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御西村藕蝦養(yǎng)殖一茬接一茬，團(tuán)結(jié)村花卉大棚繁花似錦……冬日嚴(yán)寒，卻擋不住發(fā)展的勃勃生機(jī)。江蘇省淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港辦事處堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，邁出了黨建引領(lǐng)、強(qiáng)村富民的鏗鏘步伐。

黨建出生產(chǎn)力 變“單打獨(dú)斗”為“全域謀劃”

“窮村家難當(dāng)”，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，過去，由于行政村“無錢辦事”，導(dǎo)致村級黨組織“有心無力”。破“繭”刻不容緩！2021年，新港辦事處黨委制定抓黨建促強(qiáng)村富民“八條意見”，明確了各村發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)計(jì)劃和保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合、堅(jiān)持分類推進(jìn)、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，指導(dǎo)村級黨組織制定并落實(shí)“一村一策”措施。同時(shí)，強(qiáng)化建立村級集體經(jīng)濟(jì)激勵考核機(jī)制，實(shí)行村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效與村干部收入掛鉤，并把扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入街辦對村年度目標(biāo)考核必考內(nèi)容，促使基層黨組織書記把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作時(shí)刻記在心上、抓在手上。

資金、項(xiàng)目開始在鄉(xiāng)村一線集結(jié)。2021年，新港辦拿出財(cái)政資金215萬元，村集體經(jīng)濟(jì)自身投入121萬元，投向村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成了財(cái)政保障、金融傾斜、集體參與、社會支持的多元投入格局。

支部當(dāng)示范 變“單一模式”為“多元發(fā)展”

御西、團(tuán)結(jié)兩村黨總支立足村情，盤活原有村集體資產(chǎn)，利用閑置土地、門面廠房等，形成藕蝦養(yǎng)殖、花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體收入212萬元，為“小而特”的村級集體經(jīng)濟(jì)提供了新途徑。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部?！苯陙?，新港辦各村黨總支全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，將集體資源性和經(jīng)營性資產(chǎn)以股份形式量化到全體成員，讓基層“沉睡的資本”活起來。同時(shí)，通過“支部+龍頭企業(yè)+基地”等黨建新模式，選擇一些在產(chǎn)業(yè)帶動及收益方面較好的龍頭企業(yè)經(jīng)營主體，通過盤活集體資產(chǎn)“入股”置業(yè)、利用集體資源出租增值、發(fā)展田園等多種形式，撬動發(fā)展富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如火如荼開展，產(chǎn)業(yè)效益逐漸遞增。近年來，新港辦在不斷實(shí)踐中，充分發(fā)揮黨組織“統(tǒng)”的功能和優(yōu)勢，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富，提升基層黨組織強(qiáng)村富民引領(lǐng)力，推動基層黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)互融共促，創(chuàng)新形成了“資產(chǎn)盤活型”“服務(wù)創(chuàng)收型”“產(chǎn)業(yè)帶動型”“抱團(tuán)發(fā)展型”等多渠道、多類型、多元化的發(fā)展模式，結(jié)出了一個(gè)個(gè)強(qiáng)村富民的喜人“碩果”。

黨員作表率 從“點(diǎn)上開花”到“面上結(jié)果”

腳步走到田埂上，干部才能走到群眾心坎里。新港辦事處黨委明確要求副科職以上干部每人幫扶1戶低收入農(nóng)戶、結(jié)對1名創(chuàng)業(yè)群眾、聯(lián)系10戶基層群眾，形成面上幫村、結(jié)對促村、點(diǎn)上到人的幫扶格局。

火車跑得快，全靠車頭帶。新港辦堅(jiān)持把致富帶富能力強(qiáng)作為選配村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，把一批自身有項(xiàng)目，能帶動群眾發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位。同時(shí)，把深化農(nóng)村各項(xiàng)改革、助力鄉(xiāng)村振興工作的主戰(zhàn)場作為歷練人才、選拔干部的主考場，組建了一批專業(yè)化、科技化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村居干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

“黨建紅”奏響“富民曲”。新港辦走出一條既強(qiáng)村又富民的共贏之路，引領(lǐng)著群眾“小生產(chǎn)”融入經(jīng)濟(jì)“大市場”，激活了強(qiáng)村富民的“一池春水”。（方莉莉）