhǎng)30%以上。
位于貴安新區(qū)的華為云數(shù)據(jù)中心。人民網(wǎng) 陽(yáng)茜攝
這是貴州在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上奮力搶占新機(jī)的生動(dòng)縮影。
大數(shù)據(jù)是貴州三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。過(guò)去幾年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴州實(shí)現(xiàn)了從“風(fēng)生水起”到“落地生根”再到“集聚成勢(shì)”的精彩“三級(jí)跳”。2021年，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)34%，增速已連續(xù)六年位居全國(guó)第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
“數(shù)字家底”不斷夯實(shí)，新的機(jī)遇也不斷出現(xiàn)。1月20日召開的貴州省十三屆人大五次會(huì)議上，貴州繼續(xù)提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2022年進(jìn)一步搶抓風(fēng)口機(jī)遇，實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)大突破行動(dòng)，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%以上；實(shí)施“萬(wàn)企融合”大賦能行動(dòng)，帶動(dòng)2000戶以上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和大數(shù)據(jù)深度融合；同時(shí)，以“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”為載體，加快數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化治理能力。
1月26日，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件發(fā)布，明確提出將支持貴州深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。
2月17日，國(guó)家發(fā)改委等部門印發(fā)文件，同意貴州等地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程。
……
貴州連續(xù)舉辦國(guó)家級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，圖為2021中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕式現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 涂敏攝
面對(duì)機(jī)遇，貴州只爭(zhēng)朝夕。春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束后，貴州省大數(shù)據(jù)局將全省規(guī)上軟服業(yè)企業(yè)如何快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)與“大數(shù)據(jù)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)緊密結(jié)合，采取“分工包片”，成立了8個(gè)督導(dǎo)服務(wù)工作組。其間，工作組分別下沉到全省市（州）和企業(yè)一線，并走訪調(diào)研了9個(gè)市（州）及貴安新區(qū)的44家大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，通過(guò)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間表和工作臺(tái)賬，每日一調(diào)度、三日一報(bào)告，及時(shí)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度與需求。目前全省納入工信部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的390家規(guī)上軟服業(yè)企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。
銅仁智慧馬拉松跑道，可通過(guò)人臉識(shí)別和芯片識(shí)別等方式記錄運(yùn)動(dòng)成績(jī)，并配置陪跑燈光、自動(dòng)感應(yīng)淋浴系統(tǒng)、智慧AED救援站、智能心率柱等設(shè)備設(shè)施。 楊雄攝
貴州省大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)婁松表示，將搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件的政策機(jī)遇，圍繞“搶新機(jī)”實(shí)施意見(jiàn)部署，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保一季度全省軟服業(yè)增速達(dá)25%以上，全力實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。
夯實(shí)“三農(nóng)”基石 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
在天柱縣白市鎮(zhèn)汶溪村羊肚菌基地，上百個(gè)鋼架大棚連片坐落在田間地頭，棚內(nèi)，一朵朵羊肚菌鼓起黃褐色傘裙。
一朵朵羊肚菌的茁壯成長(zhǎng)，象征著一個(gè)產(chǎn)業(yè)正在成型。天柱將全縣各壩區(qū)的羊肚菌進(jìn)行整合，通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)專班，開展技術(shù)培訓(xùn)，投入冷鏈物流、烘烤包裝、產(chǎn)銷對(duì)接一條龍配套服務(wù)體系，打造一條從培育菌種到加工銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，全縣1700畝羊肚菌迎來(lái)采摘高峰期，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)收入4200萬(wàn)元，解決就業(yè)超500人。
汶溪村村民白文美說(shuō)，基地帶來(lái)的就業(yè)解決了長(zhǎng)期以來(lái)家里“照顧老人和出門掙錢”難以兼顧的矛盾，“從擺放營(yíng)養(yǎng)袋到羊肚菌采收，我一直在這里干活，每月收入2000多元，目前已有1萬(wàn)多元的收入?！?/p>
過(guò)去幾年，貴州走出了一條具有貴州特色的扶貧之路，通過(guò)實(shí)施中國(guó)最大規(guī)模的易地扶貧搬遷、開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命等舉措，將全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，變成了減貧人數(shù)最多的省份。
面對(duì)鄉(xiāng)村振興新的課題，十四五開局，貴州堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
為堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，2021年以來(lái)，貴州健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，依托“貴州鄉(xiāng)村振興云”率先開發(fā)防貧監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和“貴州防貧申報(bào)”小程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月底，貴州共識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象42.32萬(wàn)人，已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)41.89萬(wàn)人。
菌農(nóng)在丹寨縣金泉街道林菌基地采摘赤松茸。陳慧攝（資料圖片）
為促進(jìn)充分就業(yè)，貴州各地也多措并舉。數(shù)據(jù)顯示，2021年貴州脫貧外出務(wù)工規(guī)模高于2020年，搬遷群眾92.04萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力搬遷家庭1戶1人以上就業(yè)。今年春節(jié)后，貴州各地開展助力返崗就業(yè)行動(dòng)，在安順經(jīng)開區(qū)，程純從村里報(bào)名后，順利搭上了農(nóng)民工“返崗直通車”免費(fèi)乘車到廣州返崗，“省心、省錢，我們能安心上班。”她說(shuō)。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，貴州持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，目前，貴州已印發(fā)《貴州省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案》及《貴州省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年行動(dòng)方案》《貴州省發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)方案》《貴州省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》《貴州省推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)五年行動(dòng)方案》《貴州省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理五年行動(dòng)方案》等系列配套文件，啟動(dòng)實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“五大行動(dòng)”，織牢了頂層設(shè)計(jì)網(wǎng)。
安順經(jīng)開區(qū)阿歪寨人居環(huán)境建設(shè)成效明顯。戢良珍攝
新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)、新作為。2月發(fā)布的新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，明確了貴州省西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略地位。
貴州省委書記諶貽琴表示，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件為貴州闖新路、開新局、搶新機(jī)、出新績(jī)明確了目標(biāo)追求、提供了政策支持、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是貴州發(fā)展史上又一具有里程碑意義的重大事件。貴州將把落實(shí)文件作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)，真正把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展抓手，以敢闖敢干的姿態(tài)在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖出一條新路，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。
