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          無錫全面優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,“新江南人家”呼之欲出

          鄉(xiāng)村建設,農房改善是重頭戲!近日,無錫市就推進現代“美麗農居”建設出臺相關意見,明確到2025年底,全市約七成規(guī)劃發(fā)展村的農房要煥新,其中市區(qū)基本完成,江陰、宜興各完成60%左右,再用3—5年全面完成,形成白墻黑瓦、清清爽爽的“新江南人家”村落,城鄉(xiāng)空間布局全面優(yōu)化。


            上一輪農房改善始于2018年,至去年底107個試點村完成建設,以整村建設為主,近8000戶農戶直接受益。“此輪農房改善更注重按城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律統籌、分類推進?!睙o錫市住建局相關人士說。50戶以上的規(guī)劃發(fā)展村都要建“美麗農居”,其中城郊融合類村莊要以新建、修建為主,房屋質量差的實施整體更新改造;特色保護類村莊以修建、整體改善為主;集聚提升類村莊要向鎮(zhèn)(街)集聚?!斑@樣按人口規(guī)模、區(qū)域環(huán)境等分類‘施治’,可更有效節(jié)約利用現有資源,加快推進速度?!?/p>

            高水平規(guī)劃推進,是此輪農房改善的重點。據悉,無錫將加快編制市(縣)、區(qū)級國土空間總體規(guī)劃,并細化到明確村莊建設用地范圍、村莊四至范圍。“邊界、可利用的土地等資源定了,村莊才能更好地謀篇布局?!睙o錫市農房辦人士說。無錫還將推動各地以現代理念、一流標準加強鄉(xiāng)村水電氣等配套建設,合理設置黨群服務、教育醫(yī)療、文化體育、健康養(yǎng)老、生態(tài)公園等設施,使鄉(xiāng)村居住的舒適度、便利性和城鎮(zhèn)接軌。

            針對部分農民認為當前建房成本高以至于建房動力不足問題,無錫將推出種種創(chuàng)新舉措。對于進入城鎮(zhèn)意愿強烈、主動放棄宅基地安置的農戶,將探索宅基地置換商品房或一次性貨幣補償方式,以更好地盤活存量閑置用地。對于整村新建的農房或愿意將宅基地置換給村集體用于項目建設的,將探索宅基地有償使用、競價選位機制,推動宅基地公平合理使用。據悉,該市還將引入市城建發(fā)展集團等市屬國企參與農房改善,探索籌建“農房銀行”,通過完善宅基地確權、集體經營性建設用地入市等環(huán)節(jié),讓農民將宅基地使用權流轉給村集體或國企,發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、康養(yǎng)服務等新產業(yè)新業(yè)態(tài),激勵農民積極參與農房改善。


            “美麗農居”建設資金保障亦將加強。據初步測算,市區(qū)按2020年鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,50戶以上規(guī)劃發(fā)展村有139個,按3萬元/戶的標準預計需資金4億多元。無錫將深入實施土地出讓金收益依規(guī)用于農業(yè)農村政策,推動各市(縣)區(qū)強化資金保障,實施建立村莊規(guī)劃經費保障機制等舉措,提高財政資金使用效益。對于農房改善資金有缺口的農民,無錫還將鼓勵更多商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產品,簡化貸款手續(xù),加大免抵押、低成本的金融產品投放力度,滿足農民建房、裝修方面的合理貸款需求,有高度、有溫度推進“美麗農居”建設。(朱雪霞、實習生 黃世麗)


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