新華日報12月23日2版報道截圖
暖陽驅散寒意，大會承載囑托。
12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在南京舉行，會議認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省第十四次黨代會部署，總結2021年全省經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署明年經(jīng)濟工作。
今年是“十四五”開局之年，也是邁向現(xiàn)代化建設新征程的起步之年，關鍵時期的回顧和部署，讓此次會議意義非凡，必將成為下一階段江蘇經(jīng)濟發(fā)展的指南和遵循。
立足新發(fā)展階段，穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進。與會者表示，將學深悟透習近平經(jīng)濟思想，以實際行動把黨中央、省委省政府的決策部署落實到位，以高質量的“進”來支撐高水平的“穩(wěn)”，以江蘇經(jīng)濟的“穩(wěn)”和“進”為全國大局作出貢獻。
堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，在“穩(wěn)”的基礎上努力實現(xiàn)質量、結構、速度、效益等各方面的“進”
經(jīng)濟總量再上新臺階，經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動能持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，安全發(fā)展基礎進一步夯實，民生保障改善有力有效——“十四五”開局之年，面對疫情干擾和復雜多變的經(jīng)濟形勢，江蘇始終保持戰(zhàn)略定力，交出一份韌性十足的年度“經(jīng)濟答卷”，全年經(jīng)濟運行呈穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
迎風而上，破浪前行?！俺煽兊娜〉?，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全省上下勠力同心、奮力拼搏、狠抓落實的結果。”與會同志感觸深切。
“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進?！笔∥瘯泤钦娬{，這里的“穩(wěn)”，是全面的穩(wěn)，經(jīng)濟社會政治各方面都要穩(wěn)，各項工作都要突出一個“穩(wěn)”字，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進?！霸凇€(wěn)’的基礎上努力實現(xiàn)質量、結構、速度、效益等各方面的‘進’?！?/p>
明年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省黨代會精神開局之年，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。“我們要以更好的‘穩(wěn)’和‘進’，推動江蘇高質量發(fā)展?！笔“l(fā)改委主任李侃楨表示，將勇毅擔當，統(tǒng)籌做好重大戰(zhàn)略謀劃、重要政策研究和重大項目推進等工作，全力推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行，向高質量發(fā)展。接下來，省發(fā)改委將按照“支持蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超”的總體思路，進一步創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動蘇南蘇中蘇北開展全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，深入推進沿海地區(qū)高質量發(fā)展，真正實現(xiàn)因地制宜、各揚所長、協(xié)調聯(lián)動，確保我省“穩(wěn)中求進”收好官、“乘勢而上”開好局。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)中蘊含著大乾坤，在小組會上，各地各部門分享了經(jīng)濟發(fā)展的好消息，有量的增加，更有質的提升。
經(jīng)濟穩(wěn)中向好，帶動財政收入“快步走”——今年1-11月，全省一般公共預算收入完成9266.5億元，較上年增長11.2%。其中，稅收收入7675.8億元，較上年增長10.4%。
“我們要夯實‘穩(wěn)’的基礎，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中前進?！笔∝斦d廳長張樂夫表示，將以積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。一方面，綜合運用減稅降費、財政專項資金、政府債券資金等政策工具，支持市場主體發(fā)展，擴大有效投資，加大對科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，全力推動經(jīng)濟運行穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。另一方面，繼續(xù)加大對重點領域的支持力度，著力保障和改善民生，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，支持生態(tài)文明建設，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
優(yōu)化營商環(huán)境5.0版、每年投入產(chǎn)業(yè)扶持資金100億元以上，降低企業(yè)負擔200億元以上……今年以來，一系列積極的經(jīng)濟政策在無錫釋放著正向效應，“循環(huán)”力量加速釋放。前行中，也不可忽視風險挑戰(zhàn)，中央經(jīng)濟工作會議提到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”,對于制造、貿易領先的無錫來說，更早地感受到這種壓力?！拔覀儗⒎e極擴大有效投入，應對需求收縮?！睙o錫市委書記杜小剛表示，將抓住國家適度超前開展基礎設施建設和實施財政政策的窗口期、機遇期，打好重大項目攻堅戰(zhàn)，深化與重點央企、知名企業(yè)、外資企業(yè)、金融機構和高校的深度合作，確保全年備案落地和新簽約超10億元項目60個以上。
“會議沿著總書記指引的方向，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，謀劃未來發(fā)展與安排明年工作相結合，落實落細省黨代會擘畫的藍圖，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)安排，體現(xiàn)了扛起‘三大光榮使命’的堅強決心，體現(xiàn)了‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設開好局的明確要求，讓我們增強了發(fā)展的信心和動力?！笔∷麖d廳長陳杰表示，將按照會議部署，搶抓戰(zhàn)略機遇期，保強度、加速度。“圍繞經(jīng)濟保運行，加快推進重大水利工程建設；圍繞社會保穩(wěn)定，盡早做好水旱災害防御準備；圍繞糧食保安全，全面完善農(nóng)村水利工程體系?！?/p>
堅持高質量發(fā)展不動搖、不偏向，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念
越是關鍵之年，越要從容不迫，保持“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”的沉穩(wěn)和耐心。
堅持高質量發(fā)展不動搖、不偏向！會議強調，不管經(jīng)濟下行壓力有多大，堅決不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，一定要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持轉方式、調結構、推進綠色低碳轉型毫不動搖、毫不放松，生態(tài)環(huán)境質量只能更好不能變壞，本質安全水平只能提高不能降低，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
在省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦看來，江蘇生態(tài)文明建設正處于從量變到質變的關鍵時期，“全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實省委經(jīng)濟工作會議精神，敢擔事、善干事，堅持精準治污、科學治污、依法治污、源頭治污，以生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)改善，推動江蘇綠色高質量發(fā)展邁上更高更新的臺階?！?/p>
近年來，睢寧相繼退出兩家鋼廠和一批高耗能、高污染企業(yè)，累計騰出能耗指標100多萬噸標煤?！耙揽啃掳l(fā)展理念引領，我們不斷感受到產(chǎn)業(yè)輕裝上陣帶來的發(fā)展甜頭，綠色轉型信心倍增。”睢寧縣委書記蘇偉有感而發(fā)，“我們將在完成產(chǎn)業(yè)結構由重轉輕的蛻變后，推動打造一個鏈條長、平臺高、要素全的產(chǎn)業(yè)強縣，塑造一個布局優(yōu)、功能強、氣質靚的公園城市，為全省提供一個生態(tài)好、治理佳、福祉足的‘綠色寶庫’?！?/p>
一天的時間里，不論是大會，還是分組討論，處處迸發(fā)砥礪前行、銳意進取的精氣神。與會代表思想在碰撞，激情在迸發(fā)，信心在蕩漾。
如何增強發(fā)展韌性，讓高質量發(fā)展步伐更穩(wěn)?。吭诜纸M會議討論間隙，南京工業(yè)大學黨委書記芮鴻巖與高校、科研院所組的參會者熱烈討論，碰撞思想火花。在他看來，發(fā)展的一個關鍵“韌性”就是提升經(jīng)濟增長動力的轉換能力，這就依賴于提升自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力。
“要積極解決主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大共性技術、關鍵核心技術難題?！避区檸r表示，作為“科技改革30條”唯一試點高校，南工大將積極探索科技體制改革，進一步釋放科研人員創(chuàng)新活力，持續(xù)實施“筑峰計劃”“拓原工程”，以供給側改革為主線，加緊“高精特缺”人才培養(yǎng)，努力形成高峰迭起、高原深廣的生動局面。
如何守護實體經(jīng)濟基本盤？泰州市海陵區(qū)委書記孫群表示，將堅持把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為重要抓手，落實好國家新的減稅降費政策，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困，恢復發(fā)展。加強經(jīng)濟安全風險預警，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定性?！啊€(wěn)’的同時，我們力求投資、創(chuàng)新、能級、能力等方面的‘進’，始終把抓經(jīng)濟建設和項目建設作為貫穿全年工作的主線，積極引進太陽能光伏、新材料、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上的重點企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)本土配套率。全面打通市場主體創(chuàng)新通道、科研成果轉化通道、創(chuàng)新要素生態(tài)通道，精準打造‘科創(chuàng)江蘇’試點示范區(qū)。不斷增強運用科學思維、法治思維破解經(jīng)濟發(fā)展難題的能力?！?/p>
“會議著眼明年形勢變化，開出了很多‘新藥方’，提出了很多硬核舉措，清晰務實?！眱x征市委書記孫建年介紹，明年，儀征將把“進”的關鍵放在打造產(chǎn)業(yè)高地上，著力打造南京都市圈先進制造業(yè)新高地、長三角重要的文旅文創(chuàng)新高地和華東地區(qū)有影響的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新高地，把區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為新發(fā)展階段的經(jīng)濟優(yōu)勢，堅持壯大實體經(jīng)濟，為經(jīng)濟高質量發(fā)展尋求更多增長極。
改革創(chuàng)新“雙輪驅動”，統(tǒng)籌協(xié)調系統(tǒng)推進，在多重目標中尋求動態(tài)平衡
“堅持改革創(chuàng)新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?！笔∥睍?、代省長許昆林要求，加快服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。與會者紛紛表示，將堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅動”，努力為高質量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，今年江蘇制造穩(wěn)中加固，為復蘇回暖的全省經(jīng)濟注入強動力——制造業(yè)增加值占比全國第一，國家級先進制造業(yè)集群數(shù)量全國第一，信息基礎設施建設全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)7年全國第一，產(chǎn)業(yè)強鏈、工業(yè)強基、智能制造等重點工作全國領先。
“下一步，我們將深入貫徹落實會議精神，通過創(chuàng)新?lián)屨几偁幹聘唿c，靠技術創(chuàng)新、體制改革，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和韌性，努力實現(xiàn)質量、結構、效益各方面的‘進’?！笔」ば艔d廳長謝志成表示，明年將深化先進制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈行動計劃，大力推進企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新和優(yōu)質企業(yè)培育等重點任務，創(chuàng)建制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)；積極開展制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型工程，實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動，打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。
會議高度重視“三農(nóng)”工作，充分肯定一年來工作取得的顯著成績，并對明年穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民增收等諸多方面作出了部署安排。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，將一著不讓抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作，重點穩(wěn)住糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“壓艙石”作用，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設走在全國前列，加快實施新一輪農(nóng)民收入十年倍增計劃，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
變化變局中，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。發(fā)展中的矛盾制約，必須用改革的辦法破解；競爭的制高點，必須靠創(chuàng)新去搶占?！拔覀儗猿钟煤酶母铩P鍵一招’，以改革開路、以創(chuàng)新驅動，著力破解發(fā)展中的矛盾制約?！彼捱w市宿豫區(qū)委書記殷其國表示，作為宿遷中心城市“半壁江山”，宿豫針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題，將積極順應新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，以城市全面更新、鄉(xiāng)村全域振興為支撐，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)房改善、農(nóng)民進城、人才下鄉(xiāng)等體制機制，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動、公共資源合理配置、基礎設施一體建設，重構城鄉(xiāng)關系、縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎。
會議提出，明年要以供給側結構性改革為主線，力爭在要素市場化配置、科技體制改革、國企國資改革等方面取得更大突破。中江國際集團董事長宋勤波表示，作為服務“一帶一路”倡議和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的省屬國有企業(yè)，集團將以高度的政治自覺全力落實國家和省交辦重點任務，穩(wěn)步推進中阿產(chǎn)能合作示范園高質量發(fā)展，并圍繞城市更新、產(chǎn)城融合、新農(nóng)村建設等，推進投建運一體化商業(yè)模式轉型?！耙环矫鎸⒊掷m(xù)深化國企國資改革，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；另一方面，繼續(xù)深耕細作‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)市場，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩個方面，防范國際化運營風險?！?/p>
繃緊安全之弦，發(fā)展才能始終在安全軌道上行穩(wěn)。江蘇交通控股有限公司董事長蔡任杰表示，將積極貫徹落實會議要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊瞄準“平安交控”的高水平本質安全，做好惡劣天氣應對和運輸安全；同時，全面抓好高速公路疫情防控工作，特別是服務區(qū)入口嚴格落實查驗工作，構筑防輸入的“鋼鐵防線”，更好地服務“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設大局。
新華日報·交匯點記者 王夢然 吳瓊
