央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):民主是全人類的共同價(jià)值,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念,是各國(guó)人民的權(quán)利。一百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。正如習(xí)近平總書記所指出的,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。那么,中國(guó)的民主取得了哪些成效呢?
12月4日國(guó)新辦發(fā)布《中國(guó)的民主》白皮書指出,中國(guó)的全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。中國(guó)民主的成效可以概括為五個(gè)方面:人民享有廣泛權(quán)利、人民民主參與不斷擴(kuò)大、國(guó)家治理高效、社會(huì)和諧穩(wěn)定、權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督。中國(guó)的全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)的,它的一切都是圍繞人民。
人民享有廣泛權(quán)利
我國(guó)憲法明確規(guī)定,“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!敝袊?guó)人民享有廣泛權(quán)利,中國(guó)民主的本質(zhì)和核心就是人民當(dāng)家作主。白皮書指出,在中國(guó),人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),享有對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),享有對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議的權(quán)利。人民既廣泛參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理,也在日常生活中廣泛充分行使民主權(quán)利。
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人金晴中:“中國(guó)的國(guó)體是人民民主專政,政體是人民代表大會(huì)制度,人民代表大會(huì)有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),通過(guò)立法、監(jiān)督、代表等等不同方面的工作,來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主?!?/p>
人民幸福生活就是最大的人權(quán),這也是老百姓最感同身受的。白皮書指出,中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)10億人。中國(guó)全面建成小康社會(huì),14億多人民徹底擺脫了絕對(duì)貧困,正邁向共同富裕。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯稱贊,中國(guó)為全球減貧作出重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王靈桂:“歷史性地解決了困擾中國(guó)五千多年的絕對(duì)貧困問(wèn)題,這是在人類歷史沒(méi)有過(guò)。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,我國(guó)比聯(lián)合國(guó)規(guī)定的時(shí)間提前了10年?!?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)張樹(shù)華:“體恤民情、積聚民力、發(fā)展民生,這就是中國(guó)實(shí)實(shí)在在的民主。中國(guó)的民主觀會(huì)得到全世界更多國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家的共鳴?!?/p>
人民民主參與不斷擴(kuò)大
在中國(guó),人民的民主參與廣泛持續(xù)。人民的期盼和訴求從國(guó)家大政方針,到社會(huì)治理,再到百姓衣食住行,有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng)、聽(tīng)了有反饋。
中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莫紀(jì)宏:“把國(guó)家權(quán)力行使的全過(guò)程向人民群眾開(kāi)放,人民群眾在任何階段都可以參與進(jìn)來(lái),而不是像歐美國(guó)家側(cè)重于選舉,選舉完了以后就沒(méi)有老百姓的事兒了。”
中國(guó)設(shè)有全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人民代表大會(huì),設(shè)有相應(yīng)的五級(jí)人大代表。人大代表履職為民,把民聲民意傳達(dá)到國(guó)家層面。
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人金晴中:“各級(jí)人大代表積極發(fā)揮作用,成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大代表來(lái)自人民,依法履職,可以用一個(gè)‘聰’字來(lái)做比喻:用耳傾聽(tīng)民聲,用眼觀察民情,用口反映民意,用心為民服務(wù)。”
目前我國(guó)有全國(guó)人大代表近3000名,全國(guó)各級(jí)人大代表有262.3萬(wàn)名。五級(jí)人大代表全部由民主選舉產(chǎn)生。其中,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表有247.8萬(wàn)名,占總數(shù)的94.5%,他們都是由選民一人一票,直接選舉產(chǎn)生的。縣級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人大民主選舉產(chǎn)生。
此外,中國(guó)在各地還設(shè)有基層立法聯(lián)系點(diǎn)、12345便民熱線等諸多反映民意的渠道,人民民主參與不斷擴(kuò)大,真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。反觀以美國(guó)為代表的西方民主,則表現(xiàn)出諸多弊端。白皮書指出,人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán),只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)、副研究員蘇曉暉:“美式民主根本不是民主樣板,美國(guó)本身也絕對(duì)不是民主樣板間,其實(shí)在觀察美國(guó)的政治體制,大家會(huì)清晰地看到,美國(guó)在民主問(wèn)題上是具有極大的虛偽性?!?/p>
由于人民缺少參與民主的渠道,因此在美國(guó)甚至出現(xiàn)了一種奇特的現(xiàn)象。
中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莫紀(jì)宏:“在英語(yǔ)中有一個(gè)叫l(wèi)obbyist,就是走廊分子(游說(shuō)分子),就是在國(guó)會(huì)的走廊里轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去的人,他們干嘛呢?他們逮著議員從會(huì)議中間走出來(lái)上洗手間的時(shí)候,給他塞一個(gè)議案、給他講道理,(老百姓)沒(méi)有廣泛參與進(jìn)來(lái)?!?/p>
與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的是,中國(guó)不僅有常設(shè)的各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等,而且在全國(guó)人代會(huì)期間,專門設(shè)立“代表通道”,許多來(lái)自基層的全國(guó)人大代表走上“代表通道”,直接向國(guó)家傳遞老百姓的聲音。
國(guó)家治理高效
中國(guó)的民主是高質(zhì)量的民主。它把黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿緊密融合在一起,成為同心同向的整體,產(chǎn)生極大耦合力。白皮書指出,中國(guó)的民主真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)起人民的主觀能動(dòng)性,這是中國(guó)之治的“密碼”。
白皮書指出,民主與國(guó)家治理緊密相關(guān)。絕無(wú)國(guó)家治理“失靈”、“低效”,國(guó)內(nèi)問(wèn)題成堆,民主卻是“世界樣板”的荒謬現(xiàn)象。美國(guó)今天的亂象,無(wú)論是抗疫失敗,還是貧富差距、種族主義、槍支暴力等一系列問(wèn)題,無(wú)不暴露出美式民主的弊端。
社會(huì)和諧穩(wěn)定
民主是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物和標(biāo)志。好的民主,應(yīng)凝聚社會(huì)共識(shí),而不是造成社會(huì)撕裂和沖突;應(yīng)維護(hù)社會(huì)公平正義,而不是導(dǎo)致社會(huì)階層和利益固化;應(yīng)保持社會(huì)穩(wěn)定有序,而不是帶來(lái)混亂和動(dòng)蕩;應(yīng)讓社會(huì)充滿向美向善向上的正能量,而不是充斥假惡丑的負(fù)能量。
中國(guó)國(guó)情復(fù)雜,治理難度世所罕見(jiàn)。中國(guó)用幾十年時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,也創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。秘訣就在于中國(guó)民主形成的強(qiáng)大凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。反觀美國(guó)式的西方民主問(wèn)題日益突出,更談不上和諧穩(wěn)定了。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)、副研究員蘇曉暉:“今年1月6日,當(dāng)國(guó)會(huì)山淪陷之后,西方陣營(yíng)中很多美國(guó)的盟友對(duì)美國(guó)提出批評(píng),認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在的混亂已經(jīng)對(duì)西式民主造成了損害。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)張樹(shù)華:“有人說(shuō)美國(guó)已經(jīng)不是全世界民主的燈塔了,這個(gè)燈塔已經(jīng)暗淡了,美國(guó)沒(méi)有能力給全球解決問(wèn)題,實(shí)際是在給全世界制造問(wèn)題?!?/p>
權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督
權(quán)力是把“雙刃劍”,腐敗是民主的大敵。在解決腐敗這個(gè)古今中外治國(guó)理政的頑疾方面,中國(guó)不僅有鮮明的態(tài)度,更有實(shí)際行動(dòng),“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的鮮明態(tài)度,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。白皮書指出,中國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,始終堅(jiān)持公權(quán)力姓公,始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。
中國(guó)社科院馬克思主義研究院黨委書記、副院長(zhǎng)辛向陽(yáng)說(shuō):“(中國(guó)的民主)特別強(qiáng)調(diào)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、民主協(xié)商,它的監(jiān)督體現(xiàn)在全過(guò)程之中。依法設(shè)定權(quán)力的(邊界),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里邊,這種體制機(jī)制的設(shè)置,以及紀(jì)委的巡視監(jiān)督,這些方面發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越突出,所以權(quán)力受到的制約越來(lái)越廣泛?!?/p>
評(píng)判一種民主形式好不好,人民最有發(fā)言權(quán)。不久前,當(dāng)代中國(guó)與世界研究院發(fā)布的《中國(guó)民主實(shí)踐與治理效能全球調(diào)查報(bào)告》顯示,93.3%的中國(guó)民眾認(rèn)可本國(guó)政府的反腐敗力度。去年,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院在對(duì)中國(guó)持續(xù)13年調(diào)研后發(fā)布的《理解中國(guó)共產(chǎn)黨韌性:中國(guó)民意長(zhǎng)期調(diào)查》也得出了相似的結(jié)論,93.1%的中國(guó)民眾對(duì)中央政府表示滿意。這是中國(guó)民主具有強(qiáng)大生命力最真實(shí)的反映。
中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展的全過(guò)程人民民主,既有鮮明的中國(guó)特色,也體現(xiàn)了全人類對(duì)民主的共同追求,為豐富人類政治文明形態(tài)作出了重要貢獻(xiàn)。事實(shí)證明,全過(guò)程人民民主已經(jīng)在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。中國(guó)的民主道路走得通、走得好,中國(guó)人民將沿著這條道路堅(jiān)定地走下去。
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