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這段時間，顧阿弟的心情有些沉重。在最新出爐的吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價中，他的小鑄件廠被列為D類等次。

比顧阿弟還著急的是“房東”。由于租戶面臨“不轉(zhuǎn)型就要被淘汰”的局面，自己地塊的評價等級、能耗指標都會受到“牽連”，招租大受影響。

一次綜合評價，讓原本關(guān)系簡單的租賃雙方，成了“拴”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展這根“繩”上的利益攸關(guān)方，而這種改變來自吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺的升級。

一個平臺清家底，一套體系管評價，一項政策促轉(zhuǎn)型。依托這個云平臺，吳江22個政府部門的管理服務(wù)要求與全區(qū)1.4萬余家活躍工業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求無縫對接，形成了全新的工業(yè)生態(tài)數(shù)字管理機制，通過企業(yè)生命周期全過程評價、資源要素供給差別化配置，引導(dǎo)企業(yè)與資源要素擇優(yōu)而處、擇善而交，與政府導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)同頻共振。

尤其值得一提的是，隨著新一輪綜合評價結(jié)果的出爐，云平臺3.1版本也正式亮相，集約、創(chuàng)新、綠色、融合“四個論英雄”評價體系的完善，標志著吳江在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，以質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展，開啟“創(chuàng)建生態(tài)綠色新標桿、筑起創(chuàng)新經(jīng)濟新高地”新征程。

數(shù)字管理

為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“精準畫像”

彩鋼板，吳江震澤鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷壯大，但也累積了不少環(huán)保、安全和違建等方面問題：

擁有實體企業(yè)近500家，92%租用村級集體建設(shè)用地；一半以上的企業(yè)生產(chǎn)方式粗放、工藝水平落后，需要列入淘汰范疇……

家底摸清，震澤鎮(zhèn)開始正向激勵，反向倒逼，精準施策。整合48家中小企業(yè)組建的賽馬科技，通過共建園區(qū)、共享車間，大幅提升了智能化與自動化水平，壓縮用地達84%，工業(yè)銷售增長超50%。

數(shù)據(jù)顯示，這兩年，震澤鎮(zhèn)關(guān)停并轉(zhuǎn)彩鋼板企業(yè)268家，數(shù)量縮減近50%；減少占地1317畝，占比達47%；開票銷售從2017年的18億元躍升至去年的60億元，未來兩年內(nèi)有望躍上百億元大關(guān)，真正實現(xiàn)“增產(chǎn)不增地”。

“伯樂”相馬更賽馬?！罢饾勺鳛椤钡谋澈?，吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺提供了強力支撐。

這里，集中了吳江全區(qū)14491家活躍的“大中小微”工業(yè)企業(yè)，信息全部“落地上圖”。從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、地塊、排名等多個維度，占地、用電、能耗等資源占用情況，稅收、銷售、增加值、畝均和人均產(chǎn)出效益等資源產(chǎn)出情況，在一份份分析報告中一目了然。

尤其是地塊信息，除了精準的四至范圍，更詳細到該地塊上的電表號和水表號?！捌髽I(yè)會‘搬家’，但地塊上的電表、水表不可移動。地塊上的企業(yè)，無論自有的還是承租的，是否有效經(jīng)營，都可根據(jù)用電量、耗水量進行監(jiān)測。”吳江區(qū)工業(yè)和信息化局副局長許國江說。

除了運用大數(shù)據(jù)編制“俯瞰圖”，科學(xué)反映吳江全域工業(yè)經(jīng)濟運行總體情況，云平臺還綜合設(shè)置集約、創(chuàng)新、綠色、融合四大類指標體系，建起N個分析緯度的“1+4+N”綜合評價指標。

參與考核評價的單位涵蓋吳江全域，以及工信、稅務(wù)、國土、安監(jiān)、科技、人社等22個政府部門。從經(jīng)濟密度、行業(yè)梯度、企業(yè)高度三個方面，對吳江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“精準畫像”，通過繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、高端紡織、新材料、光電通信等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實現(xiàn)固鏈、補鏈、強鏈。

“經(jīng)濟密度的提升要靠行業(yè)梯度的支撐，行業(yè)梯度的升級更離不開企業(yè)高度的培育。”吳江區(qū)工業(yè)和信息化局局長王煒說，工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺建立的工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理”功能，破解了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展難題，提高了資源要素市場化配置效率，做到了產(chǎn)業(yè)準入有支撐、服務(wù)有抓手、創(chuàng)新有動力、發(fā)展有導(dǎo)向。

集約利用

用更少的資源創(chuàng)造更多的產(chǎn)出

騏驥千里，非一日之功。

吳江是江蘇省民營經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”。但近年來，隨著用地指標基本“觸頂”，資源環(huán)境壓力增大，吳江的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

與此同時，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式相對粗獷，缺乏精細化手段造成的信息傳導(dǎo)不準確、不及時，也難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

為此，吳江于2013年在全國首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)。

“當時的想法很簡單，先把‘家底’摸清楚?！眳墙瓍^(qū)工業(yè)和信息化局經(jīng)濟運行監(jiān)測科科長吳衛(wèi)峰說，作為工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺的“前身”，系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起“一企一檔”信息庫，并實現(xiàn)對全區(qū)所有在運行的工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

隨后，系統(tǒng)又進一步深化，增加綜合評價體系，按照質(zhì)效的評分結(jié)果，將企業(yè)分為ABCD四個評價等級，即優(yōu)先發(fā)展類、支持發(fā)展類、提升發(fā)展類和限制發(fā)展類；率先出臺差別化政策，根據(jù)企業(yè)分類情況，在項目申報、土地使用稅、土地供給、能源供給、差別化水電氣價、排污權(quán)供給等9個方面，扶優(yōu)汰劣、退低進高。

“轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字化是硬抓手。要進一步強化數(shù)字思維，推動數(shù)據(jù)賦能，精準激發(fā)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展?！眳墙瓍^(qū)委副書記、區(qū)長王國榮說，經(jīng)過不斷優(yōu)

化提升和擴容，如今的吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺已升級到3.1版本，建立起工業(yè)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用機制。

吳江結(jié)合長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，將“畝產(chǎn)”論英雄內(nèi)涵升格為“畝均貢獻”“科技創(chuàng)新”“綠色生態(tài)”“融合高效”論英雄，進一步與“生態(tài)綠色”導(dǎo)向相貼合；將D類“限制發(fā)展類”改為“轉(zhuǎn)型淘汰類”，更大力度推動低效落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在“綠色低碳”評價中，增加“能效評價”，通過建立有序用電分析模型，完善“用能大戶”評價辦法，增加“用電大戶”專項評價模型，助力示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更綠色更低碳。

用更少的資源創(chuàng)造更多的產(chǎn)出。這兩年，通過持續(xù)提升資源集約利用水平，吳江工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增幅超10%，累計減征差別化城鎮(zhèn)土地使用稅4.74億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到53.5%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

依托工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，吳江目前已形成了絲綢紡織、電子信息、裝備制造3個千億級產(chǎn)業(yè)集群和光電通信產(chǎn)業(yè)五百億級的產(chǎn)業(yè)格局，并計劃用1到2年時間，再造一個千億級的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

鮮活樣本

用生態(tài)綠色筑起創(chuàng)新經(jīng)濟新高地

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)被分享得越多，其價值越大。

吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺的大數(shù)據(jù)來自各政府部門，數(shù)據(jù)安全采集，并經(jīng)企業(yè)確認后，實行閉環(huán)管理。這樣的數(shù)據(jù)客觀準確，企業(yè)也認賬。因此，對吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺而言，其作用也不限于工業(yè)經(jīng)濟，在社會綜合管理橫向之間的服務(wù)廣度和深度上價值凸現(xiàn)。

結(jié)合“三治”，吳江打出土地治理與利用“組合拳”，每年治違拆舊1萬畝以上，累計淘汰電鍍、印染、化工、涂層等14個高污染、高耗能、低產(chǎn)出行業(yè)企業(yè)740家，節(jié)省標煤18.4萬噸。

結(jié)合“退二優(yōu)二”，吳江用時3年，以市場化手段助推1933家企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型，盤活存量土地16715畝；開展“低效工業(yè)用地整優(yōu)提升三年行動”，到2023年底前完成畝均稅收3萬元以下地塊及企業(yè)的整優(yōu)提升工作。

結(jié)合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，吳江充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能診斷作用，出具智能診斷報告，為企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好鋪墊。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)鎮(zhèn)以及元蕩湖、大運河等河湖周邊的工業(yè)現(xiàn)狀，按需生成工業(yè)企業(yè)分布圖，累計提供大數(shù)據(jù)分析報告超80份；平均每年向31個政府部門和區(qū)鎮(zhèn)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)超200次，大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)招商、大數(shù)據(jù)+園區(qū)規(guī)劃等應(yīng)用成效明顯……

去年疫情防控期間，吳江還依托云平臺，僅用8天時間上線了企業(yè)復(fù)工安全管理系統(tǒng)，注冊企業(yè)1.2萬家、職工47.5萬人，通過動態(tài)監(jiān)測員工健康狀況和行動軌跡，為吳江開通復(fù)工專列、精準投放500萬個口罩等防疫物資提供“靶向”支持。

“原始、客觀的數(shù)據(jù)，是實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)數(shù)字管理的中流砥柱；創(chuàng)新的機制和做法，高質(zhì)量的應(yīng)用場景，使來自吳江的可推廣、可復(fù)制的鮮活樣本走向蘇州全市、全省乃至全國123個地區(qū)?！弊鳛閰墙I(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺的技術(shù)支持方，億友慧云軟件股份有限公司董事長沈利東說，只要摸清家底、畫出圖譜、開展評價，就能精準施策，實現(xiàn)資源有效配置，因地制宜解決各地發(fā)展的痛點和難點。

“2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和”，這是中國向世界作出的莊重承諾。如今，全域納入長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的吳江，正以共建示范區(qū)綠色發(fā)展國際創(chuàng)新中心新起點，制定加快綠色低碳發(fā)展三年行動計劃。

“錨定質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展要求，爭當‘雙碳時代’綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者，這是時代的要求，更是未來發(fā)展的必由之路。”吳江區(qū)委書記李銘說，吳江將深耕“一體化制度創(chuàng)新試驗田”，進一步加大綜合評價體系中的能耗指標權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型，用生態(tài)綠色新標桿打造創(chuàng)新經(jīng)濟新高地，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中走在最前列。

鱸鄉(xiāng)大地，一幅用節(jié)能減排大數(shù)據(jù)勾畫的“雙碳地圖”，正為吳江的減碳路徑精準導(dǎo)航。（蘇報記者 張 波 黃 亮 王 英）