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探索發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”江蘇，如何在“長(zhǎng)江禁漁”背景下，做到“禁得住”前提下“管得好”，讓漁業(yè)資源“穩(wěn)得住”、漁民“能致富”？

在保證水產(chǎn)品總量前提下，江蘇大力推進(jìn)實(shí)施池塘生態(tài)化改造，實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，推動(dòng)江蘇水產(chǎn)健康養(yǎng)殖走在全面前列。

從“吃魚(yú)”到“吃好魚(yú)”

“‘魚(yú)米之鄉(xiāng)’江蘇，百姓餐桌上有魚(yú)蝦不再是難事，從注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上，江蘇漁業(yè)要率先打造全國(guó)健康養(yǎng)殖先行區(qū)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳張建軍副廳長(zhǎng)說(shuō)，漁業(yè)是江蘇農(nóng)業(yè)重要的特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的有效供給，事關(guān)全省老百姓“菜籃子””。

江蘇是全國(guó)唯一擁有大江大河大湖大海的省份，水產(chǎn)品品種豐富、市場(chǎng)供應(yīng)充足，漁業(yè)一直是江蘇農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是江蘇的特色產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。“江蘇人均魚(yú)類(lèi)消費(fèi)量達(dá)到每年60公斤， 是全球水平近3倍。2020年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量490萬(wàn)噸，居全國(guó)第五；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值3597億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值1774億元，居全國(guó)第一；漁民人均純收入2.98萬(wàn)元，居全國(guó)第一。江蘇水產(chǎn)養(yǎng)殖平均畝產(chǎn)值超過(guò)1.1萬(wàn)元，比全國(guó)高4000元。江蘇淡水漁業(yè)產(chǎn)值30多年全國(guó)排名第一。按照江蘇規(guī)劃，到2025年，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬(wàn)畝左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量保持在480萬(wàn)噸以上。

全省生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有哪些重點(diǎn)方向？江蘇將進(jìn)一步發(fā)揮江河湖海資源稟賦優(yōu)勢(shì)，依托漁業(yè)科研推廣技術(shù)力量，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，張建軍表示。

好水養(yǎng)好魚(yú)，從“吃魚(yú)”到“吃好魚(yú)”，關(guān)鍵是魚(yú)蝦要生長(zhǎng)在無(wú)污染清潔的水中，池塘養(yǎng)殖是江蘇漁業(yè)生產(chǎn)的主要方式，也是水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要保障。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，如何加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池建設(shè)，實(shí)施池塘生態(tài)化改造？

江蘇蘇南、蘇中、蘇北各地都在探索，涌現(xiàn)出多個(gè)適合本地池塘生態(tài)化示范區(qū)改造典型，示范區(qū)的創(chuàng)新和實(shí)踐，高淳區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的表流濕地尾水凈化、蘇州吳中區(qū)東山漁業(yè)示范區(qū)人工濕地凈化、昆山市巴城鎮(zhèn)陽(yáng)澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖尾水三級(jí)凈化、江陰華西的“田-菜-漁”循環(huán)農(nóng)業(yè)凈化等模式，為江蘇高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池建設(shè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

為打造新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)，江蘇從試點(diǎn)到全面推廣，全面開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)池建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展，全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)富民統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“倒逼”淘汰粗放養(yǎng)魚(yú)

在基本穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、保障養(yǎng)殖生產(chǎn)空間的基礎(chǔ)上，江蘇堅(jiān)決壓減限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖。加強(qiáng)綜合整治。制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在提升養(yǎng)殖尾水處理水平的同時(shí)，建立形成倒逼機(jī)制，逐步淘汰養(yǎng)殖密度高、尾水處理程度低的方式模式。 

如何倒逼粗放養(yǎng)魚(yú)？經(jīng)省政府批準(zhǔn)，《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》于今年8月1日起實(shí)施，現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖尾水排放自2023年6月1日起執(zhí)行?！白鳛榻K首個(gè)池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)為江蘇推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖水平提供了強(qiáng)有力保障”，省生態(tài)環(huán)境廳潘良寶副廳長(zhǎng)介紹，池塘養(yǎng)殖尾水排放將池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放從行業(yè)自律轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)剛性約束。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局錢(qián)夏夷二級(jí)巡視員強(qiáng)調(diào)，《標(biāo)準(zhǔn)》是經(jīng)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

“傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖模式養(yǎng)殖成本高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、魚(yú)病頻發(fā)、尾水污染，養(yǎng)殖單產(chǎn)、效益和環(huán)境已接近容量上限?！苯K省漁業(yè)技術(shù)推廣中心總工程師張永江坦言，池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，建立生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)、水資源循環(huán)使用和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)多級(jí)利用，同時(shí)，降低了對(duì)外部水源的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)“封閉式”養(yǎng)魚(yú)，減少病原入侵和傳播,確保了水質(zhì)環(huán)境和養(yǎng)殖品種安全。由于養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)良，漁藥使用量?jī)H為傳統(tǒng)模式的10％。數(shù)據(jù)顯示，池塘工業(yè)化養(yǎng)殖顯著提高了水體產(chǎn)出率，比傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖效益增加了約60%。另外，單位養(yǎng)殖水面平均減少了一半以上勞動(dòng)力。通過(guò)“一增一減”對(duì)比，池塘工業(yè)化養(yǎng)殖在提高池塘綜合生產(chǎn)能力方面的優(yōu)勢(shì)明顯。而且，循環(huán)水養(yǎng)殖魚(yú)除口感比傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖魚(yú)口感好之外，出肉率也比傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖魚(yú)高11%。記者了解到，省漁業(yè)技術(shù)推廣中心揚(yáng)中基地重點(diǎn)開(kāi)展了池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)研究與示范，為循環(huán)水養(yǎng)殖推廣和示范起到了重要的推動(dòng)作用。

全省生態(tài)化改造70萬(wàn)畝

“江蘇大力推廣工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖以來(lái)，不少養(yǎng)殖人找到了致富新路?！睆堄澜榻B，江蘇漁業(yè)現(xiàn)代化、特色化發(fā)展成效顯著，已實(shí)施生態(tài)化改造高標(biāo)準(zhǔn)池塘70萬(wàn)畝，建成8個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，495個(gè)示范場(chǎng)?！瓣?yáng)澄湖大閘蟹”“盱眙龍蝦”等水產(chǎn)品牌享譽(yù)海內(nèi)外，全省特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比達(dá)80% ，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值超1000億元。

池塘養(yǎng)殖是江蘇漁業(yè)生產(chǎn)的主要方式，也是江蘇水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要保障，2020年全省池塘養(yǎng)殖面積520萬(wàn)畝，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量287萬(wàn)噸，均約占全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量的60%、全國(guó)池塘養(yǎng)殖面積和池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量的11%，面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第二、第三。

江蘇歷來(lái)重視池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放工作，近年來(lái)圍繞生態(tài)漁業(yè)建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)推進(jìn)、綜合施策，不斷加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，取得了明顯成效。

一是制定標(biāo)準(zhǔn)。早在2011年，在全國(guó)率先出臺(tái)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放標(biāo)準(zhǔn)》，2018年又對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，提高尾水排放要求。為進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)殖主體尾水治理主體責(zé)任，今年6月江蘇發(fā)布了池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，部分重點(diǎn)區(qū)域的排放要求全國(guó)最嚴(yán)。

二是開(kāi)展試點(diǎn)。2019年，江蘇率先在高淳、吳江、海安、泗洪等地開(kāi)展池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)。2020年，以漁業(yè)園區(qū)、百畝以上連片池塘為重點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍從太湖流域地區(qū)逐步向蘇中、蘇北推開(kāi)。今年省級(jí)試點(diǎn)范圍已覆蓋全省水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。

三是改造池塘。2019年以來(lái)，組織各地編制池塘生態(tài)化改造方案，加大省級(jí)財(cái)政扶持力度，大力實(shí)施池塘生態(tài)化改造。

目前，全省改造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化池塘70萬(wàn)畝左右，蘇州池塘改造率達(dá)80%，太湖流域地區(qū)池塘養(yǎng)殖尾水治理成效得到“全國(guó)水污染防治部際協(xié)調(diào)小組辦公室”通報(bào)表?yè)P(yáng)，今年，兩次在全國(guó)會(huì)議上就相關(guān)工作進(jìn)行了典型發(fā)言。 

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 丁蔚文/文、攝