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          《焦點訪談》 20211222 中國民主:廣泛 真實 管用


          央視網(wǎng)消息(焦點訪談):民主是全人類的共同價值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念,是各國人民的權(quán)利。一百年來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,人民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人,實現(xiàn)全過程人民民主。正如習(xí)近平總書記所指出的,民主不是裝飾品,不是用來做擺設(shè)的,而是要用來解決人民需要解決的問題的。那么,中國的民主取得了哪些成效呢?

          12月4日國新辦發(fā)布《中國的民主》白皮書指出,中國的全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。中國民主的成效可以概括為五個方面:人民享有廣泛權(quán)利、人民民主參與不斷擴(kuò)大、國家治理高效、社會和諧穩(wěn)定、權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督。中國的全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)的,它的一切都是圍繞人民。

          人民享有廣泛權(quán)利

          我國憲法明確規(guī)定,“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?!敝袊嗣裣碛袕V泛權(quán)利,中國民主的本質(zhì)和核心就是人民當(dāng)家作主。白皮書指出,在中國,人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),享有對國家和社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),享有對任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員提出批評和建議的權(quán)利。人民既廣泛參與國家、社會事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理,也在日常生活中廣泛充分行使民主權(quán)利。

          全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)言人金晴中:“中國的國體是人民民主專政,政體是人民代表大會制度,人民代表大會有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),通過立法、監(jiān)督、代表等等不同方面的工作,來保證和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主?!?/p>

          人民幸福生活就是最大的人權(quán),這也是老百姓最感同身受的。白皮書指出,中國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人、基本養(yǎng)老保險覆蓋超過10億人。中國全面建成小康社會,14億多人民徹底擺脫了絕對貧困,正邁向共同富裕。聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱贊,中國為全球減貧作出重要貢獻(xiàn)。

          中國社會科學(xué)院副院長王靈桂:“歷史性地解決了困擾中國五千多年的絕對貧困問題,這是在人類歷史沒有過。聯(lián)合國有一個2030年可持續(xù)發(fā)展議程,我國比聯(lián)合國規(guī)定的時間提前了10年。”

          中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長張樹華:“體恤民情、積聚民力、發(fā)展民生,這就是中國實實在在的民主。中國的民主觀會得到全世界更多國家,尤其是發(fā)展中國家的共鳴?!?/p>

          人民民主參與不斷擴(kuò)大

          在中國,人民的民主參與廣泛持續(xù)。人民的期盼和訴求從國家大政方針,到社會治理,再到百姓衣食住行,有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

          中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏:“把國家權(quán)力行使的全過程向人民群眾開放,人民群眾在任何階段都可以參與進(jìn)來,而不是像歐美國家側(cè)重于選舉,選舉完了以后就沒有老百姓的事兒了?!?/p>

          中國設(shè)有全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人民代表大會,設(shè)有相應(yīng)的五級人大代表。人大代表履職為民,把民聲民意傳達(dá)到國家層面。

          全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)言人金晴中:“各級人大代表積極發(fā)揮作用,成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大代表來自人民,依法履職,可以用一個‘聰’字來做比喻:用耳傾聽民聲,用眼觀察民情,用口反映民意,用心為民服務(wù)?!?/p>

          目前我國有全國人大代表近3000名,全國各級人大代表有262.3萬名。五級人大代表全部由民主選舉產(chǎn)生。其中,縣鄉(xiāng)兩級人大代表有247.8萬名,占總數(shù)的94.5%,他們都是由選民一人一票,直接選舉產(chǎn)生的??h級以上人大代表由下一級人大民主選舉產(chǎn)生。

          此外,中國在各地還設(shè)有基層立法聯(lián)系點、12345便民熱線等諸多反映民意的渠道,人民民主參與不斷擴(kuò)大,真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。反觀以美國為代表的西方民主,則表現(xiàn)出諸多弊端。白皮書指出,人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。

          中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉:“美式民主根本不是民主樣板,美國本身也絕對不是民主樣板間,其實在觀察美國的政治體制,大家會清晰地看到,美國在民主問題上是具有極大的虛偽性?!?/p>

          由于人民缺少參與民主的渠道,因此在美國甚至出現(xiàn)了一種奇特的現(xiàn)象。

          中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏:“在英語中有一個叫l(wèi)obbyist,就是走廊分子(游說分子),就是在國會的走廊里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的人,他們干嘛呢?他們逮著議員從會議中間走出來上洗手間的時候,給他塞一個議案、給他講道理,(老百姓)沒有廣泛參與進(jìn)來?!?/p>

          與此形成強(qiáng)烈對比的是,中國不僅有常設(shè)的各級人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等,而且在全國人代會期間,專門設(shè)立“代表通道”,許多來自基層的全國人大代表走上“代表通道”,直接向國家傳遞老百姓的聲音。

          國家治理高效

          中國的民主是高質(zhì)量的民主。它把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起,成為同心同向的整體,產(chǎn)生極大耦合力。白皮書指出,中國的民主真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處,充分調(diào)動起人民的主觀能動性,這是中國之治的“密碼”。

          白皮書指出,民主與國家治理緊密相關(guān)。絕無國家治理“失靈”、“低效”,國內(nèi)問題成堆,民主卻是“世界樣板”的荒謬現(xiàn)象。美國今天的亂象,無論是抗疫失敗,還是貧富差距、種族主義、槍支暴力等一系列問題,無不暴露出美式民主的弊端。

          社會和諧穩(wěn)定

          民主是人類社會進(jìn)步的產(chǎn)物和標(biāo)志。好的民主,應(yīng)凝聚社會共識,而不是造成社會撕裂和沖突;應(yīng)維護(hù)社會公平正義,而不是導(dǎo)致社會階層和利益固化;應(yīng)保持社會穩(wěn)定有序,而不是帶來混亂和動蕩;應(yīng)讓社會充滿向美向善向上的正能量,而不是充斥假惡丑的負(fù)能量。

          中國國情復(fù)雜,治理難度世所罕見。中國用幾十年時間走過了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,也創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡。秘訣就在于中國民主形成的強(qiáng)大凝聚力和驅(qū)動力。反觀美國式的西方民主問題日益突出,更談不上和諧穩(wěn)定了。

          中國國際問題研究院美國研究所副所長、副研究員蘇曉暉:“今年1月6日,當(dāng)國會山淪陷之后,西方陣營中很多美國的盟友對美國提出批評,認(rèn)為美國現(xiàn)在的混亂已經(jīng)對西式民主造成了損害。”

          中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長張樹華:“有人說美國已經(jīng)不是全世界民主的燈塔了,這個燈塔已經(jīng)暗淡了,美國沒有能力給全球解決問題,實際是在給全世界制造問題?!?/p>

          權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督

          權(quán)力是把“雙刃劍”,腐敗是民主的大敵。在解決腐敗這個古今中外治國理政的頑疾方面,中國不僅有鮮明的態(tài)度,更有實際行動,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的鮮明態(tài)度,堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。白皮書指出,中國不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,始終堅持公權(quán)力姓公,始終堅持權(quán)為民所用,確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

          中國社科院馬克思主義研究院黨委書記、副院長辛向陽說:“(中國的民主)特別強(qiáng)調(diào)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、民主協(xié)商,它的監(jiān)督體現(xiàn)在全過程之中。依法設(shè)定權(quán)力的(邊界),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里邊,這種體制機(jī)制的設(shè)置,以及紀(jì)委的巡視監(jiān)督,這些方面發(fā)揮的作用會越來越突出,所以權(quán)力受到的制約越來越廣泛?!?/p>

          評判一種民主形式好不好,人民最有發(fā)言權(quán)。不久前,當(dāng)代中國與世界研究院發(fā)布的《中國民主實踐與治理效能全球調(diào)查報告》顯示,93.3%的中國民眾認(rèn)可本國政府的反腐敗力度。去年,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院在對中國持續(xù)13年調(diào)研后發(fā)布的《理解中國共產(chǎn)黨韌性:中國民意長期調(diào)查》也得出了相似的結(jié)論,93.1%的中國民眾對中央政府表示滿意。這是中國民主具有強(qiáng)大生命力最真實的反映。

          中國基于本國國情發(fā)展的全過程人民民主,既有鮮明的中國特色,也體現(xiàn)了全人類對民主的共同追求,為豐富人類政治文明形態(tài)作出了重要貢獻(xiàn)。事實證明,全過程人民民主已經(jīng)在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。中國的民主道路走得通、走得好,中國人民將沿著這條道路堅定地走下去。


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