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（速新聞記者 高凱 傅美麗 張琥）冬日的第一縷陽光掠過地平線時，宿遷市宿城區(qū)中揚鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長王國祥已經(jīng)騎著電動自行車繞飯棚村的高標準農(nóng)田巡查了一圈。中揚田疇交錯、溝渠縱橫，電動自行車是最便捷的交通工具。

“老表，秸稈還田補貼多會兒發(fā)啊？”遠處的田埂上，種糧大戶蔣必超高聲詢問。

“就這兩天到賬?！蓖鯂閾P聲回答，驚飛了麥田里的白鷺。

在中揚鎮(zhèn)，“老表”是鄉(xiāng)親們之間親昵的互稱。

多年以來，中揚鎮(zhèn)實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，守住耕地紅線，通過全域土地綜合整治實現(xiàn)耕地集中連片，戶均增加耕地約1.6畝，集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入“雙增收”。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是農(nóng)民的“金飯碗”。嚴格的全域整治，解決了中揚耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化等問題，提高糧食安全保障能力，把“土里刨食的莊稼漢”變成“土里掘金的新農(nóng)民”，干群關系更加親厚。

紅線之前，寸土不讓。12月2日，記者來到省重點扶貧開發(fā)的成子湖片區(qū)，看一個土地流轉(zhuǎn)率高達74.96%的“魚米小鎮(zhèn)”，如何捍衛(wèi)耕地紅線，喚醒“沉睡”的土地資源！

捍衛(wèi)紅線 守住底線

藏糧于地，“化零為整”刨出“金飯碗”

平疇千畝，小麥青青。田塊旁，新整修的水渠內(nèi)波光粼粼。

這幅“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畫卷，中揚鎮(zhèn)黨委書記王前錦總也看不夠——歷8年光陰，全鎮(zhèn)干群接續(xù)推進全域綜合整治，牢牢守住耕地紅線，建成農(nóng)田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)集約高效的土地新格局。

對土地的熱愛，刻印進中揚人的血脈。

全國四大淡水湖之一的洪澤湖從境內(nèi)蕩漾而過，農(nóng)作物生長有了優(yōu)質(zhì)灌溉水源。

土與水的相遇，天作之合。浸潤了湖水的黑色偏淤兩合土，非常適宜稻麥生長。

土與水的相遇，也會“貌合神離”。多年水患，東搬西遷，低矮的房舍只是“臨時的家”，沿湖多個村莊道路崎嶇、出行不便。耕地零星分散、凹凸不平，傳統(tǒng)種植技術(shù)在高標準、規(guī)?；N植面前，相形見絀。

破局脫困，需要新思路。從2012年起，中揚鎮(zhèn)按照“人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的思路，開始了以空間治理轉(zhuǎn)型提質(zhì)促農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新探索。

“三集中”的核心，是土地和人的集中。

土地是農(nóng)民的命根子，土中能刨出“金飯碗”！

2018年，“三集中”升格為全域綜合整治。整村推進，填平廢棄汪塘、平整田坎壟溝、拆除零散農(nóng)房……中揚人消弭土壤的罅隙，“化零為整”，并把集中連片的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。

近十年光陰，中揚鎮(zhèn)通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等全域土地綜合整治，搬遷農(nóng)戶7000余戶，從13個自然村“整”到6個自然村，高標準農(nóng)田從1.6萬畝增長至7.4萬畝，凈增耕地面積10964畝，戶均增加耕地約1.6畝。

守耕地，實倉廩。

可耕地面積達6534公頃，為確保每塊耕地完好無缺，中揚施行鎮(zhèn)黨委班子牽頭，村“兩委”成員或村民小組長、村民代表為“田長”的基層耕地保護機制，明確規(guī)定各有關部門參與、分級保護、逐級負責，壓實耕地保護屬地監(jiān)管責任。

前不久，飯棚村一條四米長的農(nóng)田便道，硬化后又被拆除——便道建在耕地紅線內(nèi)！耕地保護責任目標履行情況可是納入年度目標考核的，飯棚村黨支部副書記武植峰巡田過程中發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)現(xiàn)象，趕緊主動整改。

“手中有糧，心就不慌。腳踏實地，喜氣洋洋?！币绘?zhèn)的“總田長”王前錦常叨叨這句話。不越紅線，守住底線，他和全鎮(zhèn)干群還高高擎起耕地逐年凈增的“保障線”、人均收入逐年增長的“上揚線”。

磨鐮擦鋤 不誤工夫

藏糧于技，借“力”而行磨亮“金飯碗”

日頭正好，蘆花飄飄。

1910畝地有多大？種糧大戶蔣必超比劃半天，問的人也沒鬧明白。

蔣必超樂呵，反正充滿電的電動車，跑不了完整一圈就趴窩。

前些年，在建筑行當里打拼時，日子可沒這么輕省，一年忙到頭，也沒掙幾個錢。2019年，蔣必超流轉(zhuǎn)熊樓村216畝地，集中連片的，好管理。一季稻、一季麥，每畝年純利至少600元，蔣必超信心大增，2020年10月，又流轉(zhuǎn)了974畝地。宅基地復墾的地塊，鎮(zhèn)里安排農(nóng)技專家取土樣檢測后，指導及時補肥——復墾的土地，至多兩年就能培肥地力。豐收豐產(chǎn)，蔣必超“胃口”更大，今年又流轉(zhuǎn)了飯棚村720畝地。

一個人，1910畝耕地！每畝承包費從900元到1080元不等，僅此一項，年支出逾190萬元！

59歲的蔣必超成竹在胸：在中揚土生土長，熟知土地習性，稻麥品種都是鎮(zhèn)里請農(nóng)技專家選定推薦的優(yōu)良品種。耕地基礎配套設施也升級了，田埂變成水泥路，什么機械都開得進，土渠修成光面渠，澆灌不用愁?！疤焐巷w的是植保無人機，地里跑的是聯(lián)合收割機和耕地機。穿著皮鞋根本不用下地?！眹医o的補貼也多：稻谷種補貼100元/畝，秸稈還田補貼25元/畝，一次性補貼24.3元/畝……

農(nóng)技員出身的王國祥說，在中揚，所有稻麥兩熟耕地都要服從“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理，品種選定、生產(chǎn)操作規(guī)程、投入品管理使用、田間管理和收獲都統(tǒng)一。對糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體建立田間生產(chǎn)管理記錄，記錄內(nèi)容包括地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種時間、土壤耕作及施肥情況、病蟲草害防治情況等。高毒、高殘留農(nóng)藥是絕對禁用的，以免污染土壤。

如此嚴苛科學的管理，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，稻麥質(zhì)量達到綠色食品生產(chǎn)標準。

土里生金，但土地也需要呵護。中揚采取秸稈還田、增施有機肥、測土配方施肥、水旱輪作、犁翻等綜合措施，提升地力和糧食安全保障能力。

提升了地力和產(chǎn)出力的耕地越來越緊俏。中揚鎮(zhèn)國土所所長張建國說，中揚土地流轉(zhuǎn)率達74.96%，每年土地承包經(jīng)營權(quán)拍賣會競爭都很激烈。

“我還想再包1000畝?！?2月2日下午，嘗到甜頭的職業(yè)農(nóng)民蔣必超說。

下樓就業(yè) “上樓”無憂

藏糧于民，授之以漁捧好“新飯碗”

法桐筆直，金色葉子炫目緊實，一簇簇，伸向湛藍的天空。

12月2日傍晚，耿浩走出中揚鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園吉龍塑膠制品江蘇有限公司，抬眼就望見一片麥田。2013年，毛集村整體搬遷?？粗险昃檬?，兒子寧可在外打工也不回村，耿浩第一個簽字同意，被安置到富康佳園，115平方米的大房子，寬敞又舒適，他和妻子在吉龍就近就業(yè)。毛集村土地整體流轉(zhuǎn)給了江蘇農(nóng)墾公司，加上宅基地、菜地復墾，耿浩家的地還比之前多出一畝五分。8畝土地流轉(zhuǎn)分紅，一年7200元，夫妻倆月工資加起來8000多元，小日子過得真是紅火。住上樓房，兒媳婦也愿意回農(nóng)村生孩子。

飯棚村村民陳乃吉覺著上班受約束，他種得一手好莊稼，在種糧大戶間可搶手了。農(nóng)忙打零工，每天能掙100元，主家供一頓午飯，都是從鎮(zhèn)上飯店叫的快餐，純凈水管夠，還點煙給抽。“我就愿意‘下湖’，一份土地流轉(zhuǎn)分紅，一份零工，自家地里掙兩份錢，多好的事啊！”

偏居宿城東南一隅，中揚鎮(zhèn)區(qū)卻有著不輸城市的繁華，4個拆遷安置小區(qū)居住著4600戶居民，新建小區(qū)還裝了電梯，老人上下樓都很方便。

下班回家，范集居委會居民趙立山在書香名苑小區(qū)門口生鮮超市買了蔬菜和肉。書香名苑是中揚鎮(zhèn)重點打造的農(nóng)房改善項目，也是最早一批市級示范項目，周邊配套學校、商貿(mào)綜合體、衛(wèi)生室等。不遠處是“藕遇小龍蝦”高效農(nóng)業(yè)項目和中揚鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，無論是進廠務工、園區(qū)就業(yè)還是三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，安置農(nóng)民都占得先機，實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。據(jù)悉，中揚安置農(nóng)民就業(yè)率達60%。

雖說“上樓”后生活成本增加，但居住條件改善了，土地流轉(zhuǎn)收入、務工收入、財產(chǎn)性收入加起來也不少，在全域綜合整治中搬遷“上樓”的中揚人，日子過得越來越滋潤。

紅彤彤的日頭沉入地平線——中揚集中連片土地上，視線一覽無余，日出日落特別壯美。

落日余暉里，綠色的希望在黑色的沃土上生長。