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2021年，江蘇揚州高郵市獲批成為第四批省級全域旅游示范區(qū)，為揚州市首家。高郵市堅持全要素鏈接、全市域協(xié)同，走出了一條歷史文化與現(xiàn)代文明共融共建的高質(zhì)量發(fā)展之路。

從“旅游+”到“+旅游”，更新觀念促進全域旅游發(fā)展

高郵市地處京杭大運河畔、江淮生態(tài)大走廊核心區(qū)，歷史底蘊深厚，自然風(fēng)光優(yōu)美，以“古、文、水、綠”著稱?，F(xiàn)擁有3處大運河世界文化遺產(chǎn)點、6處國家重點文保單位、11處省級文保單位，創(chuàng)成國家4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)6個。

高郵市緊扣“人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面提升城市綜合競爭力。

精準(zhǔn)定位。2018年，高郵市委全會決定將高郵建設(shè)成為大運河歷史文化名城、高郵湖生態(tài)休閑城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、長三角一體化寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展最美“后花園”，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建作為重要抓手形成共識。

高位引領(lǐng)。高郵市成立以市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全域旅游創(chuàng)建列入高郵市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、部門高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容；修訂出臺《市政府關(guān)于推進全域旅游發(fā)展的若干意見》，高郵市財政每年安排文化旅游發(fā)展專項資金5000萬元。

全域協(xié)同。高郵市編制《高郵市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，與城市規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃充分溝通融合。高郵市在清水活水城市、四好農(nóng)村路、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、城市綜合體等建設(shè)中主動聽取文旅部門意見，如結(jié)合高郵湖防汛提標(biāo)工程建成百里環(huán)湖風(fēng)景廊道，結(jié)合文體中心工程創(chuàng)成3A級景區(qū)等。

從景區(qū)游到全域旅游，轉(zhuǎn)換視角推進旅游項目建設(shè)

高郵市以“旅游即生活”為標(biāo)準(zhǔn)審視全域旅游，打造吸引外地人的亮點，建設(shè)愉悅本地人的基點，促進旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

建設(shè)文博城市。高郵市延續(xù)國家歷史文化名城文脈，將建設(shè)大運河文化博覽城列為政府五年十件大事之一，已建成高郵市博物館、高郵當(dāng)鋪博物館、中國集郵家博物館、非遺文化展示館、汪曾祺紀(jì)念館、北門甕城遺址公園、明清運河故道遺址公園等。

打造口碑景區(qū)。高郵市以“詩秦畫驛，一郵傾心”為旅游創(chuàng)意，配套以全國美展、七夕音樂節(jié)、龍舟賽、非遺文化展示、三大經(jīng)典品牌賽事（環(huán)高郵湖自行車賽、大運河半程馬拉松賽、橫渡高郵湖）、高郵湖大閘蟹旅游美食節(jié)等豐富多彩的活動，湖上花海、珠湖小鎮(zhèn)成為網(wǎng)紅打卡點，侵華日軍向新四軍投降處舊址成為黨史學(xué)習(xí)教育熱點。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。高郵市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中把產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居與旅游緊密起來，鼓勵辦好“一鎮(zhèn)一品一節(jié)”，高郵市菱塘回族鄉(xiāng)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)列入江蘇省民族風(fēng)情小鎮(zhèn)培育名單，高郵市界首鎮(zhèn)蘆蕩漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn)列入揚州市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位名錄，創(chuàng)成江蘇省4星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、3星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)8家。

從控顏值到提內(nèi)涵，以人為本提升旅游服務(wù)水平

高郵市在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中抓好“吃住行游購娛”6要素，全力增強游客獲得感、體驗感、安全感。

強化本質(zhì)安全。高郵市將“平安旅游”列為平安高郵建設(shè)重點，建立健全旅游市場投訴網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機制，積極推進旅游綜合管理改革，多年來未發(fā)生一起旅游安全事故。

完善配套設(shè)施。高郵市建成全域旅游集散中心和智慧旅游服務(wù)平臺；在4A級景區(qū)和重點旅游景區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)工作站點，定期開展公益行動；投入2000萬元更新提升旅游導(dǎo)覽標(biāo)志標(biāo)識牌；開展“廁所革命”，新改建49座A級旅游廁所，其中3A級6座。

健全交通體系。高郵市開通旅游專線5條、景區(qū)直通車1條；引入青桔共享電單車，城區(qū)及近郊旅游景點實現(xiàn)便利還車，保障重點旅游景區(qū)方便快捷通達。

從老渠道到新載體，與時俱進拓展旅游外埠市場

全域旅游是城市全方位的推廣和展示，游客第一認知是關(guān)鍵。高郵市切實推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和文旅融合發(fā)展，讓本地市民和外地游客共建共享全域旅游發(fā)展成果。

打造城市全新IP。高郵市挖掘東西雙塔、南北大街、古今運河、雙黃鴨蛋的文化意象，提煉出了“好事成雙在高郵”的全域旅游品牌，圍繞這一文化IP打造城市LOGO、吉祥物和系列文創(chuàng)商品。

推廣城市立體形象。高郵市深度挖掘高郵美食、美景、美文、名城、名人、名事件，與抖音、快手等新媒體合作開展“三美三名”種草式宣傳，2021年在京滬線開通了2列“好事成雙在高郵”冠名動車。

提升媒體合作層次?！逗檬鲁呻p在高郵》《濱湖郵城》《中國影像方志·高郵篇》等宣傳片在央視反復(fù)播出，在頭條號多次推廣，城市知曉度、美譽度大幅提升。（宋文寶）