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宿遷網訊（記者 張云 楊群 通訊員 王燦 呂偉）一團繩子、一把剪刀，不一會兒，一株普普通通的植物就變成了充滿藝術感的盆景……在宿遷市沭陽縣新河鎮(zhèn)沙河村，李志祥一家三代人都做盆景，這幾年，李志祥把盆景制作過程“搬”到短視頻平臺，受到了很多網友的追捧。一家人在線上線下賣盆景，年收入超百萬元。

李志祥曾在國家盆景大賽中獲評“中國盆景高級技師”稱號，在全國首屆盆景職業(yè)技能大賽獲得金獎，并獲批“江蘇省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室”。名氣飆升的李志祥在為當?shù)嘏杈爱a業(yè)發(fā)展貢獻力量的同時，還積極將技藝傳授給當?shù)剞r民，帶動大家一起致富。

鄉(xiāng)村振興，人才為先。在宿遷，有一大批像李志祥這樣的鄉(xiāng)土人才扎根鄉(xiāng)村、服務發(fā)展。鄉(xiāng)土人才來源于民間，成長于鄉(xiāng)土，是助力鄉(xiāng)村振興寶貴的力量。一直以來，宿遷市委、市政府高度重視鄉(xiāng)土人才的發(fā)展，2021年，為響應國家、省推進鄉(xiāng)村人才振興號召，宿遷立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際，將《關于推動鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農的實施方案》作為全市《人才引領服務發(fā)展“五聯(lián)五強”行動方案》的重要子方案之一，正式啟動了鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農行動，鞏固脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興，取得了積極效果。

播下草根經濟“金種子”

宿遷是農業(yè)大市，縱觀各縣區(qū)，鄉(xiāng)村產業(yè)各具特色：沭陽縣是全國聞名的花木之鄉(xiāng)，泗陽縣有全國大型工廠化食用菌生產基地，泗洪縣是“全國水產百強縣”“中國螃蟹之鄉(xiāng)”，宿豫區(qū)擁有全省唯一的肉禽特色產業(yè)基地，宿城區(qū)生態(tài)高效農業(yè)發(fā)展勢頭強勁……目前宿遷農業(yè)從業(yè)人口超220萬人,眾多鄉(xiāng)土人才在希望的田野上默默地奉獻著。

“鄉(xiāng)土人才是發(fā)展‘草根經濟’的‘金種子’，宿遷鄉(xiāng)村潛在鄉(xiāng)土人才資源豐富，但是能夠起到帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富作用的人才層次亟待提高，需要進一步加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐?！笔腥松缇贮h組書記、局長錢信松說。

2021年，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出要“堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才”。策應上級要求，宿遷積極完善頂層設計，在《人才引領服務發(fā)展“五聯(lián)五強”行動方案》中，將鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農作為“五聯(lián)五強”中的重要一環(huán)，對全市扎根在基層、活躍在民間，在傳統(tǒng)工藝、古建技藝、現(xiàn)代農技等領域掌握特殊技藝技能的能工巧匠、生產能手、經營能人等進行進一步培育，推動他們在帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面發(fā)揮積極作用。

據悉，根據鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農方案安排，宿遷將在“十四五”期間培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才6萬人，支持宿遷鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，為繁榮鄉(xiāng)村經濟、促進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。

讓“土專家”有位有為

“新鮮的燒餅出爐啦，快來嘗嘗?！弊哌M宿遷市湖濱新區(qū)皂河鎮(zhèn)的乾隆貢酥（葉家燒餅）店，香氣撲鼻，笑容滿面的乾隆貢酥第十代傳人、高級鄉(xiāng)村振興技藝師劉大勇端出了黃澄澄、冒著熱氣的燒餅讓顧客品嘗。

店鋪的營業(yè)廳里，擺放著許多燒餅包裝禮盒，還有各種榮譽獎牌，如中國地標美食、江蘇省當家點心、宿遷老字號、市級非物質文化遺產等。

“聽說高級鄉(xiāng)村振興技藝師相當于副教授級別，我做了20多年燒餅，從沒想過有一天自己能跟‘教授’掛上鉤，現(xiàn)在跟別人聊起自己的職業(yè)，身板更硬了，也更有底氣將乾隆貢酥推向全國！”劉大勇開心地說。

職稱評定讓劉大勇這樣的鄉(xiāng)土人才有了強烈的獲得感。鄉(xiāng)土人才成長于鄉(xiāng)間，很多人學歷不高，但是技能超群，為克服學歷、資歷、論文等條件限制，宿遷積極開辟鄉(xiāng)土人才職稱評審綠色通道，結合鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農實施方案，先后創(chuàng)新出臺了《關于我市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價助力鄉(xiāng)村振興的若干措施》《宿遷市鄉(xiāng)土人才初、中級職稱考核認定實施辦法》《宿遷市鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能等級認定實施辦法》《關于促進我市鄉(xiāng)土高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施辦法》等，構建起具有宿遷特色的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價制度體系，由組織、人社、農業(yè)農村等部門牽頭，開展鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價工作。

據統(tǒng)計，截至目前，宿遷共有582名鄉(xiāng)土人才取得初、中級職稱；266名鄉(xiāng)土人才入選省“三帶”名人、能手、新秀；15人獲得高級鄉(xiāng)村振興技藝師職稱。全市建立省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室3個、省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室3個、省鄉(xiāng)土人才大師工作室4個。

為鄉(xiāng)土人才提能增智

花菜碩大雪白，青椒像小燈籠一樣綴在枝頭，四季豆掛滿藤蔓……雖然正值寒冬，但泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社卻迎來了蔬菜收獲旺季，每天，百余名工人在溫室大棚里忙碌著。

百春錦蔬菜專業(yè)合作社現(xiàn)有社員536戶，其中蔬菜種植戶500戶，目前合作社已經成為泗陽縣引領致富的一面旗幟。在這背后，合作社創(chuàng)始人周相民付出了艱辛的努力。

省人大代表、江蘇大工匠、高級鄉(xiāng)村振興技藝師……周相民身上有很多“符號”，他取得了“一種增強型土豆表面清泥裝置”等22項實用新型專利，創(chuàng)辦的合作社帶領120名農民就業(yè)，人均年收入2.2萬元。他注冊的“向民”牌瓜菜商標獲得江蘇省“著名商標”等稱號。

“現(xiàn)在政府對我們這些土專家越來越重視了，經常鼓勵我參加一些高層次的蔬菜產業(yè)培訓班，讓我受益匪淺，我也會把學到的東西毫無保留地傳授給我們合作社的社員?！敝芟嗝裾f。

2021年以來，宿遷探索開創(chuàng)了鄉(xiāng)土人才“培訓+評價”的培育模式，圍繞地方特色產業(yè)，舉辦產業(yè)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價高研班，組織相關產業(yè)的養(yǎng)殖大戶、技術能人、經營能手參訓，培訓結束后立即組織專家進行材料評審、面試答辯，評審內容圍繞鄉(xiāng)土人才實際，堅持“干什么、問什么、評什么”，突出評價人才在帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面的業(yè)績貢獻。

據統(tǒng)計，2021年以來，圍繞水產養(yǎng)殖、果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)開設鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價高研班，進行職稱評價、職業(yè)技能等級認定，共有517名鄉(xiāng)土人才經考核認定取得了初、中級職稱，6210名鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級證書，有效提升了他們的社會地位，拓寬了職業(yè)發(fā)展空間。

為促進鄉(xiāng)村產業(yè)升級發(fā)展，宿遷還結合本地特色產業(yè)，鼓勵支持鄉(xiāng)土人才采取技術指導、技術入股、租賃經營、合伙經營等方式，發(fā)展特色產業(yè)、農民合作社和休閑文旅產業(yè)等鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，每年新創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才農民合作社30家。同時積極打造“科技+鄉(xiāng)土”品牌，推動鄉(xiāng)土人才加強科技知識學習，在生產、流通、營銷等環(huán)節(jié)導入現(xiàn)代科技手段，運用互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等新一代信息技術，拓寬發(fā)展空間。

人才培養(yǎng)離不開資金保障，值得一提的是，宿遷為鄉(xiāng)土人才發(fā)展提供了諸多“真金白銀”的支持。對入選國家級、省級非遺代表性傳承人的鄉(xiāng)土人才分別給予一次性2萬元、1萬元獎勵；對入選市級非遺代表性傳承人的給予一次性5000元獎勵。對獲批省級、市級鄉(xiāng)土人才大師工作室的分別給予3萬元、1萬元獎勵；對獲批省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室的給予5萬元獎勵。將鄉(xiāng)土人才納入職業(yè)培訓補貼范圍，按規(guī)定給予300元至4000元的職業(yè)培訓補貼。將符合條件的鄉(xiāng)土人才納入富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持對象，個人最高可貸款50萬元，小微企業(yè)最高可貸款300萬元。此外，鄉(xiāng)土人才還被納入到“市千名拔尖人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，單獨給予培養(yǎng)指標，培養(yǎng)期內，分三個層次每月分別發(fā)放3000元、1000元、500元培養(yǎng)補助。

錢信松介紹，下一步，宿遷市人社局將積極爭取上級支持，進一步深化實施鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農行動，圍繞推進“四化”同步集成改革示范區(qū)建設，努力爭取省人社廳支持并確定宿遷為“鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價改革試點市”，在技術資源、平臺創(chuàng)建、賽事承辦等方面給予更大支持。調研宿遷鄉(xiāng)土人才發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定鄉(xiāng)土人才培育評價三年專項行動計劃，從人才挖掘、培養(yǎng)提升、評價發(fā)證、載體建設、項目支持等方面進一步推進鄉(xiāng)土人才隊伍高質量發(fā)展。持續(xù)開展鄉(xiāng)土人才培育評價行動，在總結前期經驗的基礎上，緊緊圍繞水產、果蔬、畜禽、園林、板材等地方特色鄉(xiāng)土產業(yè)，培養(yǎng)一批有職稱、有職業(yè)技能等級證書的鄉(xiāng)土產業(yè)人才，帶動產業(yè)興旺，推進鄉(xiāng)村振興。