這段時(shí)間，顧阿弟的心情有些沉重。在最新出爐的吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)中，他的小鑄件廠被列為D類(lèi)等次。
比顧阿弟還著急的是“房東”。由于租戶面臨“不轉(zhuǎn)型就要被淘汰”的局面，自己地塊的評(píng)價(jià)等級(jí)、能耗指標(biāo)都會(huì)受到“牽連”，招租大受影響。
一次綜合評(píng)價(jià)，讓原本關(guān)系簡(jiǎn)單的租賃雙方，成了“拴”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展這根“繩”上的利益攸關(guān)方，而這種改變來(lái)自吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的升級(jí)。
一個(gè)平臺(tái)清家底，一套體系管評(píng)價(jià)，一項(xiàng)政策促轉(zhuǎn)型。依托這個(gè)云平臺(tái)，吳江22個(gè)政府部門(mén)的管理服務(wù)要求與全區(qū)1.4萬(wàn)余家活躍工業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求無(wú)縫對(duì)接，形成了全新的工業(yè)生態(tài)數(shù)字管理機(jī)制，通過(guò)企業(yè)生命周期全過(guò)程評(píng)價(jià)、資源要素供給差別化配置，引導(dǎo)企業(yè)與資源要素?fù)駜?yōu)而處、擇善而交，與政府導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)同頻共振。
尤其值得一提的是，隨著新一輪綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的出爐，云平臺(tái)3.1版本也正式亮相，集約、創(chuàng)新、綠色、融合“四個(gè)論英雄”評(píng)價(jià)體系的完善，標(biāo)志著吳江在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，以質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展，開(kāi)啟“創(chuàng)建生態(tài)綠色新標(biāo)桿、筑起創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地”新征程。
數(shù)字管理
為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“精準(zhǔn)畫(huà)像”
彩鋼板，吳江震澤鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷壯大，但也累積了不少環(huán)保、安全和違建等方面問(wèn)題：
擁有實(shí)體企業(yè)近500家，92%租用村級(jí)集體建設(shè)用地；一半以上的企業(yè)生產(chǎn)方式粗放、工藝水平落后，需要列入淘汰范疇……
家底摸清，震澤鎮(zhèn)開(kāi)始正向激勵(lì)，反向倒逼，精準(zhǔn)施策。整合48家中小企業(yè)組建的賽馬科技，通過(guò)共建園區(qū)、共享車(chē)間，大幅提升了智能化與自動(dòng)化水平，壓縮用地達(dá)84%，工業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)超50%。
數(shù)據(jù)顯示，這兩年，震澤鎮(zhèn)關(guān)停并轉(zhuǎn)彩鋼板企業(yè)268家，數(shù)量縮減近50%；減少占地1317畝，占比達(dá)47%；開(kāi)票銷(xiāo)售從2017年的18億元躍升至去年的60億元，未來(lái)兩年內(nèi)有望躍上百億元大關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增地”。
“伯樂(lè)”相馬更賽馬?！罢饾勺鳛椤钡谋澈?，吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)提供了強(qiáng)力支撐。
這里，集中了吳江全區(qū)14491家活躍的“大中小微”工業(yè)企業(yè)，信息全部“落地上圖”。從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、地塊、排名等多個(gè)維度，占地、用電、能耗等資源占用情況，稅收、銷(xiāo)售、增加值、畝均和人均產(chǎn)出效益等資源產(chǎn)出情況，在一份份分析報(bào)告中一目了然。
尤其是地塊信息，除了精準(zhǔn)的四至范圍，更詳細(xì)到該地塊上的電表號(hào)和水表號(hào)?！捌髽I(yè)會(huì)‘搬家’，但地塊上的電表、水表不可移動(dòng)。地塊上的企業(yè)，無(wú)論自有的還是承租的，是否有效經(jīng)營(yíng)，都可根據(jù)用電量、耗水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)?！眳墙瓍^(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)許國(guó)江說(shuō)。
除了運(yùn)用大數(shù)據(jù)編制“俯瞰圖”，科學(xué)反映吳江全域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，云平臺(tái)還綜合設(shè)置集約、創(chuàng)新、綠色、融合四大類(lèi)指標(biāo)體系，建起N個(gè)分析緯度的“1+4+N”綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
參與考核評(píng)價(jià)的單位涵蓋吳江全域，以及工信、稅務(wù)、國(guó)土、安監(jiān)、科技、人社等22個(gè)政府部門(mén)。從經(jīng)濟(jì)密度、行業(yè)梯度、企業(yè)高度三個(gè)方面，對(duì)吳江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“精準(zhǔn)畫(huà)像”，通過(guò)繪制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、高端紡織、新材料、光電通信等7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實(shí)現(xiàn)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。
“經(jīng)濟(jì)密度的提升要靠行業(yè)梯度的支撐，行業(yè)梯度的升級(jí)更離不開(kāi)企業(yè)高度的培育?！眳墙瓍^(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)王煒說(shuō)，工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建立的工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理”功能，破解了傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展難題，提高了資源要素市場(chǎng)化配置效率，做到了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入有支撐、服務(wù)有抓手、創(chuàng)新有動(dòng)力、發(fā)展有導(dǎo)向。
集約利用
用更少的資源創(chuàng)造更多的產(chǎn)出
騏驥千里，非一日之功。
吳江是江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。但近年來(lái)，隨著用地指標(biāo)基本“觸頂”，資源環(huán)境壓力增大，吳江的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
與此同時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式相對(duì)粗獷，缺乏精細(xì)化手段造成的信息傳導(dǎo)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，也難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
為此，吳江于2013年在全國(guó)首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)。
“當(dāng)時(shí)的想法很簡(jiǎn)單，先把‘家底’摸清楚。”吳江區(qū)工業(yè)和信息化局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)吳衛(wèi)峰說(shuō)，作為工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的“前身”，系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立起“一企一檔”信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)所有在運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
隨后，系統(tǒng)又進(jìn)一步深化，增加綜合評(píng)價(jià)體系，按照質(zhì)效的評(píng)分結(jié)果，將企業(yè)分為ABCD四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，即優(yōu)先發(fā)展類(lèi)、支持發(fā)展類(lèi)、提升發(fā)展類(lèi)和限制發(fā)展類(lèi)；率先出臺(tái)差別化政策，根據(jù)企業(yè)分類(lèi)情況，在項(xiàng)目申報(bào)、土地使用稅、土地供給、能源供給、差別化水電氣價(jià)、排污權(quán)供給等9個(gè)方面，扶優(yōu)汰劣、退低進(jìn)高。
“轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化是硬抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字思維，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能，精準(zhǔn)激發(fā)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展?！眳墙瓍^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王國(guó)榮說(shuō)，經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)
化提升和擴(kuò)容，如今的吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)已升級(jí)到3.1版本，建立起工業(yè)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用機(jī)制。
吳江結(jié)合長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，將“畝產(chǎn)”論英雄內(nèi)涵升格為“畝均貢獻(xiàn)”“科技創(chuàng)新”“綠色生態(tài)”“融合高效”論英雄，進(jìn)一步與“生態(tài)綠色”導(dǎo)向相貼合；將D類(lèi)“限制發(fā)展類(lèi)”改為“轉(zhuǎn)型淘汰類(lèi)”，更大力度推動(dòng)低效落后企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在“綠色低碳”評(píng)價(jià)中，增加“能效評(píng)價(jià)”，通過(guò)建立有序用電分析模型，完善“用能大戶”評(píng)價(jià)辦法，增加“用電大戶”專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)模型，助力示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更綠色更低碳。
用更少的資源創(chuàng)造更多的產(chǎn)出。這兩年，通過(guò)持續(xù)提升資源集約利用水平，吳江工業(yè)企業(yè)畝均稅收年均增幅超10%，累計(jì)減征差別化城鎮(zhèn)土地使用稅4.74億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到53.5%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
依托工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，吳江目前已形成了絲綢紡織、電子信息、裝備制造3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和光電通信產(chǎn)業(yè)五百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)格局，并計(jì)劃用1到2年時(shí)間，再造一個(gè)千億級(jí)的新材料產(chǎn)業(yè)集群。
鮮活樣本
用生態(tài)綠色筑起創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地
大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)被分享得越多，其價(jià)值越大。
吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)來(lái)自各政府部門(mén)，數(shù)據(jù)安全采集，并經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后，實(shí)行閉環(huán)管理。這樣的數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，企業(yè)也認(rèn)賬。因此，對(duì)吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)而言，其作用也不限于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)綜合管理橫向之間的服務(wù)廣度和深度上價(jià)值凸現(xiàn)。
結(jié)合“三治”，吳江打出土地治理與利用“組合拳”，每年治違拆舊1萬(wàn)畝以上，累計(jì)淘汰電鍍、印染、化工、涂層等14個(gè)高污染、高耗能、低產(chǎn)出行業(yè)企業(yè)740家，節(jié)省標(biāo)煤18.4萬(wàn)噸。
結(jié)合“退二優(yōu)二”，吳江用時(shí)3年，以市場(chǎng)化手段助推1933家企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型，盤(pán)活存量土地16715畝；開(kāi)展“低效工業(yè)用地整優(yōu)提升三年行動(dòng)”，到2023年底前完成畝均稅收3萬(wàn)元以下地塊及企業(yè)的整優(yōu)提升工作。
結(jié)合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，吳江充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)智能診斷作用，出具智能診斷報(bào)告，為企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好鋪墊。
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)以及元蕩湖、大運(yùn)河等河湖周邊的工業(yè)現(xiàn)狀，按需生成工業(yè)企業(yè)分布圖，累計(jì)提供大數(shù)據(jù)分析報(bào)告超80份；平均每年向31個(gè)政府部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)超200次，大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)招商、大數(shù)據(jù)+園區(qū)規(guī)劃等應(yīng)用成效明顯……
去年疫情防控期間，吳江還依托云平臺(tái)，僅用8天時(shí)間上線了企業(yè)復(fù)工安全管理系統(tǒng)，注冊(cè)企業(yè)1.2萬(wàn)家、職工47.5萬(wàn)人，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)員工健康狀況和行動(dòng)軌跡，為吳江開(kāi)通復(fù)工專(zhuān)列、精準(zhǔn)投放500萬(wàn)個(gè)口罩等防疫物資提供“靶向”支持。
“原始、客觀的數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)數(shù)字管理的中流砥柱；創(chuàng)新的機(jī)制和做法，高質(zhì)量的應(yīng)用場(chǎng)景，使來(lái)自吳江的可推廣、可復(fù)制的鮮活樣本走向蘇州全市、全省乃至全國(guó)123個(gè)地區(qū)。”作為吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的技術(shù)支持方，億友慧云軟件股份有限公司董事長(zhǎng)沈利東說(shuō)，只要摸清家底、畫(huà)出圖譜、開(kāi)展評(píng)價(jià)，就能精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，因地制宜解決各地發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
“2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”，這是中國(guó)向世界作出的莊重承諾。如今，全域納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)的吳江，正以共建示范區(qū)綠色發(fā)展國(guó)際創(chuàng)新中心新起點(diǎn)，制定加快綠色低碳發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
“錨定質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展要求，爭(zhēng)當(dāng)‘雙碳時(shí)代’綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者，這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)發(fā)展的必由之路?！眳墙瓍^(qū)委書(shū)記李銘說(shuō)，吳江將深耕“一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田”，進(jìn)一步加大綜合評(píng)價(jià)體系中的能耗指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型，用生態(tài)綠色新標(biāo)桿打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地，在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中走在最前列。
鱸鄉(xiāng)大地，一幅用節(jié)能減排大數(shù)據(jù)勾畫(huà)的“雙碳地圖”，正為吳江的減碳路徑精準(zhǔn)導(dǎo)航。（蘇報(bào)記者 張 波 黃 亮 王 英）
