現(xiàn)代快報訊（通訊員 楊皓 記者 張敏）城鄉(xiāng)面貌是綜合實力的展示窗口，城鄉(xiāng)建設是拉動發(fā)展的重要引擎，城鄉(xiāng)大地更是百姓生活的美好家園。2021年，常州全市住建人在黨史學習教育中淬煉初心使命，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在提升城市能級、增強城市核心競爭力的同時，用心實施6項民生項目和20件惠民實事，始終堅持為人民謀幸福、讓生活更美好！
今年，常州全市住建人將聚焦城鄉(xiāng)住房發(fā)展突出問題，全面提升住有宜居水平；聚焦城市環(huán)境特色塑造問題，全面展現(xiàn)龍城底蘊魅力；聚焦基礎設施建設轉型問題，全面提高建設管理水平；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題，全面防范化解風險隱患，精心扮靚千年城廂，協(xié)力建設美麗鄉(xiāng)村，凝心聚力落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，開啟城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設新征程，為打造美麗江蘇“常州樣板”貢獻住建力量！
老城廂煥發(fā)新活力
常州老城廂，昔日繁華里。一年多來，常州市住建局聯(lián)合相關轄區(qū)和部門圍繞“管理精細、美麗宜居，文化傳承、旅游興旺，餐飲發(fā)達、商業(yè)繁榮”的復興目標，以初心匠心鑄品質，以創(chuàng)新創(chuàng)意贏未來，圍繞民生工程、文旅項目及商業(yè)振興實施老城廂復興發(fā)展，完成總投資37億元，讓老城廂熠熠生輝。
服務民生，增進百姓福祉。統(tǒng)籌推進老城廂老舊小區(qū)改造，大力推進市河清水工程，基本完成對東市河、南市河、北市河、西市河和鎖橋河河道的生態(tài)補水及水環(huán)境治理，重現(xiàn)常州老城廂市河“清水綠岸、魚翔淺底”的美景。對局前街、麻巷、延陵路、椿桂坊、晉陵路、鐵市巷、新街巷等48條道路的環(huán)境及沿街立面進行了整治與提升，完成道路整治總長約18公里，建成“樣板路”，打通堵點，增強道路承載能力，提高老城廂交通服務水平。
△常州老城廂夜景
文旅發(fā)展，擦亮城市底色。盛宣懷故居作為青果巷的西大門，完成了故居本體的修繕及建筑織補方案；文廟大成殿在考古挖掘的基礎上，完成了現(xiàn)狀整修和保養(yǎng)工作；夏家大院本體修繕工程主體已完工，恢復了文物建筑缺失損壞部分；實施老圖書館建筑整體改造提升及業(yè)態(tài)更新，結合文化宮廣場整體提升，打造常州“城市主客廳”；深入挖掘紅色文化，完成“常州三杰”紀念館整體提升工程，全面打響“三杰故里·紅色名城”品牌。
商業(yè)振興，激發(fā)內(nèi)生動力。構建兩環(huán)三軸五片九街商業(yè)格局，以“體驗+”“智慧+”“服務+”“活動+”“綠色+”全面振興常州老城廂商業(yè)。全面梳理塔寺園、南港、大廟弄、三堡街等前期資料及片區(qū)現(xiàn)有資源，完善片區(qū)整體設計、運營方案；針對南大街商圈振興，通過植入資源要素、統(tǒng)一物業(yè)管理、開展街區(qū)整治、協(xié)助企業(yè)招商等方式促進突破升級。
告別“大板房”
2022年1月8日，鐘樓區(qū)大板房異地置換項目選房首日，抽到1號球第一個選房的陳阿姨，選中了清云瀾灣小區(qū)21樓的一套新房。她在現(xiàn)場激動地說：“這些年生活越來越好，常州面貌日新月異。這次抽簽選房這么幸運，除了‘謝謝’都不知道說什么了……”
她一家三口在清潭新村22幢一個40多平方米的“一室半”住了30多年。這個“一室半”的房子，是建造于上世紀80年代前后的大板房。兒子結婚搬出去后，她和老伴因為清潭生活便利，所以一直不舍得賣老房子。
△學校地下接送中心
常州市委、市政府在2020年考慮到大板房經(jīng)過40多年的使用，大部分存在較為嚴重的安全隱患，提出為居民進行異地置換新居的三年工作方案：即2020年完成“大板房”改造的異地置換房開工建設，2021年完成建筑主體結構封頂，2022年交付使用。
圍繞這一目標，常州市住建局牽頭聯(lián)合相關轄區(qū)和部門啟動民意征詢、異地置換房建設等工作，確定將城西物流地塊和婦幼保健醫(yī)院東側地塊、董頭村二期地塊、紅廟頭地塊作為產(chǎn)權置換房地塊。目前，三個項目施工正有序推進，主體結構已全部封頂。列入治理的“大板房”已基本拆除，拆除后的地塊將結合小區(qū)周邊配套，臨時用于居民停車、環(huán)境綠化及健身場地等綜合性功能。同時，相關轄區(qū)分批組織了“大板房”住戶開展置換房的選房工作，選房現(xiàn)場邀請了公證部門、人大代表進行現(xiàn)場監(jiān)督，截至目前，常州全市“大板房”住戶選房工作已全部完成。不久的將來，曾經(jīng)的“大板房”住戶就能拿到新房鑰匙，早日住上“新房、暖房、安心房”。
改造81個老舊小區(qū)
春天來了，麗華一村居民張大爺走出家門在龍游河邊的步道上開心地散步，看著整治一新的小區(qū)，滿足與愜意都寫在了臉上。放眼麗華片區(qū)，幢幢紅白小樓與藍天白云、斑斕植物和蜿蜒清澈的龍游河相映成趣，這里是去年精心打造的老舊小區(qū)改造工程項目之一。
常州麗華片區(qū)老舊小區(qū)為規(guī)模大、問題多、實施難、長效難的老舊小區(qū)改造提供了樣板。同時，還形成老城廂、老舊小區(qū)“雙老煥新”模式，通過深度融合趨動，改善了老舊小區(qū)的居住條件，實現(xiàn)了“線清、桿合、箱隱、景美”的安居、宜居目標。
△麗華新村煥然一新
2021年，常州對81個老舊小區(qū)進行了改善，投資額19.3億元，惠及住戶5.32萬戶，計劃內(nèi)改造面積和戶數(shù)均位居全省第二。爭取到中央、省各類補助資金4.97億元，位居全省第二。
常州將老舊小區(qū)改造與美麗宜居城市等重點工作有機結合，集成化建設，加快了城市更新速度。除了基本的外墻出新、道路修繕，市住建局牽頭針對小區(qū)基礎設施老化、基礎配套不全的短板，加大了改造力度，新增電動自行車充電端口7699個，改造供水管網(wǎng)8.8萬米，改造照明設施9018盞等。針對改造后的老舊小區(qū)，引導居民成立業(yè)委會或物管會，引進專業(yè)化物業(yè)公司，鞏固改造效果。積極推進既有住宅加裝電梯工作，2021年度投入使用電梯27部,為前兩年數(shù)量之和。“老舊小區(qū)改造+加裝電梯”被住建部納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單，并向全國推廣。
常州的老舊小區(qū)改造工作得到了上級的充分肯定。富強新村社區(qū)獲得2021年度“全國示范性老年友好型社區(qū)”。
特色田園鄉(xiāng)村景美人富
從常州中心城區(qū)經(jīng)高架道路，驅車15分鐘到達新北區(qū)薛家鎮(zhèn)任葛村委的自然村老西莊，初心小院、喜馬拉雅鄉(xiāng)村書屋、于歸咖啡、同心小菜園、兒童美術館……一間間別具特色的“夢想空間”一改村落的傳統(tǒng)面貌，造就了一個具有時尚氣息的網(wǎng)紅特色田園鄉(xiāng)村。
△特色田園鄉(xiāng)村老西莊
2021年，常州大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，把特色田園鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村全面振興的有效載體，圍繞“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”3個關鍵詞，積極實施鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村風貌提升、文化形態(tài)呈現(xiàn)與鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)培育等一體推進，逐步培育建成一批有特色、有內(nèi)涵、可持續(xù)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。截至目前，常州全市已累計有28個村莊被命名為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，其中當年新增命名8個。
一個個特色田園鄉(xiāng)村，在常州版圖熠熠生輝，它們以景美人富的底色，展開了桃花源式的田園畫卷，述說著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新故事。
超額完成棚戶區(qū)改造目標
2021年，常州市棚戶區(qū)改造的目標任務是：新開工17000套，基本建成10300套。
△棚戶區(qū)改造項目——武進區(qū)香聚雅苑
圍繞這一目標，常州把老城區(qū)臟亂差的棚戶區(qū)和城市危房列入優(yōu)先改造范圍，并嚴格禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。同時做到問計于民，棚改征收補償方案反復征求意見，群眾接受和滿意率達到95%以上的項目，方才啟動實施。
常州加大政策力度，對棚戶區(qū)改造新增建設用地實行計劃單列、確保供應，并優(yōu)化項目審批流程，提高工作效率。多渠道籌集資金，一方面，積極爭取上級資金，常州全市棚改項目共獲得中央、省級專項資金約3.23億元；另一方面，用好棚改專項債券發(fā)行額度，全年共獲得棚改專項債3.24億元。
經(jīng)過一年的努力，常州市棚戶區(qū)改造新開工19155套、基本建成14060套，超額完成既定目標任務，不僅改善了困難群眾的住房條件和居住環(huán)境，還完善了城市功能、提升城市形象。
市民停車更加便利
在勤業(yè)中學南側，“太空”主題智慧停車場于2021年11月1日試運營后，其耳目一新的形式吸引了眾多市民的目光。停車場以太空藍為主打色，“太空人”“火箭”等太空元素隨處可見，“一鍵呼叫，可視對講”的先進智能系統(tǒng)，更是讓車主感到方便快捷。
隨著機動車保有量的快速增長，加強停車設施的建設和管理成為城市管理工作的重要內(nèi)容。2021年，“停車便利化工程”作為“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目，多渠道增加公共停車泊位供給，共新增車位1.28萬個，超額完成目標任務。
△路內(nèi)夜間限時停車泊位
常州堅持“配建停車為主導、公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充”的原則，在39個停車矛盾突出的次新住宅小區(qū)周邊設置夜間限時停車泊位共4607個。在醫(yī)院、小區(qū)、市中心等停車難區(qū)域，充分挖掘城市“邊角地”“空閑地”資源，先后建成銀河灣電腦城南側、鐘樓汽車城西側、環(huán)球港地鐵站東側等11個臨時公共停車場，新增泊位共2851個。另外，還建成14所學校接送中心，其中13所已投用，接送全程約3至5分鐘，受到家長的一致稱贊和社會各界好評。田家炳學校、蘭陵中學等5所學校的地下停車場和接送中心正在推進建設。
另外，常州還通過建設智慧停車管理平臺，打破車位信息孤島，并運用互聯(lián)網(wǎng)技術和大數(shù)據(jù)、云計算等諸多優(yōu)勢，實現(xiàn)停車智慧化、管理可視化和運營高效化。截至2021年底，共有11.02萬停車數(shù)據(jù)接入智慧停車管理平臺。
農(nóng)民工工資有保障
農(nóng)民工為城市建設付出了最艱辛的努力，他們鋪就的一條條道路、建造的一幢幢大廈，讓常州不斷壯大，越變越美。一座有溫度的城市，也一定會善待他們的付出，讓他們感受如家般的溫暖。在保障建設領域農(nóng)民工權益方面，常州市住建局以全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，精準施策、協(xié)同發(fā)力，構建了源頭治理與依法查處相結合、常態(tài)監(jiān)管與專項整治相結合、方向把控與手段創(chuàng)新相結合的治欠工作新局面。
創(chuàng)新監(jiān)管舉措，有效實行建筑工程項目實名制管理、施工現(xiàn)場維權信息公示制度、農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度、農(nóng)民工工資保證金制度全覆蓋，并實施差別化管理，精準化落實，當好“護薪先鋒軍”，切實保障建筑農(nóng)民工合法權益。
科技賦能，優(yōu)化實名制管理系統(tǒng)。常州市住建局推進動態(tài)人臉識別實名制系統(tǒng)安裝使用，累計安裝超600套，已覆蓋80%以上建筑工地，為建筑施工現(xiàn)場智能化、封閉式管理創(chuàng)造了條件；利用省級實名制管理信息化改造資金，完成常州市實名制信息平臺優(yōu)化升級建設，基本實現(xiàn)與銀行工資代發(fā)系統(tǒng)、省實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫對接。
2021年，常州市建筑行業(yè)實名制考勤覆蓋率達到100%、農(nóng)民工工資專用賬戶開通率達到100%、通過農(nóng)民工工資專戶代發(fā)工資179.87億元、代發(fā)工資超216.77萬人次，位居全省前列。
