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現(xiàn)代快報訊（記者 李鳴 鄭文靜）近日，中央經(jīng)濟工作會議召開，亮出了 2022 年經(jīng)濟工作的鮮明基調(diào)。會議指出，" 明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進 "。日前，江蘇省財政廳、江蘇省電影局圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神，對《江蘇省電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂?，F(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn)，新修訂的《辦法》覆蓋了電影事業(yè)發(fā)展的方方面面，給予了各方明確的財政支持，積極響應(yīng)中央經(jīng)濟工作會議的深意。

新《辦法》七章 30 條，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

" 穩(wěn) " 是今年中央經(jīng)濟工作會議的一大關(guān)鍵詞。會議提出七大政策，從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等方面做出具體部署。

江蘇電影業(yè)，如何在未來發(fā)展中實現(xiàn) " 穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進 "？新《辦法》的修訂出臺，給出答案?，F(xiàn)代快報記者了解到，新《辦法》共七章 30 條，包含管理職責(zé)、征收繳庫、支持范圍和分配方式、項目申報和資金下達、績效管理和法律責(zé)任等多個方面，為江蘇電影產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供切實、有效的保障，尤其是關(guān)于重點影片、重大項目的保障。

" 政策發(fā)力適當靠前。" 這也是中央經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求。而新《辦法》則貫徹了這一理念。

江蘇省電影局相關(guān)負責(zé)人表示，新《辦法》通過超前出政策，穩(wěn)定行業(yè)，提振企業(yè)信心；通過專資獎補的空前力度，支持精品生產(chǎn)，推動提高電影作品質(zhì)量。如，每年計劃安排 1 億元，用于對重點國產(chǎn)影片攝制、獲獎優(yōu)秀國產(chǎn)影片、高票房優(yōu)秀國產(chǎn)影片等獎勵補助；對新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院給予專項補助，列入省 " 十四五 " 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的重點電影園區(qū)重大設(shè)施、技術(shù)項目將獲得支持。新《辦法》還將支持電影企業(yè)降低融資成本，支持列入江蘇電影 " 十四五 " 行動計劃的重點影展、主題展映活動，支持在蘇舉辦的國家級重點電影活動。

此外，獲得中央級專項資金資助的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝的實驗和推廣應(yīng)用的江蘇電影企業(yè)也將獲得支持。統(tǒng)籌聯(lián)動財政金融也是新《辦法》的一大優(yōu)勢。

提振行業(yè)信心，超前政策打造多個 " 江蘇樣本 "

江蘇是經(jīng)濟強省，也是全國電影產(chǎn)業(yè)高地，觀影市場大、影視制作產(chǎn)業(yè)鏈完整齊備。其實，除了此次新修訂的《辦法》，江蘇電影工作一直以來始終堅持 " 穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進 "，超前出政策、提振行業(yè)信心。

在新冠肺炎疫情給電影業(yè)帶來巨大沖擊的時候，江蘇一直堅持用切實有效的政策，多部門聯(lián)動，絕地反擊打贏復(fù)蘇之戰(zhàn)，為促進全省電影業(yè)發(fā)展賦能、助力。

2020 年 2 月 19 日，《關(guān)于支持全省電影業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（簡稱 " 蘇影十條 "）發(fā)布，在全國范圍內(nèi)率先出手，用一系列切實可行的舉措助力電影業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。隨后，江蘇各地又積極跟進，進一步細化和落實這些政策措施。

2020 年 3 月 2 日，《關(guān)于做好電影貸款財政貼息工作的通知》發(fā)布。省級財政對合法金融機構(gòu)發(fā)放的電影貸款項目在 2019 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日期間發(fā)生的貸款利息，按一定比例予以貼息補助。同年 3 月 25 日，實現(xiàn)多個業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的支持全省電影業(yè)抗疫專項金融服務(wù) " 蘇影保 " 重磅推出，設(shè)立專項額度 10 個億、單戶最高 200 萬，為電影企業(yè)提供信用貸款服務(wù)。目前，" 蘇影保 " 項目下的貸款已全部結(jié)清，無一筆壞賬。

2020 年 12 月 28 日，江蘇省電影局、南京銀行股份有限公司、江蘇省信用再擔(dān)保集團有限公司共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布推出金融支持電影行動計劃，未來三年將為江蘇電影企業(yè)提供不低于 30 億元的授信及擔(dān)保額度。

……

這一系列舉措，不僅為構(gòu)建電影金融生態(tài)服務(wù)體系提供了 " 江蘇樣本 "，同時也贏得了電影人的認可。江蘇電影也因此交上了一份成績斐然的報告：2020 年新增影院 111 家、銀幕 631 塊；2020 年全省票房為 18.36 億元，連續(xù) 8 年位居全國第二，" 票倉 " 地位穩(wěn)固；2021 年春節(jié)，江蘇全省電影票房產(chǎn)出超 8.66 億，全國第一；2021 年國慶，江蘇全省總票房超 4.6 億元，全國占比 10.7%……

向電影強省進軍，依次落實《江蘇電影 " 十四五 " 行動計劃》

今年的全省電影工作會議，更是釋放出一個重要信號：江蘇開啟電影強省建設(shè)新征程。

隨后，中共江蘇省委宣傳部、江蘇省電影局制定出臺了《江蘇電影 " 十四五 " 行動計劃》（下稱《計劃》），為 2021 到 2025 年的江蘇電影發(fā)展列出了一份思路清晰、目標量化、切實可行的工作任務(wù)清單。六大行動、18 個方面工作，開啟電影強省建設(shè)新征程。

《計劃》還明確指出，要優(yōu)化電影發(fā)展政策環(huán)境。具體而言，該工作包括完善促進電影發(fā)展財政、金融、土地、消費、貿(mào)易等政策措施，落實支持影視發(fā)展的稅收政策；修訂《江蘇省電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，發(fā)布《江蘇省電影攝制服務(wù)指南》；實施金融支持電影三年行動計劃，建立健全江蘇電影金融生態(tài)服務(wù)體系；研究制定江蘇電影產(chǎn)業(yè)分類與統(tǒng)計標準，科學(xué)監(jiān)測全省電影發(fā)展質(zhì)量水平。

此次，《辦法》的修訂，與實施金融支持電影三年行動計劃、發(fā)布《江蘇省電影攝制服務(wù)指南》等政策的實施一樣，都是貫徹《計劃》的具體行動，加快推進江蘇電影強省建設(shè)的重要舉措。

現(xiàn)代快報記者從江蘇省電影局獲悉，下一步，還將設(shè)立指標體系，對各市縣區(qū)電影工作進行評估。未來，江蘇電影將聚焦電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動江蘇電影高質(zhì)量發(fā)展，自覺擔(dān)當起 " 爭當表率、爭做示范、走在前列 " 使命任務(wù)，為江蘇成為文化強國先行區(qū)貢獻更多電影力量。