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新華日?qǐng)?bào)12月23日2版報(bào)道截圖

暖陽(yáng)驅(qū)散寒意，大會(huì)承載囑托。

12月22日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南京舉行，會(huì)議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省第十四次黨代會(huì)部署，總結(jié)2021年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是邁向現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，關(guān)鍵時(shí)期的回顧和部署，讓此次會(huì)議意義非凡，必將成為下一階段江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南和遵循。

立足新發(fā)展階段，穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。與會(huì)者表示，將學(xué)深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央、省委省政府的決策部署落實(shí)到位，以高質(zhì)量的“進(jìn)”來(lái)支撐高水平的“穩(wěn)”，以江蘇經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國(guó)大局作出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度、效益等各方面的“進(jìn)”

經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，民生保障改善有力有效——“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)疫情干擾和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，江蘇始終保持戰(zhàn)略定力，交出一份韌性十足的年度“經(jīng)濟(jì)答卷”，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

迎風(fēng)而上，破浪前行?！俺煽?jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是全省上下勠力同心、奮力拼搏、狠抓落實(shí)的結(jié)果?！迸c會(huì)同志感觸深切。

“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)?！笔∥瘯?shū)記吳政隆強(qiáng)調(diào)，這里的“穩(wěn)”，是全面的穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治各方面都要穩(wěn)，各項(xiàng)工作都要突出一個(gè)“穩(wěn)”字，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。“在‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度、效益等各方面的‘進(jìn)’。”

明年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面落實(shí)省黨代會(huì)精神開(kāi)局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大?！拔覀円愿玫摹€(wěn)’和‘進(jìn)’，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展?！笔“l(fā)改委主任李侃楨表示，將勇毅擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌做好重大戰(zhàn)略謀劃、重要政策研究和重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作，全力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，向高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，省發(fā)改委將按照“支持蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超”的總體思路，進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)蘇南蘇中蘇北開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深入推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)因地制宜、各揚(yáng)所長(zhǎng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保我省“穩(wěn)中求進(jìn)”收好官、“乘勢(shì)而上”開(kāi)好局。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著大乾坤，在小組會(huì)上，各地各部門(mén)分享了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好消息，有量的增加，更有質(zhì)的提升。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，帶動(dòng)財(cái)政收入“快步走”——今年1-11月，全省一般公共預(yù)算收入完成9266.5億元，較上年增長(zhǎng)11.2%。其中，稅收收入7675.8億元，較上年增長(zhǎng)10.4%。

“我們要夯實(shí)‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中前進(jìn)?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)張樂(lè)夫表示，將以積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。一方面，綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、政府債券資金等政策工具，支持市場(chǎng)主體發(fā)展，擴(kuò)大有效投資，加大對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。另一方面，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，著力保障和改善民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版、每年投入產(chǎn)業(yè)扶持資金100億元以上，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)200億元以上……今年以來(lái)，一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策在無(wú)錫釋放著正向效應(yīng)，“循環(huán)”力量加速釋放。前行中，也不可忽視風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”,對(duì)于制造、貿(mào)易領(lǐng)先的無(wú)錫來(lái)說(shuō)，更早地感受到這種壓力?！拔覀儗⒎e極擴(kuò)大有效投入，應(yīng)對(duì)需求收縮?！睙o(wú)錫市委書(shū)記杜小剛表示，將抓住國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施財(cái)政政策的窗口期、機(jī)遇期，打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化與重點(diǎn)央企、知名企業(yè)、外資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高校的深度合作，確保全年備案落地和新簽約超10億元項(xiàng)目60個(gè)以上。

“會(huì)議沿著總書(shū)記指引的方向，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，謀劃未來(lái)發(fā)展與安排明年工作相結(jié)合，落實(shí)落細(xì)省黨代會(huì)擘畫(huà)的藍(lán)圖，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)安排，體現(xiàn)了扛起‘三大光榮使命’的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局的明確要求，讓我們?cè)鰪?qiáng)了發(fā)展的信心和動(dòng)力?！笔∷麖d廳長(zhǎng)陳杰表示，將按照會(huì)議部署，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，保強(qiáng)度、加速度?！皣@經(jīng)濟(jì)保運(yùn)行，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)；圍繞社會(huì)保穩(wěn)定，盡早做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備；圍繞糧食保安全，全面完善農(nóng)村水利工程體系?！?/p>

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖、不偏向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

越是關(guān)鍵之年，越要從容不迫，保持“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”的沉穩(wěn)和耐心。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖、不偏向！會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不管經(jīng)濟(jì)下行壓力有多大，堅(jiān)決不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，一定要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型毫不動(dòng)搖、毫不放松，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞，本質(zhì)安全水平只能提高不能降低，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

在省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦看來(lái)，江蘇生態(tài)文明建設(shè)正處于從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，“全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，敢擔(dān)事、善干事，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、源頭治污，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，推動(dòng)江蘇綠色高質(zhì)量發(fā)展邁上更高更新的臺(tái)階。”

近年來(lái)，睢寧相繼退出兩家鋼廠(chǎng)和一批高耗能、高污染企業(yè)，累計(jì)騰出能耗指標(biāo)100多萬(wàn)噸標(biāo)煤?！耙揽啃掳l(fā)展理念引領(lǐng)，我們不斷感受到產(chǎn)業(yè)輕裝上陣帶來(lái)的發(fā)展甜頭，綠色轉(zhuǎn)型信心倍增?！鳖幙h委書(shū)記蘇偉有感而發(fā)，“我們將在完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重轉(zhuǎn)輕的蛻變后，推動(dòng)打造一個(gè)鏈條長(zhǎng)、平臺(tái)高、要素全的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，塑造一個(gè)布局優(yōu)、功能強(qiáng)、氣質(zhì)靚的公園城市，為全省提供一個(gè)生態(tài)好、治理佳、福祉足的‘綠色寶庫(kù)’。”

一天的時(shí)間里，不論是大會(huì)，還是分組討論，處處迸發(fā)砥礪前行、銳意進(jìn)取的精氣神。與會(huì)代表思想在碰撞，激情在迸發(fā)，信心在蕩漾。

如何增強(qiáng)發(fā)展韌性，讓高質(zhì)量發(fā)展步伐更穩(wěn)健？在分組會(huì)議討論間隙，南京工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記芮鴻巖與高校、科研院所組的參會(huì)者熱烈討論，碰撞思想火花。在他看來(lái)，發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵“韌性”就是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換能力，這就依賴(lài)于提升自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力。

“要積極解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)難題?！避区檸r表示，作為“科技改革30條”唯一試點(diǎn)高校，南工大將積極探索科技體制改革，進(jìn)一步釋放科研人員創(chuàng)新活力，持續(xù)實(shí)施“筑峰計(jì)劃”“拓原工程”，以供給側(cè)改革為主線(xiàn)，加緊“高精特缺”人才培養(yǎng)，努力形成高峰迭起、高原深廣的生動(dòng)局面。

如何守護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)？泰州市海陵區(qū)委書(shū)記孫群表示，將堅(jiān)持把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為重要抓手，落實(shí)好國(guó)家新的減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困，恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性?！啊€(wěn)’的同時(shí)，我們力求投資、創(chuàng)新、能級(jí)、能力等方面的‘進(jìn)’，始終把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年工作的主線(xiàn)，積極引進(jìn)太陽(yáng)能光伏、新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)本土配套率。全面打通市場(chǎng)主體創(chuàng)新通道、科研成果轉(zhuǎn)化通道、創(chuàng)新要素生態(tài)通道，精準(zhǔn)打造‘科創(chuàng)江蘇’試點(diǎn)示范區(qū)。不斷增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)思維、法治思維破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的能力?！?/p>

“會(huì)議著眼明年形勢(shì)變化，開(kāi)出了很多‘新藥方’，提出了很多硬核舉措，清晰務(wù)實(shí)?！眱x征市委書(shū)記孫建年介紹，明年，儀征將把“進(jìn)”的關(guān)鍵放在打造產(chǎn)業(yè)高地上，著力打造南京都市圈先進(jìn)制造業(yè)新高地、長(zhǎng)三角重要的文旅文創(chuàng)新高地和華東地區(qū)有影響的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新高地，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尋求更多增長(zhǎng)極。

改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡

“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！笔∥睍?shū)記、代省長(zhǎng)許昆林要求，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。與會(huì)者紛紛表示，將堅(jiān)持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，今年江蘇制造穩(wěn)中加固，為復(fù)蘇回暖的全省經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)動(dòng)力——制造業(yè)增加值占比全國(guó)第一，國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量全國(guó)第一，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國(guó)第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)7年全國(guó)第一，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造等重點(diǎn)工作全國(guó)領(lǐng)先。

“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，通過(guò)創(chuàng)新?lián)屨几?jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，靠技術(shù)創(chuàng)新、體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益各方面的‘進(jìn)’?！笔」ば艔d廳長(zhǎng)謝志成表示，明年將深化先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育等重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；積極開(kāi)展制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

會(huì)議高度重視“三農(nóng)”工作，充分肯定一年來(lái)工作取得的顯著成績(jī)，并對(duì)明年穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民增收等諸多方面作出了部署安排。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云表示，將一著不讓抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作，重點(diǎn)穩(wěn)住糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的“壓艙石”作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列，加快實(shí)施新一輪農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

變化變局中，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。發(fā)展中的矛盾制約，必須用改革的辦法破解；競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，必須靠創(chuàng)新去搶占?！拔覀儗?jiān)持用好改革‘關(guān)鍵一招’，以改革開(kāi)路、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力破解發(fā)展中的矛盾制約?！彼捱w市宿豫區(qū)委書(shū)記殷其國(guó)表示，作為宿遷中心城市“半壁江山”，宿豫針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，將積極順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，以城市全面更新、鄉(xiāng)村全域振興為支撐，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)房改善、農(nóng)民進(jìn)城、人才下鄉(xiāng)等體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、公共資源合理配置、基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)，重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議提出，明年要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，力爭(zhēng)在要素市場(chǎng)化配置、科技體制改革、國(guó)企國(guó)資改革等方面取得更大突破。中江國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)宋勤波表示，作為服務(wù)“一帶一路”倡議和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的省屬?lài)?guó)有企業(yè)，集團(tuán)將以高度的政治自覺(jué)全力落實(shí)國(guó)家和省交辦重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中阿產(chǎn)能合作示范園高質(zhì)量發(fā)展，并圍繞城市更新、產(chǎn)城融合、新農(nóng)村建設(shè)等，推進(jìn)投建運(yùn)一體化商業(yè)模式轉(zhuǎn)型?！耙环矫鎸⒊掷m(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；另一方面，繼續(xù)深耕細(xì)作‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩個(gè)方面，防范國(guó)際化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

繃緊安全之弦，發(fā)展才能始終在安全軌道上行穩(wěn)。江蘇交通控股有限公司董事長(zhǎng)蔡任杰表示，將積極貫徹落實(shí)會(huì)議要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊瞄準(zhǔn)“平安交控”的高水平本質(zhì)安全，做好惡劣天氣應(yīng)對(duì)和運(yùn)輸安全；同時(shí)，全面抓好高速公路疫情防控工作，特別是服務(wù)區(qū)入口嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)工作，構(gòu)筑防輸入的“鋼鐵防線(xiàn)”，更好地服務(wù)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大局。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王夢(mèng)然 吳瓊