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徐報(bào)融媒記者 曲美慧 孫馮燕 王春瑩 李?lèi)倫?/span>

打開(kāi)手機(jī)就能為每個(gè)蘋(píng)果“精準(zhǔn)畫(huà)像”，30多萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品搭上了網(wǎng)絡(luò)“快車(chē)”，智慧管理讓343個(gè)行政村的村民過(guò)上向“網(wǎng)”的生活……在江蘇徐州豐縣，數(shù)字化應(yīng)用已融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面。

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。中央網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合公布首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)名單，江蘇徐州豐縣名列其中。

試點(diǎn)一年來(lái)，作為首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，徐州豐縣交出了怎樣的試點(diǎn)“答卷”？這份答卷，對(duì)于推動(dòng)數(shù)字下鄉(xiāng)有著怎樣的借鑒意義？近日，記者在徐州豐縣進(jìn)行了調(diào)研。

一問(wèn)：豐縣交出了怎樣的答卷？

走進(jìn)徐州梁寨鎮(zhèn)蘋(píng)果種植大戶(hù)張會(huì)廣的果園中，只見(jiàn)果實(shí)傳感器、生長(zhǎng)監(jiān)控?cái)z像頭等多種高科技產(chǎn)品將整個(gè)果園“武裝”了起來(lái)。

“遍布果園角落的攝像頭和傳感器會(huì)定時(shí)收集土壤、氣候等數(shù)據(jù)并上傳到縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，施肥、噴藥、修剪等操作都會(huì)自動(dòng)記錄?！睆垥?huì)廣說(shuō)，手機(jī)就是“新農(nóng)具”，輕輕一點(diǎn)就能為每個(gè)蘋(píng)果“精準(zhǔn)畫(huà)像”。

據(jù)了解，徐州豐縣已采集涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息五大類(lèi)79項(xiàng)，建立了智慧農(nóng)場(chǎng)可視化聯(lián)動(dòng)管控、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警等16套農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)系統(tǒng)，歸集本地涉農(nóng)數(shù)據(jù)3.4億條，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間共享互通。

徐州歡口鎮(zhèn)沙莊村“沙莊大米”口感好、綠色環(huán)保，但無(wú)奈“酒香也怕巷子深”。

“為了讓農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，鎮(zhèn)里幫忙對(duì)接了縣數(shù)據(jù)中心淘寶村運(yùn)營(yíng)中心的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)把脈，給我們提出了數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)的建議，搭建了直播間，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的‘快車(chē)’?！?0后村支書(shū)閆家華告訴記者。

據(jù)了解，沙莊村直播間正式開(kāi)播1個(gè)月，線(xiàn)上銷(xiāo)量已經(jīng)近7萬(wàn)斤，為村集體增收近20萬(wàn)元。

徐州豐縣先后建設(shè)縣級(jí)智慧物流分撥中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)675個(gè)，建成了周邊縣域規(guī)模最大、功能最齊全、配套最完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)通道。

助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，徐州豐縣在基層黨建、公共服務(wù)、社會(huì)治理等多場(chǎng)景中也摸索出數(shù)字化的高效路徑，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、公交、供水、燃?xì)狻⑽锪鳌⒈崱⒅卫怼鞍藗€(gè)智慧一體化”的統(tǒng)籌建設(shè)。全縣343個(gè)行政村，村村都有一張“網(wǎng)”，30萬(wàn)“數(shù)字農(nóng)民”活躍在“云端”，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

二問(wèn)：數(shù)字為鄉(xiāng)村帶來(lái)了什么？

徐州豐縣公共數(shù)據(jù)中心主任茌行行介紹，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，村民的視野開(kāi)闊了，在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，致富觀(guān)念和生活方式也在發(fā)生改變。

數(shù)字化催生了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新觀(guān)念。

徐州豐縣歡口鎮(zhèn)的閆喜悅經(jīng)營(yíng)著一家直播供應(yīng)鏈店鋪，主要為在家無(wú)法外出工作的人群提供直播培訓(xùn)以及貨物、技術(shù)等方面的支持，讓許多賦閑在家的村民能增加一份收入。

電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展讓很多像閆喜悅一樣的年輕人看到了創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇，并為更多村民提供了居家就業(yè)的可能。

“現(xiàn)在越來(lái)越多的外出人才返回家鄉(xiāng)，為這片土地注入了新生力量。”茌行行告訴記者，這些返鄉(xiāng)的年輕人有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)，在大城市都能拿到不錯(cuò)的工資。之所以選擇回鄉(xiāng)，是因?yàn)樨S縣的鄉(xiāng)村電商發(fā)展程度很高，就業(yè)渠道廣，雖然收入不如大城市，但在家門(mén)口就業(yè)，讓他們的幸福指數(shù)有了明顯提升。

數(shù)字化也讓“云端治理”成為可能。

徐州豐縣探索形成了“綜合指揮體系+信息歸集平臺(tái)、速應(yīng)處置機(jī)制、便民應(yīng)用矩陣”的“1+3”實(shí)踐路徑，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)了從“民有所需、我必速應(yīng)”向“有需速應(yīng)、未訴先應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

聚焦鄉(xiāng)村治理高頻事項(xiàng)，豐縣整合110、120、12345、應(yīng)急等50多個(gè)平臺(tái)，將其統(tǒng)一接入“城市大腦”，成立綜合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)研判專(zhuān)班，對(duì)各渠道信息進(jìn)行梳理、關(guān)聯(lián)、分析、研判，確保敏感問(wèn)題得到及時(shí)預(yù)警處置；建立“一般事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)、疑難事項(xiàng)”分級(jí)分撥機(jī)制，加強(qiáng)交通、環(huán)保、電力等21支體制內(nèi)救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力培訓(xùn)，成立“豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，第一時(shí)間處置農(nóng)村復(fù)雜疑難事項(xiàng)。

數(shù)字化還打破了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在地理上的分布不均。

投入16.57億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程，通過(guò)智慧水務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同質(zhì)、同源、同網(wǎng)、同服務(wù)“四同”目標(biāo)，豐縣農(nóng)民徹底告別了飲用地下水的歷史；

投入94億元實(shí)施的教育振興工程，探索推進(jìn)智慧教育，讓更多農(nóng)村學(xué)生走進(jìn)城區(qū)課堂、聽(tīng)上“名師課”；

覆蓋362家農(nóng)村衛(wèi)生室的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，構(gòu)建起“鎮(zhèn)村檢查、縣級(jí)診斷”的智慧問(wèn)診體系，讓農(nóng)民在家門(mén)口看上“專(zhuān)家號(hào)”；

依托智慧管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的天然氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，讓農(nóng)民群眾通過(guò)智能手機(jī)就可隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)，享受全市最低的燃?xì)鈨r(jià)格……

數(shù)字帶給徐州豐縣的變化遠(yuǎn)不止于此。物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備等智慧化基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入試用；農(nóng)村垃圾收運(yùn)、污水處理等智能人居環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)的上線(xiàn)……在加速農(nóng)村信息化建設(shè)的過(guò)程中，豐縣不斷提升城鄉(xiāng)融合度，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更有成色、更有分量。

三問(wèn)：數(shù)字化為何能在豐縣結(jié)出碩果？

2020年，徐州豐縣入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)第一批試點(diǎn)名單。身處蘇北地區(qū)，其自然條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，豐縣為何能成為國(guó)家戰(zhàn)略的“試驗(yàn)田”？

這得益于徐州豐縣政府的大膽探索與厚積薄發(fā)。早在2017年，豐縣就成立公共數(shù)據(jù)中心，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)互通、資源共享，逐步將電商、教育、醫(yī)療等八大大數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景化應(yīng)用。

調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，徐州豐縣幾乎所有部委辦局和鎮(zhèn)（街道）都成立了數(shù)據(jù)科（數(shù)據(jù)辦），這從組織架構(gòu)上保證了數(shù)字下鄉(xiāng)的暢通性。縣政府充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金與社會(huì)投資基金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金11億元，發(fā)放涉農(nóng)貸款9600多萬(wàn)元，優(yōu)先用于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。

“我今年新投資了一個(gè)果園，資金缺口比較大，就在智慧平臺(tái)貸了30萬(wàn)元。”從事果樹(shù)種植的王勤民邊說(shuō)邊打開(kāi)手機(jī)為記者演示，“原來(lái)貸款都得四處奔波，還要辦復(fù)雜的抵押擔(dān)保手續(xù)，現(xiàn)在手機(jī)上就能查看信用額度，手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，分分鐘到賬?！?/span>

2020年，徐州豐縣縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額12億元，占本地農(nóng)產(chǎn)品交易總額的18.5%，高于全國(guó)平均值8.5%。成績(jī)背后，是豐縣搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇、大力投資電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃與扶持。

該縣設(shè)立2000萬(wàn)元電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，建設(shè)了數(shù)字豐縣產(chǎn)業(yè)園、淮海云商創(chuàng)業(yè)園、豐縣快遞物流園三大縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四個(gè)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展載體，共入駐企業(yè)150余家，年交易額達(dá)到40億元。

“縣里會(huì)定期組織電商直播培訓(xùn)，為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，幫助銷(xiāo)售土雞蛋、粉絲等土特產(chǎn)。各鎮(zhèn)、村基本都建立了快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這樣一來(lái)，電商的快遞成本能夠下降20%，村民的收入明顯增多了?！睔g口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王文文介紹。

據(jù)介紹，徐州豐縣已與阿里巴巴合作，建立了完整的電商供貨標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域公共品牌、區(qū)塊鏈溯源等服務(wù)體系，形成線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型方案，讓大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為“引路人”，引領(lǐng)數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)相融合，碰撞出更精彩的火花。

四問(wèn)：數(shù)字如何真正扎根鄉(xiāng)村？

自2019年中央“一號(hào)文件”提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后，數(shù)字化的觸角飛速延伸，開(kāi)始迅速融入鄉(xiāng)村生活。

徐州豐縣的探索，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了一條可以參考和借鑒的路徑。2020年6月，時(shí)任江蘇省委副書(shū)記任振鶴在豐縣調(diào)研時(shí)指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要方向和必由之路，豐縣在這方面走出了一條適合自己發(fā)展的路子。

但徐州豐縣在試點(diǎn)路上依然遇到了不少困難與挑戰(zhàn)。數(shù)字思維轉(zhuǎn)變不快、技術(shù)人才缺乏、配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村民參與意愿不足……試點(diǎn)一年，讓豐縣找到了更多需要突破與改變的方向。

作為徐州豐縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)，電子商務(wù)的發(fā)展亟待突破瓶頸。江蘇師范大學(xué)商學(xué)院教師張義認(rèn)為：“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和村民從事數(shù)字商務(wù)的穩(wěn)定性不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性不高是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，不僅不利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于農(nóng)村電商的整體布局?！?/span>

張義建議，地區(qū)主管部門(mén)要落實(shí)好產(chǎn)品統(tǒng)一管理、集中銷(xiāo)售、全流程追溯工作，建成良性的內(nèi)生發(fā)展模式。同時(shí)，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)數(shù)字商務(wù)人才培養(yǎng)，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、流量網(wǎng)紅合作，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)編程、物流管理服務(wù)等人才，孵化培育本地專(zhuān)門(mén)的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和直播人才。

“當(dāng)然，數(shù)字鄉(xiāng)村不只是做個(gè)直播、上個(gè)網(wǎng)課或者用微信小程序賣(mài)個(gè)特產(chǎn)這么簡(jiǎn)單。”張義說(shuō)，從豐縣的試點(diǎn)可以看出，真正意義上的數(shù)字鄉(xiāng)村，需要政府牽頭進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃論證，打通信息壁壘，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流等，形成集數(shù)字治理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)于一體的系統(tǒng)集成，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，釋放數(shù)字紅利。

未來(lái)，數(shù)字將如何更好地扎根鄉(xiāng)村、改變鄉(xiāng)村，徐州豐縣的探索仍在繼續(xù)。

徐州豐縣已采集涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息五大類(lèi)79項(xiàng)，建立了智慧農(nóng)場(chǎng)可視化聯(lián)動(dòng)管控、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警等16套農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)系統(tǒng)，歸集本地涉農(nóng)數(shù)據(jù)3.4億條，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間共享互通。

徐州豐縣先后建設(shè)縣級(jí)智慧物流分撥中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)675個(gè)，建成了周邊縣域規(guī)模最大、功能最齊全、配套最完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地。

徐州豐縣設(shè)立2000萬(wàn)元電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，建設(shè)了數(shù)字豐縣產(chǎn)業(yè)園、淮海云商創(chuàng)業(yè)園、豐縣快遞物流園三大縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四個(gè)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展載體，共入駐企業(yè)150余家，年交易額達(dá)到40億元。