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現(xiàn)代快報訊  自去年 8 月十三屆全國人大常委會通過關于修改人口與計劃生育法的決定以來，多地出臺了不少鼓勵生育措施。今年江蘇兩會上，多位人大代表帶來了加快研究完善生育配套措施的相關建議，除了延長產(chǎn)假、增設育兒假、發(fā)放補貼等，還建議構建生育成本的多方分擔機制，切實保障 " 三孩 " 政策的落地。

讓更多育齡群體“愿意生”，建議建立生育成本分擔機制

△崔國慶

“我們泰州當?shù)貗D聯(lián)也做了一些調(diào)研，大家普遍認為‘三孩’政策很好，但生育積極性還沒有被激發(fā)出來?！笔∪舜蟠恚┲菔泻Ａ陞^(qū)人大常委會原主任、黨組書記，二級巡視員崔國慶說，各項新政蘊含著人情溫暖，有力地推動了生育潛能的釋放，但基層群眾也有一些擔憂與疑問，大家最關心的就是政策的落地實施。

“我建議省政府立足江蘇實際，加快研究完善支持生育配套措施，構建生育成本在國家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔機制，保障‘三孩’政策的落地?！贝迖鴳c說，要完善家庭養(yǎng)育津貼機制，除發(fā)放生育津貼外，建立與子女數(shù)量相關的家庭養(yǎng)育補貼制度，妥善解決家庭養(yǎng)育補貼發(fā)放時機、范圍、標準、資金渠道等問題，進一步釋放生育積極性?！敖ㄗh建立合理的生育成本分擔機制。通過稅收優(yōu)惠、資質(zhì)評定和品牌宣傳等方式，鼓勵用人單位創(chuàng)造家庭友好的工作環(huán)境，降低企業(yè)承擔的生育成本，讓用人單位愿意支持休假，嬰幼兒父母敢于休假。

省人大代表、淮安市口腔醫(yī)院副院長金偉鵬也表示，加快完善生育獎勵政策體系，要出臺指導性意見，完善生育休假與生育保險制度。他也建議建立合理的生育成本分擔機制，來降低企業(yè)承擔的生育成本?！耙詫崒嵲谠诘拇胧┳層g群體‘愿意生’?！?/p>

解決生娃后顧之憂，建議大力發(fā)展嬰幼兒照護服務

當前，生育三孩的高齡產(chǎn)婦增多，高齡產(chǎn)婦和新生兒面臨的安全風險也增加。崔國慶建議，要進一步健全防治出生缺陷、孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病篩查、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治等相關措施，完善孕產(chǎn)婦及新生兒相關的保護制度。

△金偉鵬

如何真正緩解生育的后顧之憂？金偉鵬建議，要推動《江蘇省促進養(yǎng)老托育服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》落細落實，特別是關于托育服務建設標準的內(nèi)容予以重點保障，如“具備條件的農(nóng)村幼兒園均應開設托班”等。同時，發(fā)展多種形式的托育機構，建立社區(qū)托育、家庭式托育等模式，為嬰幼兒家庭提供方便安全的托育服務?！皩τg女職工達到一定規(guī)模的單位或企業(yè)，明確要求建立托育服務設施。鼓勵企業(yè)發(fā)展托育服務，對有能力開展托育服務的企業(yè)單位，在稅收等方面給予優(yōu)惠，提高企業(yè)舉辦托育服務場所的積極性?！苯饌i說。

代表們普遍建議，要健全惠普托育服務體系，通過這一系列的舉措，才能解決育齡群體“沒人帶”“別人帶不放心”等顧慮，解決家長“想送托但送不起、不敢送”的困境。

強化女性平等就業(yè)保障機制，保障多孩職場媽媽的權益

△邵蔚

省人大代表、南京市第二醫(yī)院副院長邵蔚認為，“全面三孩”政策實施后，城市女職工職業(yè)發(fā)展面臨一些問題。比如生育撫育負擔增高，壓縮女性職業(yè)上升空間；女性平等就業(yè)權利受限；社會服務設施與規(guī)范缺乏，女職工難以平衡工作與家庭；孩子教育精力投入過大，牽制女性職業(yè)發(fā)展提升等。

邵蔚表示，此次提請省十三屆人大五次會議審議的《江蘇省就業(yè)促進條例（草案）》中，就有很多措施專門對女性就業(yè)合法權益給予保障。比如，對招用響應國家生育政策的女性勞動者達到一定比例并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位給予政策支持。同時，還規(guī)定不得以婚姻、生育狀況作為錄用條件；不得在勞動合同和規(guī)章制度中規(guī)定限制女職工結婚、生育的內(nèi)容?！斑@些內(nèi)容特別好，我認為非常及時?！彼f。

與此同時，邵蔚還建議，要減輕女性生育與職業(yè)中斷的經(jīng)濟負擔。加強就業(yè)培訓，提升女性就業(yè)能力。指導各類培訓機構開設適合女性的培訓項目并列入就業(yè)培訓補貼項目范圍。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓會，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓服務，努力做到“愿培盡培、應補盡補”。

現(xiàn)代快報+記者 趙丹丹 盧河燕 張瑜 文/攝