治國之道,富民為始。習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼?!闭驹凇皟蓚€一百年”奮斗目標歷史交匯點上,以率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列為目標的江蘇,面對扎實推進共同富裕這塊“試金石”,如何先行一步?
近年來,江蘇經(jīng)濟始終保持持續(xù)增長,人均GDP穩(wěn)居發(fā)達省份前列,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低位,勞動報酬占比顯著提高,縣(市)區(qū)經(jīng)濟實力雄厚,2021年全國百強縣(市)前四強來自江蘇的昆山、江陰、張家港和常熟,總數(shù)量24個,位居全國第一。但是,從全域來看,江蘇仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題,地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、收入差距的長期存在是客觀事實,特別是蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展不均衡是共同富裕必須解決的突出問題。這些都需要我們在收入分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民至上為民服務(wù)等方面扛起責(zé)任、不斷破題,才能在扎實推進共同富裕的道路上行穩(wěn)致遠。
深化收入分配制度改革,促進改革發(fā)展成果的有效共享。在邁向共同富裕的道路上,如何進一步深化分配制度改革,構(gòu)建初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的收入分配體系,是一個新的挑戰(zhàn)。在優(yōu)化初次分配方面,要在關(guān)注效率的同時更加注重公平,研究制定提高勞動報酬在初次分配中比重的政策措施,切實增加職工工資占地區(qū)生產(chǎn)總值和企業(yè)效益比重。再次分配更考量“精準”,要強化公共財政資源統(tǒng)籌配置,提高公共服務(wù)支出占比。通過稅費政策精準速遞、財政轉(zhuǎn)移支付,鼓勵社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,補齊蘇北農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極鼓勵三次分配,要健全對慈善組織和慈善活動的評估監(jiān)督機制,遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則,培育一批典型示范企業(yè)和社會組織,形成積極回報社會良好環(huán)境。
聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,探索縮小地區(qū)差距的現(xiàn)實路徑。“有上則有下,有此則有彼?!苯K的發(fā)展要著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在發(fā)展思路上,要堅持協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁。要堅持協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一,既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢,兩方面相輔相成、相得益彰。要堅持協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義,而是更注重發(fā)展機會公平、更注重資源配置均衡,才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持人民至上為民服務(wù),共筑宜居宜業(yè)美麗的幸福家園。共同富裕是中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的著力點。面對群眾對美好生活的更高期盼,我們必須更高水平優(yōu)化營商環(huán)境,打造“一城通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”服務(wù)品牌,厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土;更高標準推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,建設(shè)公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”,推動基本公共服務(wù)均等普惠;更高質(zhì)量實施碳排放達峰行動、推動全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)低碳城市、美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建人與自然和諧生態(tài);更高品質(zhì)培育優(yōu)秀文化,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、唱響正能量主旋律,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。(望山嵐)
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