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現(xiàn)代快報(bào)訊（通訊員 楊皓 記者 張敏）城鄉(xiāng)面貌是綜合實(shí)力的展示窗口，城鄉(xiāng)建設(shè)是拉動(dòng)發(fā)展的重要引擎，城鄉(xiāng)大地更是百姓生活的美好家園。2021年，常州全市住建人在黨史學(xué)習(xí)教育中淬煉初心使命，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在提升城市能級(jí)、增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，用心實(shí)施6項(xiàng)民生項(xiàng)目和20件惠民實(shí)事，始終堅(jiān)持為人民謀幸福、讓生活更美好！

今年，常州全市住建人將聚焦城鄉(xiāng)住房發(fā)展突出問題，全面提升住有宜居水平；聚焦城市環(huán)境特色塑造問題，全面展現(xiàn)龍城底蘊(yùn)魅力；聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型問題，全面提高建設(shè)管理水平；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題，全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，精心扮靚千年城廂，協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，凝心聚力落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，開啟城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為打造美麗江蘇“常州樣板”貢獻(xiàn)住建力量！  

老城廂煥發(fā)新活力

常州老城廂，昔日繁華里。一年多來，常州市住建局聯(lián)合相關(guān)轄區(qū)和部門圍繞“管理精細(xì)、美麗宜居，文化傳承、旅游興旺，餐飲發(fā)達(dá)、商業(yè)繁榮”的復(fù)興目標(biāo)，以初心匠心鑄品質(zhì)，以創(chuàng)新創(chuàng)意贏未來，圍繞民生工程、文旅項(xiàng)目及商業(yè)振興實(shí)施老城廂復(fù)興發(fā)展，完成總投資37億元，讓老城廂熠熠生輝。

服務(wù)民生，增進(jìn)百姓福祉。統(tǒng)籌推進(jìn)老城廂老舊小區(qū)改造，大力推進(jìn)市河清水工程，基本完成對(duì)東市河、南市河、北市河、西市河和鎖橋河河道的生態(tài)補(bǔ)水及水環(huán)境治理，重現(xiàn)常州老城廂市河“清水綠岸、魚翔淺底”的美景。對(duì)局前街、麻巷、延陵路、椿桂坊、晉陵路、鐵市巷、新街巷等48條道路的環(huán)境及沿街立面進(jìn)行了整治與提升，完成道路整治總長(zhǎng)約18公里，建成“樣板路”，打通堵點(diǎn)，增強(qiáng)道路承載能力，提高老城廂交通服務(wù)水平。

△常州老城廂夜景  

文旅發(fā)展，擦亮城市底色。盛宣懷故居作為青果巷的西大門，完成了故居本體的修繕及建筑織補(bǔ)方案；文廟大成殿在考古挖掘的基礎(chǔ)上，完成了現(xiàn)狀整修和保養(yǎng)工作；夏家大院本體修繕工程主體已完工，恢復(fù)了文物建筑缺失損壞部分；實(shí)施老圖書館建筑整體改造提升及業(yè)態(tài)更新，結(jié)合文化宮廣場(chǎng)整體提升，打造常州“城市主客廳”；深入挖掘紅色文化，完成“常州三杰”紀(jì)念館整體提升工程，全面打響“三杰故里·紅色名城”品牌。

商業(yè)振興，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建兩環(huán)三軸五片九街商業(yè)格局，以“體驗(yàn)+”“智慧+”“服務(wù)+”“活動(dòng)+”“綠色+”全面振興常州老城廂商業(yè)。全面梳理塔寺園、南港、大廟弄、三堡街等前期資料及片區(qū)現(xiàn)有資源，完善片區(qū)整體設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)方案；針對(duì)南大街商圈振興，通過植入資源要素、統(tǒng)一物業(yè)管理、開展街區(qū)整治、協(xié)助企業(yè)招商等方式促進(jìn)突破升級(jí)。

告別“大板房”

2022年1月8日，鐘樓區(qū)大板房異地置換項(xiàng)目選房首日，抽到1號(hào)球第一個(gè)選房的陳阿姨，選中了清云瀾灣小區(qū)21樓的一套新房。她在現(xiàn)場(chǎng)激動(dòng)地說：“這些年生活越來越好，常州面貌日新月異。這次抽簽選房這么幸運(yùn)，除了‘謝謝’都不知道說什么了……”

她一家三口在清潭新村22幢一個(gè)40多平方米的“一室半”住了30多年。這個(gè)“一室半”的房子，是建造于上世紀(jì)80年代前后的大板房。兒子結(jié)婚搬出去后，她和老伴因?yàn)榍逄渡畋憷?，所以一直不舍得賣老房子。

△學(xué)校地下接送中心   

常州市委、市政府在2020年考慮到大板房經(jīng)過40多年的使用，大部分存在較為嚴(yán)重的安全隱患，提出為居民進(jìn)行異地置換新居的三年工作方案：即2020年完成“大板房”改造的異地置換房開工建設(shè)，2021年完成建筑主體結(jié)構(gòu)封頂，2022年交付使用。

圍繞這一目標(biāo)，常州市住建局牽頭聯(lián)合相關(guān)轄區(qū)和部門啟動(dòng)民意征詢、異地置換房建設(shè)等工作，確定將城西物流地塊和婦幼保健醫(yī)院東側(cè)地塊、董頭村二期地塊、紅廟頭地塊作為產(chǎn)權(quán)置換房地塊。目前，三個(gè)項(xiàng)目施工正有序推進(jìn)，主體結(jié)構(gòu)已全部封頂。列入治理的“大板房”已基本拆除，拆除后的地塊將結(jié)合小區(qū)周邊配套，臨時(shí)用于居民停車、環(huán)境綠化及健身場(chǎng)地等綜合性功能。同時(shí)，相關(guān)轄區(qū)分批組織了“大板房”住戶開展置換房的選房工作，選房現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了公證部門、人大代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，截至目前，常州全市“大板房”住戶選房工作已全部完成。不久的將來，曾經(jīng)的“大板房”住戶就能拿到新房鑰匙，早日住上“新房、暖房、安心房”。

改造81個(gè)老舊小區(qū)

春天來了，麗華一村居民張大爺走出家門在龍游河邊的步道上開心地散步，看著整治一新的小區(qū)，滿足與愜意都寫在了臉上。放眼麗華片區(qū)，幢幢紅白小樓與藍(lán)天白云、斑斕植物和蜿蜒清澈的龍游河相映成趣，這里是去年精心打造的老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目之一。

常州麗華片區(qū)老舊小區(qū)為規(guī)模大、問題多、實(shí)施難、長(zhǎng)效難的老舊小區(qū)改造提供了樣板。同時(shí)，還形成老城廂、老舊小區(qū)“雙老煥新”模式，通過深度融合趨動(dòng)，改善了老舊小區(qū)的居住條件，實(shí)現(xiàn)了“線清、桿合、箱隱、景美”的安居、宜居目標(biāo)。

△麗華新村煥然一新   

2021年，常州對(duì)81個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了改善，投資額19.3億元，惠及住戶5.32萬戶，計(jì)劃內(nèi)改造面積和戶數(shù)均位居全省第二。爭(zhēng)取到中央、省各類補(bǔ)助資金4.97億元，位居全省第二。

常州將老舊小區(qū)改造與美麗宜居城市等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，集成化建設(shè)，加快了城市更新速度。除了基本的外墻出新、道路修繕，市住建局牽頭針對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、基礎(chǔ)配套不全的短板，加大了改造力度，新增電動(dòng)自行車充電端口7699個(gè)，改造供水管網(wǎng)8.8萬米，改造照明設(shè)施9018盞等。針對(duì)改造后的老舊小區(qū)，引導(dǎo)居民成立業(yè)委會(huì)或物管會(huì)，引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)公司，鞏固改造效果。積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，2021年度投入使用電梯27部,為前兩年數(shù)量之和?！袄吓f小區(qū)改造+加裝電梯”被住建部納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單，并向全國(guó)推廣。

常州的老舊小區(qū)改造工作得到了上級(jí)的充分肯定。富強(qiáng)新村社區(qū)獲得2021年度“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

特色田園鄉(xiāng)村景美人富

從常州中心城區(qū)經(jīng)高架道路，驅(qū)車15分鐘到達(dá)新北區(qū)薛家鎮(zhèn)任葛村委的自然村老西莊，初心小院、喜馬拉雅鄉(xiāng)村書屋、于歸咖啡、同心小菜園、兒童美術(shù)館……一間間別具特色的“夢(mèng)想空間”一改村落的傳統(tǒng)面貌，造就了一個(gè)具有時(shí)尚氣息的網(wǎng)紅特色田園鄉(xiāng)村。

△特色田園鄉(xiāng)村老西莊 

2021年，常州大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村全面振興的有效載體，圍繞“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”3個(gè)關(guān)鍵詞，積極實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、文化形態(tài)呈現(xiàn)與鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)培育等一體推進(jìn)，逐步培育建成一批有特色、有內(nèi)涵、可持續(xù)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。截至目前，常州全市已累計(jì)有28個(gè)村莊被命名為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，其中當(dāng)年新增命名8個(gè)。

一個(gè)個(gè)特色田園鄉(xiāng)村，在常州版圖熠熠生輝，它們以景美人富的底色，展開了桃花源式的田園畫卷，述說著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新故事。

超額完成棚戶區(qū)改造目標(biāo)

2021年，常州市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)是：新開工17000套，基本建成10300套。

△棚戶區(qū)改造項(xiàng)目——武進(jìn)區(qū)香聚雅苑   

圍繞這一目標(biāo)，常州把老城區(qū)臟亂差的棚戶區(qū)和城市危房列入優(yōu)先改造范圍，并嚴(yán)格禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。同時(shí)做到問計(jì)于民，棚改征收補(bǔ)償方案反復(fù)征求意見，群眾接受和滿意率達(dá)到95%以上的項(xiàng)目，方才啟動(dòng)實(shí)施。

常州加大政策力度，對(duì)棚戶區(qū)改造新增建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃單列、確保供應(yīng)，并優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高工作效率。多渠道籌集資金，一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，常州全市棚改項(xiàng)目共獲得中央、省級(jí)專項(xiàng)資金約3.23億元；另一方面，用好棚改專項(xiàng)債券發(fā)行額度，全年共獲得棚改專項(xiàng)債3.24億元。

經(jīng)過一年的努力，常州市棚戶區(qū)改造新開工19155套、基本建成14060套，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)，不僅改善了困難群眾的住房條件和居住環(huán)境，還完善了城市功能、提升城市形象。

市民停車更加便利

在勤業(yè)中學(xué)南側(cè)，“太空”主題智慧停車場(chǎng)于2021年11月1日試運(yùn)營(yíng)后，其耳目一新的形式吸引了眾多市民的目光。停車場(chǎng)以太空藍(lán)為主打色，“太空人”“火箭”等太空元素隨處可見，“一鍵呼叫，可視對(duì)講”的先進(jìn)智能系統(tǒng)，更是讓車主感到方便快捷。

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，加強(qiáng)停車設(shè)施的建設(shè)和管理成為城市管理工作的重要內(nèi)容。2021年，“停車便利化工程”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)民生項(xiàng)目，多渠道增加公共停車泊位供給，共新增車位1.28萬個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

△路內(nèi)夜間限時(shí)停車泊位   

常州堅(jiān)持“配建停車為主導(dǎo)、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則，在39個(gè)停車矛盾突出的次新住宅小區(qū)周邊設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位共4607個(gè)。在醫(yī)院、小區(qū)、市中心等停車難區(qū)域，充分挖掘城市“邊角地”“空閑地”資源，先后建成銀河灣電腦城南側(cè)、鐘樓汽車城西側(cè)、環(huán)球港地鐵站東側(cè)等11個(gè)臨時(shí)公共停車場(chǎng)，新增泊位共2851個(gè)。另外，還建成14所學(xué)校接送中心，其中13所已投用，接送全程約3至5分鐘，受到家長(zhǎng)的一致稱贊和社會(huì)各界好評(píng)。田家炳學(xué)校、蘭陵中學(xué)等5所學(xué)校的地下停車場(chǎng)和接送中心正在推進(jìn)建設(shè)。

另外，常州還通過建設(shè)智慧停車管理平臺(tái)，打破車位信息孤島，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等諸多優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)停車智慧化、管理可視化和運(yùn)營(yíng)高效化。截至2021年底，共有11.02萬停車數(shù)據(jù)接入智慧停車管理平臺(tái)。

農(nóng)民工工資有保障

農(nóng)民工為城市建設(shè)付出了最艱辛的努力，他們鋪就的一條條道路、建造的一幢幢大廈，讓常州不斷壯大，越變?cè)矫馈Ｒ蛔袦囟鹊某鞘?，也一定?huì)善待他們的付出，讓他們感受如家般的溫暖。在保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工權(quán)益方面，常州市住建局以全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建了源頭治理與依法查處相結(jié)合、常態(tài)監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、方向把控與手段創(chuàng)新相結(jié)合的治欠工作新局面。

創(chuàng)新監(jiān)管舉措，有效實(shí)行建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度、農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度、農(nóng)民工工資保證金制度全覆蓋，并實(shí)施差別化管理，精準(zhǔn)化落實(shí)，當(dāng)好“護(hù)薪先鋒軍”，切實(shí)保障建筑農(nóng)民工合法權(quán)益。

科技賦能，優(yōu)化實(shí)名制管理系統(tǒng)。常州市住建局推進(jìn)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別實(shí)名制系統(tǒng)安裝使用，累計(jì)安裝超600套，已覆蓋80%以上建筑工地，為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)智能化、封閉式管理創(chuàng)造了條件；利用省級(jí)實(shí)名制管理信息化改造資金，完成常州市實(shí)名制信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)與銀行工資代發(fā)系統(tǒng)、省實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。

2021年，常州市建筑行業(yè)實(shí)名制考勤覆蓋率達(dá)到100%、農(nóng)民工工資專用賬戶開通率達(dá)到100%、通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)工資179.87億元、代發(fā)工資超216.77萬人次，位居全省前列。